【正文】 金算盤還是中央四大部委聯(lián)合發(fā)布文件認證的“國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)”，成為國內(nèi)軟件行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。公司 在北京、上海、廣州、成都、西安、沈陽、武漢等地擁有40 多家分支機構(gòu)，與 100 多家中外知名機構(gòu)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)能力可以覆蓋世界各地。 方案總預(yù)算 方案總預(yù)算由金算盤軟件許可及服務(wù)預(yù)算、硬件預(yù)算和第三方軟件預(yù)算構(gòu)成，如下表所示： 項 目 金 額（單位：元） 軟件許可及服務(wù) 硬 件 第三方軟件 總 計 備注：成都市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)綜合管理信息系統(tǒng) 可選擇兩種部署方式 ：第一種方式是 部署在市農(nóng)委信息中心 、第二種方式部署在 電信運營商的托管機房，這兩種方式都可以 利用現(xiàn)有環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，因此以上預(yù)算不包括網(wǎng)絡(luò)、安全、機柜等設(shè)備、設(shè)施的預(yù)算。 項 目 價 格 備 注 軟件許可 應(yīng)用培訓(xùn) 方案一 GIS（電子地圖）加工 暫定 實施服務(wù) 免費提供為期 1年的售后服務(wù) 項目管理 軟件許可預(yù)算的 10% 電子商務(wù)交易平臺 暫不與當(dāng)前網(wǎng)站集成應(yīng)用 合 計 硬件 預(yù)算 項 目 數(shù)量 品 牌 型 號 主要 配置 價 格 應(yīng)用服務(wù)器 1 IBM X36507979R01 2個四核 Intel Xeon E5405處理器 (,1333MHz前端總線 )/2電源 /內(nèi)存 8G/146G 2陣列 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 1 IBM X36507979R01 2個四核 Intel Xeon E5405處理器 (,1333MHz前端總線 )/2電源 /內(nèi)存 4G/146G 2陣列 合 計 3 第 44 頁 共 45 頁 第三方軟件預(yù)算 項 目 版 本 價 格 Oracle 數(shù)據(jù)庫 10g 企業(yè) 版 10user 198000元 基于經(jīng)濟性考慮，預(yù)算中暫時不考慮部署雙機熱備系統(tǒng)。 管理費為： X元 電子商務(wù)交易平臺 我們?yōu)槌啥际修r(nóng)委規(guī)劃的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)電子商務(wù)交易平臺預(yù)算為 第 43 頁 共 45 頁 40000元，目前該平臺為獨立部署，如果在后期需要與成都市農(nóng)委現(xiàn)有網(wǎng)站進行集成應(yīng)用，到時再做系統(tǒng)集成預(yù)算。 GIS（電子地圖）加工 電子地圖的加工預(yù)算將根據(jù)成都市農(nóng)委所提供地圖文件的大小、精度以及圖層數(shù)量而定，目前暫估為 X元。 第 42 頁 共 45 頁 培訓(xùn)人數(shù) 培訓(xùn) 天數(shù) 培訓(xùn)費用 方案一 方案二 方案 一 ： 14 個區(qū)縣，每個區(qū)縣安排 1 人 、市級應(yīng)用全部人員參加 組織集中培訓(xùn)，每人 每 天培訓(xùn)費用為 150元，培訓(xùn)時間為 2天，包含培訓(xùn)講師和培訓(xùn)資料，不含食宿費。 系統(tǒng)安全主要從以下幾個方面考慮：系統(tǒng)容錯、系統(tǒng)容災(zāi)、數(shù)據(jù)備份、安全操作與維護、安全監(jiān)控和安全事件響應(yīng)與恢復(fù)。 總之，信息系統(tǒng)的不安全因素是由計算機系統(tǒng)的脆弱性以及人為因素造成的。 土地流轉(zhuǎn)管理 系統(tǒng)涉及到與多個業(yè)務(wù)系 統(tǒng)的集成，其中包括數(shù)據(jù)集成和業(yè)務(wù)集成，而且各個地方的部署環(huán)境情況、應(yīng)用情況都不同，單獨采用一種集成方式 第 41 頁 共 45 頁 是無法全部適應(yīng)，需要根據(jù)實際情況采用不同集成方式或者集成技術(shù)混合實現(xiàn)系統(tǒng)集成。通過集成對信息的標(biāo)準(zhǔn)訪問途徑，可以將內(nèi)部和合作伙伴與他們所需要的信息連接起來。這樣減少了出錯概率，但等待使速度變慢。 MOM中間件在所有需要集成的應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)，都要安裝 MOM的 API調(diào)用程序，以把消息遞交給中間件進行處理。 