【正文】 2021 年 11 月 國家發(fā)展改革委授予“國家信息化試點工程” 2021 年 12 月 中國商用軟 件評選榮獲 SaaS 精英產(chǎn)品最佳稱號 。 金算盤軟件是西南地區(qū)唯一獲得“ 通過 CMMI 4 級軟件評測 ”的軟件公司。 九 、 項目預算 （咱略） 十 、金算盤軟件股份有限公司簡介 公司簡介 金算盤軟件有限公司創(chuàng)立于 1992 年 ，歷經(jīng)十七年的風雨磨練，擁有 40 多家分支機構(gòu)，已成為員工上千人的軟件三強企業(yè)，從財務(wù)軟件提供商，到 ERP 提供商，發(fā)展成為國內(nèi)領(lǐng)先的全程電子商務(wù)服務(wù)提供商；豐富的產(chǎn)品線，強大的技術(shù)團隊，鑄就了金算盤走向成功的十七年。金算盤公司從系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)資源與實施及運行環(huán)境來分析，實施一個安全的系統(tǒng)需要通過管理手段將 人為破壞因素降到最小，通過技術(shù)手段降低自然因素對系統(tǒng)的危害。 系統(tǒng)安全 對于計算機系統(tǒng)的安全問題，大多是由于構(gòu)成系統(tǒng)的某些環(huán)節(jié)本身存在技術(shù)缺陷造成的，應(yīng)該側(cè)重于通過技術(shù)手段完善，這其中包括基于系統(tǒng)硬件平臺的安全措施（比如數(shù)據(jù)容災(zāi)、雙機、關(guān)鍵部件冗余、數(shù)據(jù)備份、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)選擇、網(wǎng)絡(luò)防火墻的部署和設(shè)置，網(wǎng)絡(luò)防病毒，入侵檢測、系統(tǒng)管理、安全評估等），以及基于應(yīng)用軟件本身的安全措施（比如安全身份認證、權(quán)限控制及日志審計等）。采用 Web Service 的方式進行部署，提供服務(wù)的系統(tǒng)將業(yè)務(wù)處理以Web Service 的方式進行發(fā)布，需要者依據(jù)約定規(guī)范調(diào)用所需的服務(wù) ,各取所需，保證系統(tǒng)之間形成（松耦合）。 服務(wù)技術(shù) (SERVER)： Web Service 已經(jīng)成為解決異構(gòu)系統(tǒng)和 系統(tǒng)集成的首選方案。 MOM 的優(yōu)點是傳送方和接收方不必在線等待（松耦合） 遠程過程調(diào)用 (RPC,REMOTE PROCEDURE CALL)：遠程過程調(diào)用利用客戶 /服務(wù)器模式， RPC 是同步在線的，即要等待接收方的回復才繼續(xù)自己的工作。 基于消息的中間件技術(shù)（ MOM）： MOM 提供了一個異步消息傳送機制。 （ 5）中間件技術(shù) 為應(yīng)用系統(tǒng)之間提供整合中間件是目前各類 EAI 方案提供商的主要方式，一般說來，中間件產(chǎn)品主要應(yīng)用了以下幾類技術(shù)。數(shù)據(jù)集成工具在直接讀取和載入數(shù)據(jù)的時候，只允許數(shù)據(jù)在物理層復制。但進行數(shù)據(jù)處理的時候，這種方式不支持實時交易和真正的系統(tǒng)集成。 第 38 頁 共 41 頁 （ 4）數(shù)據(jù)倉庫 數(shù)據(jù)倉庫可在規(guī)定的時間里從不同系統(tǒng)中捕獲數(shù)據(jù)。工作流技術(shù)很擅長高度有序的程序化流程，它們的顯著特征是需要高效完成可以預先確定的重復性任務(wù)。但是業(yè)務(wù)處理通常很復雜，不容易被重新繪制 到一個人工生成的模型工具中去。 （ 3）工作流技術(shù) 工作流處理的集成包括確定、監(jiān)控和改變業(yè)務(wù)過程，通常使用圖式模型。 這種方式保證了一個系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)更新能反映到另一個系統(tǒng)中。目標系統(tǒng)（訂閱者）請求新的數(shù)據(jù)或特殊類型數(shù)據(jù)的更新，而源系統(tǒng)（發(fā)布者）發(fā)布數(shù)據(jù)和更新。 集線器或數(shù)據(jù)路由器負責將數(shù)據(jù)發(fā)送到目標系統(tǒng)，保證數(shù)據(jù)在傳輸過程中不會遺失。