【正文】 1 正式上線 ................................................................................................ 32 七、特色功能 .............................................................................................................. 32 待辦工作任務(wù)提醒 ................................................................................ 32 工作環(huán)節(jié)查詢 ........................................................................................ 32 自定義快捷方式 .................................................................................... 33 八、技術(shù)解決方案 ...................................................................................................... 34 基于 SOA 的技術(shù)架構(gòu) ........................................................................... 34 系統(tǒng)架構(gòu) ................................................................................................ 35 應(yīng)用集成 ................................................................................................ 36 （ 1）導(dǎo)入導(dǎo)出方式 ............................................................................ 36 （ 2）應(yīng)用集成引擎 ............................................................................ 37 （ 3）工作流技術(shù) ................................................................................ 37 （ 4）數(shù)據(jù)倉庫 .................................................................................... 38 （ 5）中間件技術(shù) ................................................................................ 38 系統(tǒng)安全 ................................................................................................ 39 九、項目預(yù)算 .............................................................................................................. 39 第 5 頁 共 41 頁 十、金算盤軟件股份有限公司簡介 .......................................................................... 39 公司簡介 ................................................................................................ 39 獲得國家級重大科技項目 .................................................................... 40 公司發(fā)展歷程和榮譽 ............................................................................ 40 第 6 頁 共 41 頁 一、項目背景 農(nóng)村土地集約化經(jīng)營是必然趨勢 在 昆明市 農(nóng)業(yè)局 的領(lǐng)導(dǎo)下， 通過加速農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他經(jīng)營業(yè)主，圍繞重點產(chǎn)業(yè)，以項目為載體，通過租賃、轉(zhuǎn)包、入股、轉(zhuǎn)讓等多種形式開展土地流轉(zhuǎn)，在實現(xiàn)土地集中集約適度規(guī)模經(jīng)營方面取得了顯著成效。截止到 2021 年 12 月底，昆明市土地流轉(zhuǎn)面積幾十萬畝，占耕地總面積的百分之十以上，水平居省內(nèi)各州市首位。隨著土地交易的日漸頻繁、交易面積越來越大，對承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理就有了更高的要求。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實驗區(qū)帶來的歷史機遇 昆明市 為了實現(xiàn)農(nóng)村與城市統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)村土地管理制度的改革顯得尤為重要。在重慶市璧山縣璧城街道已經(jīng)流轉(zhuǎn)的8000 多畝土地中， 60%以上是由城市和工商資本進入流轉(zhuǎn)的。在涪陵區(qū)義和鎮(zhèn)， 2021 年 7 月重慶金科集團旗下的一家公司從該鎮(zhèn)的松林、鴨子等 8 個村的 6893 戶農(nóng)民手中，以每年每畝 400 公斤黃谷，五年后，每畝每年再按 5%的增速提高租金的辦法，租用土地 1 萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園。2021 年以來，涪陵區(qū)就先后有成都美心集團、南方集團、金科集團、天木公司等大的工商資本進入，從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地來進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模開發(fā)。城市工商資本進入土地流轉(zhuǎn)市場解決了農(nóng)村土地規(guī)模開發(fā)需要大量資金投入的問題；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、管理水平也隨著城市工資資本的進入有了大幅度的提高；同時城市工資資本的進入也可以保障農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)方面獲得比較高和穩(wěn)定的收入。不過在實際應(yīng)用過程中也存在著管理制度不夠規(guī)范統(tǒng)一、服務(wù)對象范圍小、 效率不夠高等不足，有很必要通過信息化手段，建立一個規(guī)范、高效、應(yīng)用范圍廣的土地流轉(zhuǎn)管理平臺來極大的提高 昆明市 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理水平，讓更多的農(nóng)戶和承包人享受到高質(zhì)量的服務(wù)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。