【正文】 三、存在的主要問題（一）全鄉(xiāng)貧困戶多，貧困村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，由于主觀和客觀條件差異，各村項目建設(shè)進(jìn)度不平衡，扶貧開發(fā)項目及資金匹配仍顯不足。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，水利設(shè)施亟待開發(fā)和完善。四、下季度工作計劃（一）完成民族村2組2公里便民路。（三）前山村飲水工程開工建設(shè)。（五）完成縣委、縣政府和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組臨時交辦的其他工作?，F(xiàn)就20xx年上半年扶貧攻堅工作總結(jié)如下：一、主要做法及成效(一)聚焦戶扶貧，夯實摘帽基礎(chǔ)。抽派精干力量成立農(nóng)村住房保障指揮部，采取出臺缺勞戶住房“代改建”實施辦法、預(yù)撥付啟動資金等舉措全力推進(jìn)住房安全建設(shè)。二是政策兜底保障。組織醫(yī)護(hù)人員對不能到醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行殘疾人鑒定的500余名貧困對象上門鑒定，及時發(fā)放護(hù)理補貼。完成12271名貧困學(xué)生信息公示上報和7200名貧困大學(xué)生20xx年助學(xué)貸款預(yù)申請工作，并配套資金5760余萬元，啟動16849名貧困住校生生活補貼發(fā)放工作，確保義務(wù)教育階段學(xué)生無一例因貧輟學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行中省市規(guī)定，加大政策宣傳力度，確保貧困戶縣域內(nèi)住院報銷比例不低于90%。年的標(biāo)準(zhǔn)為58122名貧困群眾代繳了醫(yī)療保險，確保每一個貧困群眾治病醫(yī)療有保障。全面啟動了130個扶貧奔康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極引導(dǎo)貧困戶入園，通過務(wù)工、入股等方式持續(xù)增收。新增公益性崗位846個總共達(dá)1119個，緩解貧困戶短期收入問題。(二)聚焦村退出，加快項目建設(shè)。全縣計劃新建通村水泥路479公里，徹底解決96個村硬化路未達(dá)標(biāo)和130個擬退出貧困村道路新建問題。二是寬帶網(wǎng)絡(luò)達(dá)標(biāo)。三是文化室達(dá)標(biāo)。同時啟動了130個貧困村文化陣地建設(shè)，已完成108個農(nóng)家書屋書籍補充更新工作。簡易維修及功能改造的25個村衛(wèi)生室已經(jīng)全面完工，新建的48個衛(wèi)生室主體已經(jīng)完工。五是集體經(jīng)濟達(dá)標(biāo)。(三)聚焦縣摘帽，補齊攻堅短板。針對“漏評率和貧困發(fā)生率之和必須低于3%”的要求，將原扶貧20800人的年度減貧計劃調(diào)整為29341人，調(diào)增8541人，%。全面啟動未達(dá)標(biāo)“三有”建設(shè)任務(wù)，目前18個便民服務(wù)中心已全部動工建設(shè)，并同步進(jìn)行了辦公設(shè)備集中采購掛網(wǎng)工作。三是瞄準(zhǔn)“四好”工作，做好群眾教育。1–5月共評選出四好星級農(nóng)戶2300余戶，為四好村創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。一是拓展產(chǎn)業(yè)布局。二是抓實載體培育。三是強化機制創(chuàng)新。出臺激勵政策，引導(dǎo)龍頭企業(yè)(業(yè)主大戶)與貧困戶結(jié)成利益共同體，深化和創(chuàng)新“三收三分”(勞務(wù)收入、租金收入、經(jīng)營收入，固定分紅、效益分成、保底分紅)利益聯(lián)結(jié)機制，解決長效增收問題。一是堅持問題導(dǎo)向。二是深化結(jié)對幫扶。按照“6542”(縣級領(lǐng)導(dǎo)幫扶6戶、科級領(lǐng)導(dǎo)幫扶5戶、一般干部幫扶4戶、其他職工幫扶2戶)的結(jié)對要求，實現(xiàn)每戶貧困戶都有一名公職人員幫扶，杜絕“窮幫窮、弱幫弱”現(xiàn)象。建立“劃片包干、定時回訪、責(zé)任倒查”的督查考核機制，成立11個片區(qū)督導(dǎo)組，逐月細(xì)化督導(dǎo)內(nèi)容，嚴(yán)格督查考核，倒逼工作落實。今年以來，全縣有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別受到紅牌黃牌警告、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”受到誡勉處理、2名黨委書記被停職檢查。一是扎實開展“回頭看”“回頭幫”工作。二是用好用活四項基金。三是出臺政策激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。出臺貧困戶贍養(yǎng)老人激勵政策，對積極履行贍養(yǎng)義務(wù)的給予100300元獎勵，營造“自覺盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。