數(shù)據(jù)訪問技術(shù)：提供直接訪問不同數(shù)據(jù)源的手段，而不必改變應(yīng)用層的程序，比如熟悉的 ODBC、 JDBC、 JDO、 ADO等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口。這種方式下，將數(shù)據(jù)在特定時間內(nèi)從一個地方移動到另一個地方時，不提供數(shù)據(jù)庫層之上的增值業(yè)務(wù)邏輯。數(shù)據(jù)集成工具可以讀取、轉(zhuǎn)換、移動、載入數(shù)據(jù)，通常提供批量和定時的解決方案，解決初始載入倉庫或大批量轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)的問題。數(shù)據(jù)倉庫包容了遺留系統(tǒng)數(shù)據(jù)，這樣就不必重寫這些系統(tǒng)來支持集成數(shù)據(jù)倉庫，從而降低了成本。但是大多數(shù)的組織有橫跨各個部門和組織的、復(fù)雜的多層次業(yè)務(wù)處理，這種時候工作流系 統(tǒng)就不足以處理數(shù)據(jù)和應(yīng)用的同步了。另外，很多方案只是改變了信息的路由方式，而不支持數(shù)據(jù)的協(xié)作處理。將流經(jīng)系統(tǒng)的信息和組織的邊界畫在圖中，生成一個集成方案。另外，連接新 的訂閱者系統(tǒng)時可以不影響發(fā)布者系統(tǒng)的操作，并且不需要太多的人工干預(yù)。集線器自動將數(shù)據(jù)送到對它感興趣的地方，并執(zhí)行管理任務(wù)。集線器提供路由表，提供識別和映射源系統(tǒng)和目標(biāo)系統(tǒng)的規(guī)則 ,實現(xiàn)了發(fā)布 訂閱引擎，對請求進行智能過濾。 適配器負責(zé)對遺留系統(tǒng)的接口，它將原來的信息形態(tài)（諸如 CICS、 TCP/IP之類的協(xié)議甚至字符終端信息）轉(zhuǎn)換成集線器能讀懂的通用協(xié)議；適配 器還用于數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成一個通用的格式，比如 UNICODE 或 ASCII；適配器的第三個也是最重要的任務(wù)是轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。 （ 2）應(yīng)用集成引擎 解決應(yīng)用集成問題最常用的方法是 HUBSPOKE（輪狀集線器）結(jié)構(gòu)，通常與“發(fā)布 訂閱引擎”相結(jié)合。手工 參與時可根據(jù)需要對導(dǎo)入導(dǎo)出的數(shù)據(jù)進行適當(dāng)?shù)男拚?，以便于更靈活的實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。金算盤 土地流轉(zhuǎn)管理 系統(tǒng)的單據(jù)、列表和報表都可根據(jù)用戶的要求直接打印或轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)的文件。下面分別對五種方式進行描述。 EAI 適合的級別依賴于許多因素，包括系統(tǒng)規(guī)模、業(yè)務(wù)類別、應(yīng)用的集成度或項目的復(fù)雜度以及預(yù)算等。因此，操作終端分兩類：客戶化終端和通用瀏覽器終端，其中在客戶化終端需安裝專用的客戶端軟件，可完成對系統(tǒng)的管理、查詢統(tǒng)計等操作（基于相應(yīng)的權(quán)限機制下），而在通用瀏覽器終端只需安裝通用 第 38 頁 共 45 頁 的瀏覽器軟件，主要能完成責(zé)任人日常作業(yè)及查詢統(tǒng)計功能。 通過建立 SOA 架構(gòu)，實現(xiàn)市公司、各區(qū)縣公司及各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息服務(wù)，不論是舊的或新的，都能夠通過服務(wù)的包裝，成為隨取即用的 IT 資產(chǎn)，以 服務(wù)的形式對外發(fā)布，以松耦合原則實現(xiàn)共享，并可將各種服務(wù)快速整合，開發(fā)出組合式應(yīng)用，達到“整合即開發(fā)”的目的，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)需求的快速響應(yīng)。例如，在 SOA 這種架構(gòu)下，各項指標(biāo)的查詢、項目信息查詢、用戶權(quán)限認證等業(yè)務(wù)功能，通過標(biāo)準(zhǔn)的接口進行封裝成，并發(fā)布成服務(wù)，以服務(wù)的方式部署在系統(tǒng)數(shù)據(jù)與功能整合平臺上。在滿足預(yù)警條件的時候，系統(tǒng)會自動的以系統(tǒng)主頁提醒、電子郵件提醒、 BIM（多金算盤即時通訊工具）提醒和短信提醒等多種方式為用 第 36 頁 共 45 頁 戶提供預(yù)警服務(wù)。在今后當(dāng)土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)生變化時，這個流程可以方便的進行調(diào)整，以面對新的業(yè)務(wù)管理要求。 