【正文】 下一步，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)〔20xx〕23號(hào)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(皖政〔20xx〕89號(hào))文件精神，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，求真務(wù)實(shí)，講求實(shí)效，以點(diǎn)帶面，以創(chuàng)標(biāo)為抓手，推進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。二級(jí)以上施工企業(yè)每兩年必須創(chuàng)建一項(xiàng)省標(biāo)工地。今年要努力爭創(chuàng)省標(biāo)工程，創(chuàng)建數(shù)要在省內(nèi)爭先進(jìn)位，省標(biāo)化小區(qū)要實(shí)現(xiàn)零的突破。省標(biāo)全省落后。今年在創(chuàng)標(biāo)工作中，針對(duì)相對(duì)水平較好的縣(市、區(qū))和達(dá)標(biāo)率較高的施工企業(yè)，可以適當(dāng)提高要求，在實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化及從業(yè)人員安全行為標(biāo)準(zhǔn)化。今年開始，我們已經(jīng)在建管處網(wǎng)站上圖片報(bào)道檔目中和建委網(wǎng)站光榮榜上進(jìn)行宣傳。市標(biāo)水平不高。今年要完善市級(jí)建筑工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地(小區(qū))評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)工作目的是給所有參與標(biāo)化工地(小區(qū))評(píng)審人員提供評(píng)定依據(jù)，防止在評(píng)審過程中出現(xiàn)人為因素。施工企業(yè)要高薪聘請(qǐng)真正懂安全的管理人才，由企業(yè)直接安排安全員進(jìn)駐施工現(xiàn)場，要每天進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，要及時(shí)消除，否則應(yīng)立即向企業(yè)法人或安全副總書面報(bào)告。要廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地觀摩活動(dòng)，各縣(市、區(qū))自己也要開，要多學(xué)習(xí)、多交流。要開一個(gè)創(chuàng)標(biāo)指導(dǎo)學(xué)習(xí)班，可以從省里請(qǐng)專家來講課，適當(dāng)時(shí)候也可以組織大家到外地去看看。我們安全站(包括各縣安全站)的部分監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平也不是很好，不能獨(dú)立去指導(dǎo)創(chuàng)標(biāo)工作。創(chuàng)標(biāo)難。各級(jí)安全管理部門對(duì)沒有建立內(nèi)部創(chuàng)標(biāo)制度的施工企業(yè)要作為平常安全檢查時(shí)的重點(diǎn)對(duì)象。三是對(duì)具備創(chuàng)標(biāo)條件的項(xiàng)目實(shí)行安全不簽字，質(zhì)量不驗(yàn)收等制度。針對(duì)不愿創(chuàng)的問題，各級(jí)安全管理部門應(yīng)對(duì)施工企業(yè)一把手進(jìn)行約談，要求各施工企業(yè)制定內(nèi)部管理制度：一是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部設(shè)定創(chuàng)標(biāo)保證金。二是不愿改善工人的工作環(huán)境，不能做到以人為本。不愿創(chuàng)。安徽水安公司在人防指揮中心工地上建立了廣播站，每天上午十點(diǎn)和下午四點(diǎn)定時(shí)進(jìn)行一個(gè)小時(shí)的安全生產(chǎn)宣傳教育廣播。新華建安公司年初即制定了創(chuàng)標(biāo)保證金的內(nèi)部管理制度。定遠(yuǎn)縣對(duì)安全站授予行政處罰權(quán)，使安全監(jiān)管工作的開展得到了有力的保障。明光市從20xx年即制定了對(duì)創(chuàng)標(biāo)項(xiàng)目要求建設(shè)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的制度，并在合同上明確規(guī)定。天長市質(zhì)量與安全合并，安全不簽字，質(zhì)量不驗(yàn)收。鳳陽縣提出了創(chuàng)建費(fèi)用建設(shè)單位出一點(diǎn)、施工企業(yè)讓一點(diǎn)、項(xiàng)目部拿一點(diǎn)的口號(hào)，對(duì)擬創(chuàng)標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行全程服務(wù)，對(duì)創(chuàng)標(biāo)過程中的工作經(jīng)驗(yàn)和存在的不足進(jìn)行定期交流、定期講評(píng)、定期通報(bào)。全椒縣自1998年以來，一直持之以恒地開展創(chuàng)建建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地工作。為提高施工企業(yè)和項(xiàng)目部創(chuàng)標(biāo)的積極性，對(duì)通過標(biāo)化工地評(píng)審的項(xiàng)目，現(xiàn)場授牌，并每月及時(shí)發(fā)文、發(fā)證。下一步，我們還要再擴(kuò)充專家?guī)?，使更多的人參加?biāo)化工地的評(píng)審工作。擴(kuò)充評(píng)標(biāo)專家?guī)?，完善評(píng)審辦法。鳳陽縣組織全縣建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)等100余人參觀紫薇花園標(biāo)化小區(qū)。組織全市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作現(xiàn)場觀摩活動(dòng)，6月30日在我市中西結(jié)合醫(yī)院住院醫(yī)技綜合大樓工地現(xiàn)場舉行，各縣(市、區(qū))建設(shè)局分管局長、建管站站長、安全站站長、各施工企業(yè)法人及安全科長、監(jiān)理公司法人、總監(jiān)及在建工程項(xiàng)目經(jīng)理計(jì)240余人對(duì)該工程施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地觀摩，有力的促進(jìn)了我市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作。