輪狀集線器包括適配器（ AAPTER，也叫做協(xié)議轉(zhuǎn)換器）和集線器（ HUB，也叫做數(shù)據(jù)路由器或者發(fā)布引擎）。 金算盤土地流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)提供對接口數(shù)據(jù)控制、修正、存儲、分析和審計功 第 37 頁 共 41 頁 能。 在導入導出時，可定時自動完成，也可在手工參與下完成。 （ 1）導入導出方式 金算盤土地流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)提供了強大的數(shù)據(jù)交換工具，可以通 過數(shù)據(jù)交換配置向?qū)В瑢崿F(xiàn)對任意格式的、有規(guī)律可循的數(shù)據(jù)進行交換，以實現(xiàn)與成都移動內(nèi)外部的其他相關(guān)信息化系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換。目前，土地流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)與其它系統(tǒng)應(yīng)用集成的解決方案通常采用如下一種或多種方法：采用導入導出方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步、采用應(yīng)用集成引擎實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步、采用工作流技術(shù)集成業(yè)務(wù)處理、利用數(shù)據(jù)倉庫鞏固和分析重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和利用中間件技術(shù)進行集成。 第 36 頁 共 41 頁 應(yīng)用集成 應(yīng)用集成解決方案可以呈現(xiàn)多種形式，并以多種級別出現(xiàn)。 基于 SOA 的應(yīng)用系統(tǒng)可以很方便地與其他應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn) 交互，從而避免信息孤島的出現(xiàn)，在 SOA 體系結(jié)構(gòu)中考慮了各類集成的技術(shù)實現(xiàn)“方式”： 終端用戶界面集成 應(yīng)用程序連接 流程集成 信息集成 構(gòu)建集成開發(fā)模型 第 35 頁 共 41 頁 系統(tǒng)架構(gòu) 金算盤土地流轉(zhuǎn)系統(tǒng)采用 Browser /WebServer 架構(gòu)，客戶端可以通過 WEB方式進行業(yè)務(wù)操作，如下圖所示。任何一個應(yīng)用要訪問其它一個應(yīng)用可以通過 服務(wù)的發(fā)現(xiàn)和服務(wù)的表述來確定被訪問的服務(wù)的屬性和調(diào)用格式，從而實現(xiàn)標準化的應(yīng)用之間的協(xié)作，而且滿足應(yīng)用系統(tǒng)之間的松耦合原則，完全可以避免因為單方面系統(tǒng)、程序內(nèi)部的調(diào)整而沖擊到另一方應(yīng)用。 第 34 頁 共 41 頁 八 、 技術(shù)解決方案 基于 SOA 的技術(shù)架構(gòu) 以服務(wù)為導向的體系架構(gòu) SOA，是目前領(lǐng)先的、具整合能力的應(yīng)用體系架構(gòu)，是通過業(yè)務(wù)服務(wù)的概念來提供 IT 的各項基本應(yīng)用功能，這些服務(wù)可以自由地排列組合、互通互連、融會貫通，能隨時彈性配合未來的、新的需求而調(diào)整。 步驟二：在彈出的頁面中設(shè)置快捷方式名稱，也可采用系統(tǒng)默認的名稱，確認后點擊“保存”按鈕。 第 33 頁 共 41 頁 自定義快捷方式 每位用戶都可以把自己常用的功能通過創(chuàng)建快捷方式的功能把它放在系統(tǒng)主頁，以達到快速操作的目的，其操作步驟非常簡單。 待辦工作任務(wù)提醒 所 有的審批業(yè)務(wù)都會自動的以列表的形式出現(xiàn)在當前操作人員的主頁中的“待辦任務(wù)”這個欄目，以提醒操作人員及時辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。 