加強與昆明農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所的合作，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進場交易的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作?！? 我們相信隨著一套完整的土地流轉(zhuǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和運行 ， 昆明市 土地流轉(zhuǎn)的管理水平將有一個質(zhì)的飛躍，成為這個領(lǐng)域最耀眼的亮點。在此后幾年各地以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為重要內(nèi)容的涉農(nóng)改革步伐逐步加大，涌現(xiàn)出了一批具有代表性的管理模式。各地進行的土地流轉(zhuǎn)工作試點從總體上講起到了一定的積極效果，但是也存在應(yīng)用規(guī)模小、流轉(zhuǎn)范圍小、應(yīng)用水平低、流轉(zhuǎn)方式單一、手工方式程度高等問題。 為了提高土地流轉(zhuǎn)管理水平和應(yīng)用效果，我們?yōu)?昆明市 農(nóng)業(yè)局 規(guī)劃的土地流轉(zhuǎn)信息化解決方案建設(shè)目標(biāo)非常明確： 為 昆明市 建立一個覆蓋 市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級應(yīng)用， 提供多種流轉(zhuǎn)方式、面向全國交易的 土地 流轉(zhuǎn)信息化 管理平臺。從實際出發(fā)，全面推進各個領(lǐng)域的體制改革，并在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，大膽創(chuàng)新，盡快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制， 促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動全國深化改革，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展，發(fā)揮示范和帶動作用。 昆明市 農(nóng)業(yè)局 在土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)改革方面已經(jīng)先行一 步，有著比較好的基礎(chǔ)。 第 9 頁 共 41 頁 三 、 應(yīng)用解決方案 整體規(guī)劃 （ 1） 以“ 市、區(qū)、鎮(zhèn)”三級應(yīng)用模式為框架 昆明市土地流轉(zhuǎn) 管理平臺是 一個 三 級應(yīng)用的系統(tǒng)框架，包括 市級 應(yīng)用 、區(qū)（ 縣 ）級應(yīng)用、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級應(yīng)用。 昆明市土地流轉(zhuǎn) 管理信息系統(tǒng)是一個集成應(yīng)用的大平臺，與土地流轉(zhuǎn)工作相關(guān)的各級農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理部門將通過這個平臺進行，根據(jù)自身的職能劃分處理相關(guān)業(yè)務(wù)，并通過平臺實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)動，以提高工作效率。 （ 2） 以全面的業(yè)務(wù)管理能力為支撐 昆明市土地流轉(zhuǎn) 管理平臺 提供包括宗地信息登記、土地承包經(jīng)營權(quán)證管理、土地承包經(jīng)營權(quán)證流轉(zhuǎn)、合同管理、流轉(zhuǎn)信息發(fā)布以及統(tǒng)計分析在內(nèi)的六大功能，涵蓋了土地承包經(jīng)營權(quán)管理工作的主要容。 第 10 頁 共 41 頁 （ 3） 以土地流轉(zhuǎn)交易電子商務(wù)平臺為創(chuàng)新 建立土地流轉(zhuǎn)管理平臺很重要的目的是要活躍 昆明市 土地流轉(zhuǎn)市場、實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)價值最大化、充分保護農(nóng)民利益，采用傳統(tǒng)的交易管理方式顯然存在著不足。 電子商務(wù)平臺與日常業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)共同組成 昆明市 土地流轉(zhuǎn) 管理 平臺 ，電子商務(wù)平臺提供的主要功能包括：政府 招拍掛土地信息發(fā)布、土地流轉(zhuǎn)需求信息發(fā)布、政府公示信息發(fā)布、信息搜索、熱點地塊推薦、公告以及新聞。 （ 4） 以先進的技術(shù)為保證 昆明市土地流轉(zhuǎn) 管理平臺 的建設(shè)是一項宏大的信息化系統(tǒng)工作，將成為 昆明市 農(nóng)業(yè)信息化里程碑項目，金算盤公司將提供一系列先進技術(shù)作為項目成功建設(shè)的保證。 宗地信息登記 （ 1）卡片登記 金算盤土地流轉(zhuǎn)系統(tǒng) 提供了 土地基本信息登記功能，將土地宗號、面積、四至、管理機構(gòu)等 宗地主要信息記錄在土地卡片中進行存檔。土地卡片登記 第 12 頁 共 41 頁 完成后，即可進入審批環(huán)節(jié)。 電子地圖 （ 1）實現(xiàn)可視化管理 GIS 產(chǎn)生于“數(shù)字地球”規(guī)劃的背景下，基于滿足各城市政府提出的建設(shè)“數(shù)字城市”、推進建設(shè)“數(shù)字新農(nóng)村”進程的需求。單個、孤立的信息無法在用戶腦海中產(chǎn)生空間感、方位感，而地圖技術(shù)的引入非常容易地解決了這個問題，跨越網(wǎng)絡(luò)距離，信息有了具體方位，真實感也迅速強化。同時電子地圖提供了點查詢、面查詢等功能夠滿足用戶快速檢索地塊信息等需求，用 戶只需要拖動鼠標(biāo)劃定查詢區(qū)域，就能夠立即得到該區(qū)域所有地塊的清單，并通過點擊地塊的名稱進一步查詢各個地塊的詳細(xì)信息。 （ 3）其他應(yīng)用 多圖層管理：用戶可利用該功能增加交通道路、水利設(shè)施等獨立圖層，以實現(xiàn)應(yīng)用擴展； 比例尺調(diào)整：在系統(tǒng)默認(rèn)的比例尺基礎(chǔ)上，用戶可以隨意調(diào)整，以放大和縮小地圖查詢區(qū)域； 實時測量：用戶可利用該功能實現(xiàn)長度和面積的實時測量工作，快速獲得相關(guān)數(shù)據(jù)； 格式轉(zhuǎn)換：通過該功能用戶 能夠?qū)㈦娮拥貓D顯示的內(nèi)容轉(zhuǎn)輸出圖片格式，以支持其他應(yīng)用方式。 （ 2）權(quán)證審批 土地承包經(jīng)營權(quán)證書錄入完成后，即可進入審批環(huán)節(jié)。 發(fā)包方管理 擁有組織土地承包經(jīng)營承包活動權(quán)利的集體經(jīng)濟組織或村民委員會作為發(fā)包方，金算盤土地流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)提供了信息登記功能，把發(fā)包方編碼、名稱、上級單位等信息進行統(tǒng)一管理?？玎l(xiāng)流轉(zhuǎn)或規(guī)模超過 100 畝的，由縣、鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心協(xié)同審查 ； 跨 縣 流轉(zhuǎn)或規(guī)模超過 1000 畝的，由市、縣、鄉(xiāng)三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心協(xié)同審查； （ 2）資格登記 通過資質(zhì) 審批的承包人信息通過登記保存在承包方資料庫中，在進行土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)時，可以從該資料庫中選取。 第 17 頁 共 41 頁 （ 2）業(yè)務(wù)發(fā)起 在選擇流轉(zhuǎn)方式之后，即可錄入