對(duì)想創(chuàng)標(biāo)化工地的施工企業(yè)和項(xiàng)目部，我們積極做好創(chuàng)標(biāo)幫扶工作，由項(xiàng)目監(jiān)督員安排專家對(duì)創(chuàng)建工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)解決技術(shù)難題，推廣先進(jìn)做法，在標(biāo)化評(píng)審前，由監(jiān)督員進(jìn)行初評(píng)，找出其中的差距，并要求施工企業(yè)確保人員、責(zé)任、技術(shù)措施、投入四到位，并以創(chuàng)標(biāo)工作為契機(jī)，不斷完善內(nèi)部管理制度，努力營造企業(yè)安全文化，強(qiáng)化隱患排查整改，全面提升企業(yè)的安全管理水平和職工的自我防范能力。在日常的工作中，我們深入企業(yè)、施工現(xiàn)場開展宣傳交流，詳細(xì)講解創(chuàng)標(biāo)工作的目的和作用，宣傳施工現(xiàn)場推廣安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性和現(xiàn)實(shí)性。三、采取的措施為促進(jìn)我市建筑工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作，我們采取了以下措施：加強(qiáng)宣傳，做好創(chuàng)標(biāo)幫扶工作。1合肥市第二建筑安裝總公司(3項(xiàng))。1合肥市大圩建筑安裝工程有限責(zé)任公司(3項(xiàng))。來安縣建筑安裝工程公司(3項(xiàng))。滁州市鑫鑫建筑安裝有限公司(3項(xiàng))。滁州凱迪建筑安裝有限公司(4項(xiàng))。浙江洪發(fā)建設(shè)有限公司(4項(xiàng))。滁州志明建筑工程有限公司(5項(xiàng))。發(fā)現(xiàn)有挪用費(fèi)用情況的，將按規(guī)定上限，處挪用費(fèi)用50%的罰款。對(duì)達(dá)標(biāo)率不符合要求的35家企業(yè)處2萬元罰款。1福建九鼎建設(shè)工程有限公司。1武漢建工股份有限公司。1中建四局第六工程有限公司。滁州市金和建筑裝飾工程有限公司。滁州市皖東建筑防腐工程有限公司。滁州市南譙建筑安裝工程有限公司。滁州市銅礦建安有限責(zé)任公司。16家達(dá)標(biāo)企業(yè)為：安徽省華建建設(shè)工程有限公司。施工企業(yè)在外地承建的工程和創(chuàng)標(biāo)項(xiàng)目不在本次統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。20xx年12月31日前，工程未創(chuàng)標(biāo)但工程形象進(jìn)度尚未達(dá)到創(chuàng)標(biāo)條件的不作統(tǒng)計(jì)，納入20xx年統(tǒng)計(jì)。本次統(tǒng)計(jì)考慮是第一年進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)合我市創(chuàng)標(biāo)工作實(shí)際，統(tǒng)計(jì)時(shí)遵循以下幾條原則：對(duì)1000平方米以下的工程、鋼結(jié)構(gòu)一層廠房、學(xué)校加固工程、市政工程暫不作統(tǒng)計(jì)。二、企業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率情況我處對(duì)20xx年在市本級(jí)范圍內(nèi)承建工程的施工企業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。省標(biāo)工地5項(xiàng)與XX年持平。㎡，增長68%。20xx年我市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作取得了一定的成效。檢查記錄的內(nèi)容包括：對(duì)現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)的問題、存在的事故隱患等，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患能立即整改的立即整改，不能立即整改及時(shí)簽發(fā)隱患整改通知書，建立登記、整改、復(fù)查記錄臺(tái)帳，制定整改計(jì)劃和方案，按照定人、定時(shí)間、定措施、定經(jīng)費(fèi)的原則進(jìn)行整改，落實(shí)整改責(zé)任人和監(jiān)督人，在隱患沒有排除前，必須采取可靠的防護(hù)措施，確保施工人員的人身安全和國家財(cái)產(chǎn)不受損失。大干期間實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)夜間巡查制度。低：是指風(fēng)險(xiǎn)減低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)測來確保控制措施得以維持。在方案和規(guī)章制度中制訂控制辦法，并對(duì)其實(shí)施控制。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配備大量資源。極高：作為重點(diǎn)的控制對(duì)象，制訂方案實(shí)施控制。(四)堅(jiān)持安全技術(shù)交底等班前安全活動(dòng)及安全文明施工宣傳緊跟作業(yè)面三、安全專項(xiàng)方案組織專家論證對(duì)于涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，組織專家進(jìn)行論證、審查后，才能組織施工。未按規(guī)定復(fù)審的證件作廢，并報(bào)監(jiān)理審核備案，上面注明抄件人、原件存放地等。(三)特種作業(yè)人員持證上崗、電焊工、架子工、起重操作工等?！侗本┦薪ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全知識(shí)手冊(cè)》、消防安全知識(shí)等。安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：國家、省市及有關(guān)部門制定的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)。每月定期組織開展建筑專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。二是報(bào)審表：拆裝單位于2個(gè)工作日前，將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時(shí)間等材料報(bào)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(目前主要是指塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī))。驗(yàn)收前，由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。三張表：一是報(bào)驗(yàn)表。(5)安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(3)安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料。安裝檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：(1)安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書。(二)定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造