金算盤土地流轉(zhuǎn)系統(tǒng)還提供了大量的圖形分析工具，以更加直觀的方式反映各類土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。 完成以上兩步之后，用戶創(chuàng)建的快捷方式就會出現(xiàn)在主頁的左上角。 步驟一：在自己常用的界面右上解點擊“將該頁添加到快速鏈接”。 第 33 頁 共 45 頁 工作環(huán)節(jié)查詢 操作員可以方便的查詢到每一項工作任務(wù)的處理流程以及當(dāng)前完成的狀態(tài)。 十 、 特色 功能 在本方案的解決方案部分介紹了 成都市農(nóng)村土地承包權(quán)經(jīng)營權(quán)綜合管理信息系統(tǒng) 的主要心核功能，為了提高系統(tǒng)的 易用性，方便用戶快速掌握系統(tǒng)操作，金算盤公司還 提供 了以下一些特色功能。這個階段的周期大約為 3個月。 （ 2）項目試點二期 在第一期試點成功的基礎(chǔ)上再選擇 510 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試運用，這個階段的周 第 32 頁 共 45 頁 期為 2個月。 （ 2）培訓(xùn)內(nèi)容 培訓(xùn)對象 培訓(xùn)內(nèi)容 單位領(lǐng)導(dǎo) 數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計、分析 部門負責(zé)人 數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計、審批 基礎(chǔ)操作人員 單據(jù)錄入、打印、查詢 系統(tǒng)管理員 系統(tǒng)維護 （ 3）培訓(xùn)方式 對于市農(nóng)委和農(nóng)經(jīng)總站各級領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)采用集中與一對一培訓(xùn)相結(jié)合的方式進行；對各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局和農(nóng)經(jīng)站采用集中培訓(xùn)方式，每個區(qū)縣培養(yǎng)一名系統(tǒng)管理員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)由區(qū)縣系統(tǒng)管理員招集并集中培訓(xùn)；試點地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由金算盤公司負責(zé)現(xiàn)場面對面培訓(xùn)。工作流程定義完成之后，所有用戶將根據(jù)自己的職能劃分完成由工作流推動的各項事務(wù)。 （ 2）電子地圖 導(dǎo)入 將獲取的一定精度的 成都 市地圖文件與系統(tǒng)集成，集成之后用戶在系統(tǒng)中即可實現(xiàn) GIS應(yīng)用。 ④ 發(fā)包方信息 發(fā)包方是指擁有組織土地承包經(jīng)營承包活動權(quán)利的集體經(jīng)濟組織或村民委員會，系統(tǒng)提供了相關(guān)信息錄入的功能，發(fā)包方數(shù)據(jù)庫建立之后，在填寫相關(guān)流轉(zhuǎn)合同時可以直接選擇。每位用戶只能完成被授權(quán)的操作，從而明確權(quán)力與責(zé)任。每位用戶只能登錄所屬的單位，實現(xiàn)業(yè)務(wù)屬地化管理。 系統(tǒng)部署 由金算盤實施人員會同信息中心人員完成數(shù)據(jù)庫軟件、應(yīng)用軟件的安裝和調(diào)試。構(gòu)建土地承包信息化管理平臺和交易平臺，是土地承包管理的創(chuàng)新工作。土地承包信息網(wǎng)絡(luò)化平臺的建立，根據(jù)不同權(quán)限的訪問權(quán)，可以解決農(nóng)戶承包糾紛上訪或咨詢時的信息不對稱問題，第一時間即能查詢到農(nóng)戶的最新信息和數(shù)據(jù)，為各級管理部門做出公正合理的糾紛調(diào)處，提供了事實和依據(jù)。原來鎮(zhèn)村登記的土地流轉(zhuǎn)臺賬、報表匯總也一并由電腦完成，節(jié)約了人力資源和資金，大大提高了工作效率。統(tǒng)計功能、信息發(fā)布功能，幫助管理員在動態(tài)中更新和發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，促成土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和高效流轉(zhuǎn)，促成土地與項目對接，實現(xiàn)土地投資價值的最大 第 27 頁 共 45 頁 化，實現(xiàn)以土地為載體的高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)和項目農(nóng)業(yè)的快速引進和開發(fā)。變更承包土地，變更事項有據(jù)可查、有底可尋、過程清晰，杜絕和防止了農(nóng)村土地承包矛盾糾紛的發(fā)生，促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。 