【正文】 安〔20xx〕93號文件的要求，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)建達標率進行統(tǒng)計，并將20xx年創(chuàng)標的獎懲情況上報我處安全站。三、采取的措施為促進我市建筑工程安全質(zhì)量標準化的創(chuàng)建工作，我們采取了以下措施：加強宣傳，做好創(chuàng)標幫扶工作。大滁城建設，工期很緊，下雨時，普通工地道路泥濘，車輛、人員無法進入施工現(xiàn)場，延誤工期，而標化工地卻熱火朝天的在施工,其井然有序的施工現(xiàn)場，舒適、潔凈的生活區(qū)，建筑工人飽滿的工作熱情與其它工地形成了鮮明的對比。在日常的工作中，我們深入企業(yè)、施工現(xiàn)場開展宣傳交流，詳細講解創(chuàng)標工作的目的和作用，宣傳施工現(xiàn)場推廣安全質(zhì)量標準化管理的必要性和現(xiàn)實性。創(chuàng)標工作逐步被列為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容。對想創(chuàng)標化工地的施工企業(yè)和項目部，我們積極做好創(chuàng)標幫扶工作，由項目監(jiān)督員安排專家對創(chuàng)建工程項目進行跟蹤監(jiān)督指導，及時解決技術難題，推廣先進做法，在標化評審前，由監(jiān)督員進行初評，找出其中的差距，并要求施工企業(yè)確保人員、責任、技術措施、投入四到位，并以創(chuàng)標工作為契機，不斷完善內(nèi)部管理制度，努力營造企業(yè)安全文化，強化隱患排查整改，全面提升企業(yè)的安全管理水平和職工的自我防范能力。典型引路，以點帶面。組織全市建筑施工安全質(zhì)量標準化工地創(chuàng)建工作現(xiàn)場觀摩活動，6月30日在我市中西結(jié)合醫(yī)院住院醫(yī)技綜合大樓工地現(xiàn)場舉行，各縣(市、區(qū))建設局分管局長、建管站站長、安全站站長、各施工企業(yè)法人及安全科長、監(jiān)理公司法人、總監(jiān)及在建工程項目經(jīng)理計240余人對該工程施工現(xiàn)場進行實地觀摩，有力的促進了我市安全質(zhì)量標準化的創(chuàng)建工作。明光市先后組織相關人員30人次到江蘇、浙江、合肥等地參觀學習標化工地。鳳陽縣組織全縣建筑工程項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)等100余人參觀紫薇花園標化小區(qū)。起到了激勵先進、鞭策落后的良好效果。擴充評標專家?guī)?，完善評審辦法。為使評標工作更加公開、公平、公正，我們擴充了評標專家?guī)?，增加了一些綜合素質(zhì)較好，業(yè)務水平較高的年輕專家，專家?guī)煊稍鹊?名專家增加到現(xiàn)在的23名。下一步，我們還要再擴充專家?guī)欤垢嗟娜藚⒓訕嘶さ氐脑u審工作。我們要求一般標化評審時要有三名專家，增加各縣安全站專家參加的次數(shù)，發(fā)揮專家的作用，由專家拿主導意見，原則上評標是一次通過。為提高施工企業(yè)和項目部創(chuàng)標的積極性，對通過標化工地評審的項目，現(xiàn)場授牌，并每月及時發(fā)文、發(fā)證。20xx年，各縣(市、區(qū))建設行政主管部門對創(chuàng)標工作高度重視，各縣(市、區(qū))均形成了一套適合本地實際的創(chuàng)標工作思路。全椒縣自1998年以來，一直持之以恒地開展創(chuàng)建建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工地工作。并且做到每年有計劃，每月有目標，在實施中，曉之以情、動之以理，幫助、指導施工企業(yè)全面開展創(chuàng)建工作。鳳陽縣提出了創(chuàng)建費用建設單位出一點、施工企業(yè)讓一點、項目部拿一點的口號，對擬創(chuàng)標項目實行全程服務，對創(chuàng)標過程中的工作經(jīng)驗和存在的不足進行定期交流、定期講評、定期通報。提出了工地管理得好，不全是監(jiān)督員的功勞，工地管理不好，就一定有監(jiān)督員的責任的口號，將安全質(zhì)量標準化示范工地創(chuàng)建與監(jiān)督員切身利益掛鉤，提高了監(jiān)督員工作的責任心和積極性。天長市質(zhì)量與安全合并，安全不簽字，質(zhì)量不驗收。實行兩場聯(lián)動，做到工程質(zhì)量管理與工地現(xiàn)場安全管理、文明創(chuàng)建的統(tǒng)一，建設市場與工地現(xiàn)場管理的統(tǒng)一，并以此為契機開展創(chuàng)標工作。明光市從20xx年即制定了對創(chuàng)標項目要求建設單位進行獎勵的制度，并在合同上明確規(guī)定。合同不載明，不蓋合同備案章。定遠縣對安全站授予行政處罰權，使安全監(jiān)管工作的開展得到了有力的保障。華建公司對符合創(chuàng)標條件的項目部采取不創(chuàng)標，不施工的強硬措施。新華建安公司年初即制定了創(chuàng)標保證金的內(nèi)部管理制度。天逸華府桂園總監(jiān)葉少柱在監(jiān)理例會上提出了不創(chuàng)標，不簽字，不提(安全措施)費的口號。安徽水安公司在人防指揮中心工地上建立了廣播站，每天上午十點和下午四點定時進行一個小時的安全生產(chǎn)宣傳教育廣播。