第 32 頁 共 41 頁 正式上線 當試運行周期順利結(jié)束之后，即可實現(xiàn)整個系統(tǒng)的正式上線運行，最終完成昆明市 土地流轉(zhuǎn)信息化管理平臺 的建設(shè)工作。 （ 3）模板推廣 經(jīng) 過 3 個月的兩期項目試點，積累經(jīng)驗并逐步完善了產(chǎn)品功能和管理制度，從而形成一套具有可操作性的應(yīng)用模板，并向其他地區(qū)推廣最終將昆明市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入到土地流轉(zhuǎn)信息化管理平臺之中。 試運行 （ 1）項目試點一期 可選擇 35 個管理制度比較規(guī)范、土地流轉(zhuǎn)工作開展得比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試運行階段的第一批試點地區(qū)，這個階段的周期為 15 個 工作日 。 應(yīng)用培訓 （ 1）培訓對象 按照職能劃分每位用戶在系統(tǒng)中的操作內(nèi)容也不相同，因此我們把培訓對象主要分為：單位領(lǐng)導、部門負責人、基礎(chǔ)操作員和系統(tǒng)管理員。 （ 3）定義工作流 根據(jù) 昆明市 農(nóng)業(yè)局 對土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定，定義土地流轉(zhuǎn)各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的工作流程。 ⑤ 承包方信息 承包方是土地流轉(zhuǎn)交易的受讓方，系統(tǒng)提供了建立承包方數(shù)據(jù)庫的功能，在完成土地流轉(zhuǎn)交易時，該信息可以被直接選擇。 ③ 土地類型 按照國家和 昆明市 的規(guī)定給土地資源分類。 第 28 頁 共 41 頁 ② 職能分工 根據(jù)工作安排在管理平臺設(shè)置角色選項，給每個角色配置相對應(yīng)的操作權(quán)限，從而實現(xiàn)明確的職能分工。 初始化 （ 1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ① 組織架構(gòu) 按照 昆明市 的行政區(qū)劃建立管理平臺的組織架構(gòu)，形成 市、區(qū) 、鄉(xiāng) 三 級應(yīng)用模式。 六 、 項目實施 金算盤公司將采用“整體規(guī)劃、分步實施”的方案來完成平臺建設(shè)，主要包括以下關(guān)鍵步驟。通過電腦套打證書，減少了原有手工登記和變更字跡不清、錯登漏登而導致的矛盾糾紛，農(nóng)戶可以通過清晰、有說服力的電子信息資料、承包合同和證書，依法維護和保障廣大農(nóng)民的權(quán)益。 強化了民主管理，維護了土地承包權(quán)利人的合法權(quán)益 承包農(nóng)戶可以利用信息化網(wǎng)絡(luò)，通過姓名、地址、承包和流轉(zhuǎn)合同號碼查詢家庭承包土地情況，改變了原有手工數(shù)據(jù)，查詢繁瑣，難于反映土地變化全貌的狀態(tài)，增強了土地承包和流轉(zhuǎn)的透明度，強化了民主管理。 完善了管理手段，提高了工作效率 信息化管理大大減少了數(shù)據(jù)手工登記和變更時的差錯率，縮短了原始數(shù)據(jù)的登 記查詢的時間和空間，通過網(wǎng)絡(luò)化平臺建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上權(quán)限管理，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證打印授權(quán)，經(jīng)營權(quán)證變更登記、報表自動生成匯總和上傳，都可以利用網(wǎng)絡(luò)化平臺實現(xiàn)。 創(chuàng)新了管理模式，實現(xiàn)了實時動態(tài)管理 構(gòu)建土地承包信息化管理平臺，土地家庭承包、流轉(zhuǎn)、變更等基礎(chǔ)資料全部錄入電腦，每 個農(nóng)戶的承包土地情況、增減變化和流轉(zhuǎn)變更過程在平臺上一目了然，有利于土地承包管理部門實時掌握土地變動，確保農(nóng)戶承包土地在動態(tài)管理過程中達到“四相符”，使之實現(xiàn)土地承包流轉(zhuǎn)的動態(tài)管理、常態(tài)管理和長效管理。 