八 、應(yīng)用價值 實施農(nóng)村土地承包信息化管理，可以實時監(jiān)控和全面了解土地承包管理工作的動態(tài)發(fā)展和變化，實現(xiàn)完全意義上的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化、規(guī)范化。 土地流轉(zhuǎn)交易所 信息咨詢 政策咨詢 合同鑒證 糾紛調(diào)解 貸款咨詢 第 26 頁 共 45 頁 （ 2）政務(wù)公開 交易所是一種服務(wù)機構(gòu)，有必要配置一些方便信息公開的硬件設(shè)置，比如 電子顯示屏、觸摸屏、公告欄 。 基本 硬件 設(shè)備 （ 1）辦公設(shè)備 交易所辦公設(shè)備的配置主要包括電腦和打印機，因為金算盤土地流轉(zhuǎn)系統(tǒng)是一套純 B/S架構(gòu)的系統(tǒng)，對電腦的配置要求不高。 人員 配備 土 地流轉(zhuǎn)是 “ 三農(nóng) ” 工作 和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 的重要內(nèi)容，其政策 性和專業(yè)性很強，建議由農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理部門人員擔(dān)任交易所的工作人員 。 第 24 頁 共 45 頁 （ 7） 土地流轉(zhuǎn) 新聞 在這個欄目主要發(fā)布土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的新聞。 （ 5） 熱點 地塊推薦 點擊率比較高的地塊將出現(xiàn)在“最地塊排行”欄目，以實現(xiàn)交易價值最大化，充分為農(nóng)民創(chuàng)收。 （ 3）政府公示信息 “政府公示信息”主要發(fā)布完成交易的地塊信息。 第 22 頁 共 45 頁 土地流轉(zhuǎn)交易電子商務(wù)平臺 （ 1）政府招拍掛土地 信息發(fā)布 土地承包經(jīng)營權(quán)供應(yīng)信息放布在“政府招拍掛土地”這個欄目，這里的信息不是手工錄入，而是來自日常業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)經(jīng)過審批的土地流轉(zhuǎn)信息 。 為提升農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易 管理水平、擴大交易范圍、提高農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中獲得的收 益，我們?yōu)槌啥际修r(nóng)委規(guī)劃了“土地流轉(zhuǎn)交易電子商務(wù)平臺”。 第 21 頁 共 45 頁 六、第三階段：以電子商務(wù)模式 實現(xiàn) 交 易 模式 創(chuàng)新 概述 電子商務(wù) （ Electronic Commerce，簡稱 EC） 通常是指是在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動中，在因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基于瀏覽器 /服務(wù)器應(yīng)用方式，買賣雙方不謀面地進行各種商貿(mào)活動，實現(xiàn)消費者的網(wǎng)上購物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務(wù)活動、交易活動、金融活動和相關(guān)的綜合服務(wù)活動的一種新型的商業(yè)運營模式。 （ 2）合同審批 經(jīng)濟合同錄入完成后，即可進入審批環(huán)節(jié)。 第 20 頁 共 45 頁 合同管理 （ 1）合同登記 農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的法律文書，用于保障交易雙方的合法權(quán)益。 （ 3）業(yè)務(wù)審批 土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)單據(jù)錄入完成后，即可進入審批環(huán)節(jié) 。 （ 2）業(yè)務(wù)發(fā)起 在選擇流轉(zhuǎn)方式之后，即可錄入該流轉(zhuǎn)方式所需要的各種數(shù)據(jù)。 （ 2） 資格 登記 通過資質(zhì)審批的承包人信息通過登記保存在承包方資料庫中，在進行土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)時，可以從該資料庫中選取。 第 18 頁 共 45 頁 承包方管理 （ 1）資質(zhì)審查 為保護農(nóng)戶利益，有必要建立承包方資質(zhì)審查制度，對業(yè)主身分的真實性、合法性以及經(jīng)濟實力進行審查。此外 ,當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要瓶頸是農(nóng)村金融服務(wù)嚴重滯后 ,而宅基地及其建筑物的流轉(zhuǎn)和抵押 ,無疑會有力推進農(nóng)村金