【正文】 強(qiáng)化對(duì)責(zé)任、權(quán)力、利益的管理，加強(qiáng)教育引導(dǎo)與監(jiān)督檢查，牢固樹(shù)立扶貧系統(tǒng)干部的廉潔從政意識(shí)，從制度上、思想上、行為上筑牢反腐倡廉防線(xiàn)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處?？茖W(xué)制定工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓舞先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，形成全縣扶貧干部勇于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。一是要加強(qiáng)對(duì)干部職工特別是黨員干部的培訓(xùn)教育，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，培養(yǎng)后備干部和入黨積極分子，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，全面提高干部職工的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。堅(jiān)持不懈地把貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)輸出作為扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，加大引導(dǎo)性的技能培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)在20xx年1月前完成36人農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出和4人技培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作。今年，計(jì)劃爭(zhēng)取并及時(shí)發(fā)放小額信貸資金35萬(wàn)元以上，對(duì)發(fā)放的資金加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效和管理，確保資金安全運(yùn)行的同時(shí)真正發(fā)揮應(yīng)有的效益。(三)創(chuàng)新機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好20xx年度小額信貸資金的發(fā)放、跟蹤、管理等各項(xiàng)工作。爭(zhēng)取并組織實(shí)施好1萬(wàn)元的貧困村互助發(fā)展資金項(xiàng)目。做好20xx年度易地扶貧搬遷項(xiàng)目的規(guī)劃編制和組織實(shí)施工作，爭(zhēng)取扶貧資金15萬(wàn)元，搬遷安置農(nóng)戶(hù)3人。二是做好第三批州級(jí)扶貧整村推進(jìn)規(guī)劃，爭(zhēng)取實(shí)施2個(gè)左右，使20xx年度的整村推進(jìn)項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)以上，比年初計(jì)劃的4個(gè)凈增1個(gè)以上。做好整村推進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)劃編制和組織實(shí)施工作。按照縣委、政府的總體部署和要求，在提高法制政府四項(xiàng)制度落實(shí)水平、強(qiáng)化責(zé)任政府四項(xiàng)制度貫徹落實(shí)、鞏固陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施成效的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展在縣扶貧辦推行行政績(jī)效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為主要內(nèi)容的效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力把我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。我辦現(xiàn)有在編人員12人，其中一名副主任至今抽調(diào)到招商局任副局長(zhǎng)，剃除駕駛員1人、新農(nóng)村工作隊(duì)員1人，實(shí)際從事扶貧業(yè)務(wù)工作的僅9人。六是扶貧工作人員相對(duì)不足。五是資源整合有差距，典型示范作用不明顯。由于扶貧資金投入有限，每個(gè)貧困村僅投入15萬(wàn)元，許多貧困村沒(méi)有從根本上解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，貧困村缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁，特別是在一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，沒(méi)有形成規(guī)模。要加大宣傳力度，充分尊重群眾意愿，發(fā)動(dòng)群眾參與選擇項(xiàng)目、參與實(shí)施項(xiàng)目、參與監(jiān)督管理項(xiàng)目。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不到位，工作責(zé)任心不強(qiáng)，存在重項(xiàng)目爭(zhēng)取、輕項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目管理的現(xiàn)象，單位掛鉤扶貧工作開(kāi)展不扎實(shí)，落實(shí)不到位。二、存在的主要問(wèn)題和困難一是我縣貧困人口多，貧困面大，貧困程度深，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱，投入的資金相對(duì)不足，無(wú)法從根本上解決貧困問(wèn)題，遇到自然災(zāi)害時(shí)返貧率高，扶貧難度越來(lái)越大，扶貧形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。今年4月中旬發(fā)放的15萬(wàn)元小額信貸資金為1886戶(hù)貧困農(nóng)戶(hù)春耕生產(chǎn)提供資金支持。五是扶貧項(xiàng)目和扶貧資金的及時(shí)投入在今年的大旱中發(fā)揮了明顯的作用和效益。7萬(wàn)人貧困人口的溫飽問(wèn)題，完成全年計(jì)劃數(shù)1。四是切實(shí)解決民生問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)民增收。(三)取得的主要成效通過(guò)整村推進(jìn)、易地扶貧、科技產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、社會(huì)掛鉤等扶貧工作的開(kāi)展，扶貧開(kāi)發(fā)取得了顯著成效。實(shí)行掛點(diǎn)聯(lián)系制度，調(diào)動(dòng)干部職工的主動(dòng)性和積極性。對(duì)扶貧工作成績(jī)不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少投入，將扶貧資金的分配與扶貧的績(jī)效掛起鉤來(lái)，逐步建立以績(jī)效為導(dǎo)向的扶貧資金分配激勵(lì)機(jī)制。