規(guī)范了土地承包管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定 通過土地承包管理軟件，將農(nóng)戶承包土地田塊等基礎(chǔ)信息全部錄入信息化管 第 26 頁 共 41 頁 理平臺，實現(xiàn)了信息化管理和電腦套打證書，農(nóng) 戶發(fā)生承包土地變化變更等，可以憑借承包合同、流轉(zhuǎn)合同，直接在電腦上登錄修改并在變更欄中注明變更事項，所有明細和變化過程均能在電腦上操作和反映，改變了原有手工變更，手續(xù)復雜繁瑣，在農(nóng)戶土地承包清冊上修改，導致多次改動后承包清冊面目全非，田塊坐落、長寬、四至等要素混亂不堪等問題。通電子顯示屏可以以滾動的主要顯示土地流轉(zhuǎn)供求信息；通過觸摸屏農(nóng)戶和需求方可以實時查詢到相關(guān)信息；通過公告欄發(fā)布重要的政策文件或其他需求公示的信息。電腦應(yīng)當連入政府專網(wǎng)，并擁有訪問土地流轉(zhuǎn)管理平臺的操作權(quán)限。 服務(wù)窗口設(shè)置 根據(jù)交易所有主要職能，我們建議按下圖的結(jié)構(gòu)設(shè)置五大服務(wù)窗口。 第 24 頁 共 41 頁 四 、交易所職能及配置規(guī)劃 主要職能 交易所主要職能包括： 接受土地流轉(zhuǎn)雙方提交的申請，在 土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，及時進行信息登記、傳遞和發(fā)布； 指導土地流轉(zhuǎn)雙方在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，就流轉(zhuǎn)期限、價款、流轉(zhuǎn)方式和違約賠償?shù)冗_成一致意見； 為達成流轉(zhuǎn)意向的土地流轉(zhuǎn)雙方提供土地流轉(zhuǎn)合同文本，幫助雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同，提供鑒定服務(wù)； 指導流轉(zhuǎn)合同簽訂或流轉(zhuǎn)合同鑒證，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定，及時予以糾正； 對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中發(fā)生的糾紛，當事人協(xié)商不成的，土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心接到請求后，依法進行調(diào)解或仲裁；對土地流轉(zhuǎn)雙方的合同履行情況定期進行督查，確保流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益； 調(diào)研本地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀、規(guī)模 ，指導土地流轉(zhuǎn)健康、有序的開展。 第 23 頁 共 41 頁 1臨界信息預警 對于“承包終止日期”這樣的重要狀態(tài)信息，系統(tǒng)提供了預警機制，用戶可以自行定義預警規(guī)則。 1工作流程定義 金算盤土地流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)采用了先進的工作流管理技術(shù)，在這種技術(shù)的支持下客戶可以根 據(jù)自身管理特點的需求重新定義業(yè)務(wù)單據(jù)的審批流程，以適應(yīng)當前土地流轉(zhuǎn)工作的需求。 統(tǒng)計分析 金算盤土地流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)提供了土地管理匯總表和明細表用于統(tǒng)計分析，其中匯總表包括權(quán)證登記匯總表、土地流轉(zhuǎn)匯總表；明細表包括土地登記明細表、權(quán)證登記明細表、變更信息明細表、流轉(zhuǎn)明細表。 （ 6）土地流轉(zhuǎn)公告 與土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的政府文件、政策、法規(guī)可以發(fā)布在“土地流轉(zhuǎn)公告 ”這個欄目，以實現(xiàn)信息快速傳遞到農(nóng)戶的目的。 第