四、創(chuàng)標工作存在的問題及20xx年工作計劃目前我市創(chuàng)標工作中存在的問題可以簡單的概括為：不愿創(chuàng)、創(chuàng)標難、評標難、市標水平不高、省標全省落后。不愿創(chuàng)。一些企業(yè)和項目部對創(chuàng)標工作不積極，強調(diào)一些客觀理由：沒有激勵政策、工期緊、造價低、施工場地不適合等，其事實本質(zhì)：一是主觀上不重視安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)舍不得投入，對安全防護偷工減料。二是不愿改善工人的工作環(huán)境，不能做到以人為本。三是沒有企業(yè)發(fā)展意識，不注重企業(yè)文化發(fā)展，管理水平落后。針對不愿創(chuàng)的問題，各級安全管理部門應對施工企業(yè)一把手進行約談，要求各施工企業(yè)制定內(nèi)部管理制度：一是企業(yè)對項目部設定創(chuàng)標保證金。二是加強安全措施費管理，建立安全措施費使用臺賬，對不創(chuàng)標的項目按實際發(fā)生的費用給予提取，節(jié)余部分統(tǒng)籌安排到其它創(chuàng)標項目中。三是對具備創(chuàng)標條件的項目實行安全不簽字，質(zhì)量不驗收等制度。要求各施工企業(yè)抓好各項目部，落實創(chuàng)標工作。各級安全管理部門對沒有建立內(nèi)部創(chuàng)標制度的施工企業(yè)要作為平常安全檢查時的重點對象。這次年度企業(yè)安全評價也要增加這一內(nèi)容。創(chuàng)標難。一些企業(yè)想創(chuàng)標，但缺乏真正懂安全的安全管理人才，不知怎樣創(chuàng)。我們安全站(包括各縣安全站)的部分監(jiān)督員業(yè)務水平也不是很好，不能獨立去指導創(chuàng)標工作。今年我們要辦一些學習班，我們管理部門的監(jiān)督人員和企業(yè)安全科長要參加，學習一些新技術、新知識、新規(guī)范。要開一個創(chuàng)標指導學習班，可以從省里請專家來講課，適當時候也可以組織大家到外地去看看。以期達到整體提高我市安全管理人員的管理水平和綜合素質(zhì)。要廣泛開展安全質(zhì)量標準化示范工地觀摩活動，各縣(市、區(qū))自己也要開，要多學習、多交流。監(jiān)督員要做好創(chuàng)標項目的指導、幫扶工作。施工企業(yè)要高薪聘請真正懂安全的管理人才，由企業(yè)直接安排安全員進駐施工現(xiàn)場，要每天進行安全巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，要及時消除，否則應立即向企業(yè)法人或安全副總書面報告。評標難。今年要完善市級建筑工程安全質(zhì)量標準化示范工地(小區(qū))評審標準，此項工作目的是給所有參與標化工地(小區(qū))評審人員提供評定依據(jù)，防止在評審過程中出現(xiàn)人為因素。努力達到評標工作只有一把尺子的目標。市標水平不高。目前我市標化水平普遍不高，要增加交流學習，對取得標準化示范工地(小區(qū))施工企業(yè)、項目經(jīng)理、監(jiān)理單位在全行業(yè)通報表彰，并納入其信用檔案。今年開始，我們已經(jīng)在建管處網(wǎng)站上圖片報道檔目中和建委網(wǎng)站光榮榜上進行宣傳。把獲得省標的項目和市標項目中一些好的作法，以圖片的形式進行宣傳報道，并將這些項目的相關管理人員以及架子工、木工、電工的班組長名單一起上光榮榜。今年在創(chuàng)標工作中，針對相對水平較好的縣(市、區(qū))和達標率較高的施工企業(yè)，可以適當提高要求，在實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全防護標準化的基礎上，逐步實現(xiàn)安全管理標準化及從業(yè)人員安全行為標準化。今年還要開展對通過標化工地評審尚未竣工的項目進行回訪活動，對通過標化評審后，降低安全生產(chǎn)水平，達不到標化工地標準，排名未位的項目要取消其標化工地的榮譽資格。省標全省落后。我市省標工地項目數(shù)全省排名落后，省標化小區(qū)還是空白。今年要努力爭創(chuàng)省標工程，創(chuàng)建數(shù)要在省內(nèi)爭先進位，省標化小區(qū)要實現(xiàn)零的突破。各縣要制定創(chuàng)建省級標化的工作計劃。二級以上施工企業(yè)每兩年必須創(chuàng)建一項省標工地。目前我市一些企業(yè)安全管理水平低，安全投入不足，責任措施不到位，規(guī)章制度不健全，從業(yè)人員安全意識淡薄，致使各類事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。下一步，我們要認真貫徹落實國發(fā)〔20xx〕23號《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省政府《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(皖政〔20xx〕89號)文件精神，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作，突出重點，狠抓關鍵，求真務實，講求實效，以點帶面，以創(chuàng)標為抓手，推進我市安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。