六是完善扶貧資金分配方式。在項(xiàng)目建設(shè)中組織人員定期檢查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付資金。四是實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)承包合同和廉政合同“雙合同”管理制度。在項(xiàng)目村設(shè)立扶貧項(xiàng)目永久性公示牌，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金性質(zhì)、資金額度等進(jìn)行公示，實(shí)行陽(yáng)光操作，有效遏制了截留、挪用扶貧資金現(xiàn)象，確保了扶貧資金真正用到扶貧項(xiàng)目上。一是規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)和審批程序。嚴(yán)格管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。全面推行貧困村首扶制度，增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的針對(duì)性和有效性。四是縣委政府督查室把扶貧開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展情況列入了督查內(nèi)容之一，定期進(jìn)行督查。二是調(diào)整充實(shí)了縣鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，建立和完善了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。(二)采取的主要措施統(tǒng)一思想，完善措施，切實(shí)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)百年未遇的特大旱災(zāi)，我辦度高度重視，全力以赴，千方百計(jì)幫助受災(zāi)農(nóng)戶(hù)解決實(shí)際困難，安排多名工作人員駐村幫扶，組織干部職工捐款，落實(shí)包保責(zé)任制，投入抗旱經(jīng)費(fèi)21元，確保所包掛的龍街鄉(xiāng)鼠街村委會(huì)抗旱與春耕生取得階段性勝利。一是按縣委政府的安排和要求，切實(shí)抓好烤煙、核桃、黨建、扶貧掛點(diǎn)聯(lián)系工作，掛點(diǎn)聯(lián)系的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。嚴(yán)格按省、州批復(fù)的項(xiàng)目組織實(shí)施，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、檢查到項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度核拔資金，確保資金及時(shí)足額到位，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完工。我辦嚴(yán)格按照財(cái)政扶貧資金管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金的管理。五是完成貧困地區(qū)勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)15人，技能性培訓(xùn)45人。三是爭(zhēng)取實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目5個(gè)，就地就近安置貧困群眾4人。每年發(fā)放小額信貸到戶(hù)貸款25萬(wàn)元，五年共計(jì)125萬(wàn)元。二是在產(chǎn)業(yè)方面，大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在今后的5年中，將重點(diǎn)推進(jìn)以下四大工程促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富?！笆濉逼陂g，我辦將針對(duì)不同貧困類(lèi)型，采取不同的扶貧方式?！笆濉狈鲐氶_(kāi)發(fā)規(guī)劃編制工作按期完成。通過(guò)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到中國(guó)扶貧基金會(huì)“愛(ài)心包裹”項(xiàng)目一件，為我縣27所小學(xué)和5329名小學(xué)生爭(zhēng)取到價(jià)值66。州民族藝術(shù)劇院為扶貧點(diǎn)金碧鎮(zhèn)澗水村委會(huì)捐款元，捐贈(zèng)被子2床，并到金碧、三岔河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展送劇下鄉(xiāng)活動(dòng)。州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)到扶貧點(diǎn)灣碧鄉(xiāng)高坪子村委會(huì)，損贈(zèng)現(xiàn)金15元，捐贈(zèng)電教設(shè)備1套價(jià)值元，共計(jì)17元。副州長(zhǎng)左榮貴親臨扶貧點(diǎn)三臺(tái)鄉(xiāng)黃家灣調(diào)研指導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā)工作。例如，掛鉤扶貧縣的中智公司為支援我縣抗旱捐款4萬(wàn)元。5萬(wàn)元，捐物折資46萬(wàn)元，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金182萬(wàn)元，有力地支援了貧困地區(qū)發(fā)展。今年，我縣共有1家中央單位、2家省級(jí)單位、15家州級(jí)單位、79家縣級(jí)單位參加掛鉤扶貧和4名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系我縣貧困地區(qū)掛鉤扶貧工作。社會(huì)掛鉤扶貧不斷深入，“大扶貧”工作格局正在形成。上半年?duì)幦〉?0xx年第一批農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金3萬(wàn)元。加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能，為勞務(wù)輸出奠定基礎(chǔ)。三是爭(zhēng)取20xx年度第二批小額貼息到戶(hù)貸款資金萬(wàn)元，使20xx年度的小額貼息到戶(hù)貸款資金達(dá)到35萬(wàn)元以上，創(chuàng)歷年新高。一是按期全額收回發(fā)放的17萬(wàn)元小額貼息到戶(hù)貸款。貧困村互助資金1萬(wàn)元。第二批省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目26個(gè)。通過(guò)對(duì)接協(xié)調(diào)，省州初步確定20xx年度下達(dá)我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1個(gè)，國(guó)家補(bǔ)助資金8萬(wàn)元。83萬(wàn)元。91萬(wàn)元，其中省級(jí)補(bǔ)助資金135萬(wàn)元，群眾投勞折資77。第一批爭(zhēng)取實(shí)施的省級(jí)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目涉及4個(gè)