【正文】 相信通過以上措施，我區(qū)鎮(zhèn)村面貌一定會以和諧、協(xié)調(diào)、優(yōu)美的人居環(huán)境展現(xiàn)在世人面前。一是成立專門機構(gòu)，抽調(diào)和組織專門工作人員參與集鎮(zhèn)管理；二是要明確具體分工，將責任落實到人；三是加強監(jiān)督檢查，嚴格考核，努力為廣大居民營造一個和諧、溫馨的生活環(huán)境。同時，可把集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)納入地方政府和有關(guān)部門的工作范疇，實行嚴格的考核制度。集鎮(zhèn)建設(shè)和管理既要立足實際，結(jié)合自身的規(guī)劃，又要樹立超前意識，大膽學習和借鑒外地成功的先進經(jīng)驗。同時，鼓勵和吸納社會資金投入，尤其是要多方吸引郵政、電信、水務(wù)、電力、金融、廣電等部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展和市場需求，在集鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃下建設(shè)網(wǎng)點。（1）進一步加大投入。集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)要充分考慮圖書室、藍球場等文化娛樂場所的配套設(shè)施建設(shè)，努力為群眾提供大量的活動陣地，不斷滿足群眾的文化生活需要，切實改善和提高群眾的文化生活質(zhì)量和品位。在布局規(guī)劃中要將那些已合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小集鎮(zhèn)列入中心村莊進行規(guī)劃建設(shè)，著力在建設(shè)特色上做文章；（2）加強配套設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)規(guī)劃要突出個性特色，克服當前小城鎮(zhèn)建設(shè)中檔次不高，設(shè)計落后，整體效果不協(xié)調(diào)，千街一面，特色不鮮明的現(xiàn)象。人們沒有娛樂場所，休閑時間以打麻將為樂，有的甚至賭博。有的集鎮(zhèn)下水管網(wǎng)設(shè)置混亂，甚至沒有下水道，集鎮(zhèn)道路多是上世紀八十年代修的，早已破舊不堪。二是農(nóng)民對垃圾產(chǎn)生的危害缺乏認識，垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象嚴重，容易造成疾病傳染、空氣污染、水源污染，特別是農(nóng)藥瓶，不但污染環(huán)境，甚至會危及生命。近幾年，區(qū)政府不斷加大投資力度，我區(qū)集鎮(zhèn)面貌煥然一新，但是在管理上還存在一些不容忽視的問題，加之各項設(shè)施配套不全，影響了群眾的生產(chǎn)生活和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。尤其是在用工方面，必須遵照《勞動法》的相關(guān)規(guī)定，嚴格簽訂勞動合同，明確用工單位、承包商、員工各自的權(quán)利與義務(wù)。（5）加大政策宣傳教育力度。依據(jù)法律可以通過辦理典型刑事案件來教育欠薪者，以保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。（4）查辦典型案件推動建筑領(lǐng)域規(guī)范化建設(shè)。有條件的建筑企業(yè)可實行周薪制，相關(guān)單位每周或者每月固定時間去建筑工地進行督查，重點督查農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況。要想真正治理欠薪，必須從源頭抓起，保證每個建筑工程都是合法合規(guī)的工程。二是要加強建筑工程的規(guī)范建設(shè)。對全區(qū)建筑領(lǐng)域的建設(shè)項目、建設(shè)土地、用工等進行詳細清理登記，建立全區(qū)建設(shè)工地用工信息平臺。（2）加強建筑工程領(lǐng)域規(guī)范化建設(shè)。對全區(qū)建筑領(lǐng)域用工實行科學管理幾點建議（1）加強建筑領(lǐng)域用工管理的組織領(lǐng)導。目前建筑領(lǐng)域存在的問題及產(chǎn)生的負面影響（1）存在問題①項目開工建設(shè)許可手續(xù)不健全；②工程建設(shè)有關(guān)規(guī)費不交納；③掛靠資質(zhì)承攬工程建設(shè)，質(zhì)量信譽無保障；④工程建設(shè)施工承包合同不規(guī)范；⑤層層轉(zhuǎn)包、層層分包承攬工程；⑥勞動用工合同未按規(guī)定辦理，勞動關(guān)系不明確。四、提案例舉這里例舉兩例，供委員參考借鑒：（一）關(guān)于對全區(qū)建筑領(lǐng)域用工實行科學管理的建議基本情況近年來，隨著經(jīng)濟社會取得了快速發(fā)展，尤其是新城建設(shè)方面更是如火如荼，全區(qū)建筑領(lǐng)域點多、面廣，目前主要分布在：（1）新城建設(shè)一城五區(qū)：政務(wù)新區(qū)、烏衣工業(yè)園區(qū)、烏衣老城區(qū)、碧桂園休閑區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；（2）區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)一區(qū)四園：烏衣園、城南園、腰鋪園、滁寧快通西南工業(yè)園；（3）各鎮(zhèn)辦的工業(yè)集中區(qū)；（4）各鎮(zhèn)辦新農(nóng)村建設(shè)的集中區(qū)。要針對案情提出相應的建議、意見和要求，并力求具體，以便于辦理。建議具體。說理要充分，具有不可爭辯的事實依據(jù)與應該解決的理由。提案是為了解決問題。好的標題能做到“搶眼”，使提案在第一眼就給人留下印象，達到過目不忘的效果。這也是很重要的。你怪人家不重視，其實問題還出在自己身上。這很重要。有了明確的對象感，就會考慮到，我提出的問題，一定是有關(guān)方面還未注意到，或者是注意得不夠，或者是能夠解決得更好但還沒有解決好的問題。我的提案是寫給誰看的？要隨時隨地都清醒地感覺到。（四）精心撰寫文稿。政協(xié)委員涉及的界別和部門很多，總體上看，掌握的情況還是比較多的。要了解政府及有關(guān)部門對相關(guān)問題的認識、了解程度，以及解決和工作的進程，把問題提到點子上，抓到關(guān)鍵處，以利于工作的推動。很多問題，表面上看是一回事，深入進去后，有更深刻的其他原因。要深入到事物的內(nèi)部，找到問題的實質(zhì)。要弄清楚問題的歷史背景，來龍去脈。選題確定后，就要圍繞議題進行調(diào)查研究，做這個調(diào)查時要注意：要把事實搞清楚。調(diào)查其實分為兩個階段。不要臨時抱佛腳，湊合應付。能否提出好的議題，反映的是政協(xié)委員的政治素質(zhì)、思想水平、觀察能力、履職精神。要把握好問題涉及的范圍。要把握好時機。要注意發(fā)揮政協(xié)委員的獨特優(yōu)勢，揚長避短。要提出人們現(xiàn)在還未注意到、還不夠重視的傾向性問題，或者是老問題出現(xiàn)了新情況