鄉(xiāng)村換屆后，市縣組織了基層干部培訓(xùn)，縣扶貧攻堅指揮部辦公室印發(fā)了《扶貧攻堅結(jié)對幫扶工作手冊》，較好地提升了鄉(xiāng)村干部扶貧攻堅業(yè)務(wù)能力。(二)個別已扶貧對象扶貧質(zhì)量不高。但因為個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在作扶貧安排時，家底不清、工作不細(xì)，導(dǎo)致個別退出村存在集體經(jīng)濟收入水平低、與“四個好”目標(biāo)尚有差距，個別已扶貧戶、特別是20xx、20xx年扶貧戶收入雖能超過當(dāng)年貧困線，仍存在住房保障水平低、政策兜底不到位、因殘因病等問題，存在返貧風(fēng)險。我縣在幫扶工作想了很多辦法，較好地實現(xiàn)了“五個一”全覆蓋和所有貧困戶均由公職人員幫扶，有力地推動了幫扶工作。少數(shù)農(nóng)技人員專業(yè)不對口、指導(dǎo)力度不夠。(四)個別地方項目推動不力。但仍有極個別地方項目推動不力，進(jìn)度較為緩慢。建設(shè)質(zhì)量不高，甚至出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。(一)加大干部教育培訓(xùn)。充分運用督查考核指揮棒，將是否熟悉扶貧攻堅政策，是否嚴(yán)格按政策抓扶貧攻堅工作作為平時督查暗訪、年終工作考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)各級干部精通政策、熟練運用政策，有序推動扶貧攻堅工作。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“3351”戰(zhàn)略，依托海升、溫氏、中味等龍頭企業(yè)，建成5萬畝柑桔產(chǎn)業(yè)園、302個生豬托養(yǎng)場、。積極培育村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成扶貧奔康產(chǎn)業(yè)園185個。(三)不斷鞏固扶貧成效。出臺貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收獎補辦法，投入增收獎補資金3500萬元，按戶人均增收情況給予6001000元的獎勵，全力支持貧困戶通過勞動實現(xiàn)增收。出臺貧困戶贍養(yǎng)老人激勵政策，積極履行贍養(yǎng)義務(wù)的給予100300元獎勵，營造“自覺盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。在計劃退出的130個村中，深入開展“遵法守法、習(xí)慣養(yǎng)成、感恩奮進(jìn)”為主題的“五學(xué)十評兩創(chuàng)”群眾的教育活動。(五)嚴(yán)格督辦重獎重懲。抽派11名部門分管領(lǐng)導(dǎo)與376名第一書記組建11個片區(qū)督導(dǎo)組，實行分片包干、蹲點督導(dǎo)。分階段、分行業(yè)制定督導(dǎo)方案，6月前重點督導(dǎo)項目推進(jìn)情況，79月重點督導(dǎo)“兩不愁、三保障”落實情況，1012月重點開展模擬評估。推行第一書記“五帶五強”工作法，出臺《重獎重懲扶貧攻堅一線干部十條規(guī)定》，重獎重用成績突出的干部，重罰重懲不作為、慢作為、亂作為干部，倒逼工作落實。實施項目有：道路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、新建文化室、解決人畜飲水、新建廁所。1—2月份，完成未完成的重點村項目建設(shè)。上半年資金使用情況：。二是修建砂石路1條150m，財政補助2萬元。四是新建廁所四間，建筑面積108㎡。：新建文化室3間，建筑面積200㎡。(二)專項安居工程扶貧專項安居工程項目總投資24萬元，覆蓋貧困農(nóng)戶60戶224人，每戶補助4000元，該項目正在實施當(dāng)中。受益茶農(nóng)達(dá)到243戶。實行山、水、村、田、路、電綜合治理，整村推進(jìn)，綜合開發(fā)依次規(guī)劃，分年實施。依靠自身力量，很難徹底解決農(nóng)村貧困人口的脫貧問題。扶貧辦因地制宜為農(nóng)民謀發(fā)展，工作做法主要體現(xiàn)在以下三點：一是在工作做法上堅持五個“結(jié)合”，就是堅持發(fā)展村級經(jīng)濟與扶貧開發(fā)相結(jié)合。解決當(dāng)前實際困難與謀求可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。按照工作到村，扶貧到戶的原則整體規(guī)劃，分批實施整村推進(jìn)。把扶貧開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展一起研究，分項目召開會議，研究解決具體問題。三是在領(lǐng)導(dǎo)體制上，明確職責(zé)。扶貧辦為主體，具體實施。在推進(jìn)機制上，落實責(zé)任。層層簽訂分批開發(fā)責(zé)任書，一級抓一級，限期達(dá)標(biāo)。半年來，由于體制健全和廣大干部的積極參與，想方設(shè)法傾盡所能，不但促進(jìn)了問題的加快解決，也贏得了群眾的信任，密切了黨群干群關(guān)系。在村情調(diào)查，項目選擇和實施等環(huán)節(jié)上，廣泛聽取人民群眾的心聲，認(rèn)真