【正文】 4 軟 硬 件 運行 環(huán) 境 建設 完成機房和辦公場所的裝修工作 完成機房辦公設施采購、安裝，完成機房設備、主機、存儲、安全設備的安裝和調試工作 監(jiān)督中心和指揮中心試運行階段，建立、完善監(jiān)督中心的運行管理體系 數(shù)據(jù)建設 工作任務 時間啟 時間止 工作內容簡述 落實部件補充普查方式和技術要求 202141 2021415 在現(xiàn)有國土局普查的基礎上，確定補充普查的內容和補充內業(yè)處理的內容 部件事件分類 202141 2021430 完成事部件的分類和編碼 確定系統(tǒng)需求的 數(shù)據(jù)內容 202141 2021420 ＧＩＳ數(shù)據(jù)需求（圖層和屬性要求）； 參與人員數(shù)據(jù)需求； 監(jiān)督員數(shù)據(jù)需求； 部件普查、地形修測、地理編碼數(shù)據(jù)調查 2021720 補充調查 數(shù)據(jù)的內業(yè)處理 2021730 。 暫無須實現(xiàn)對公安監(jiān)控探頭的調整控制，日后接入公安監(jiān)控視頻信號時，可新增一臺矩陣。 根據(jù)鹽城市數(shù)字城管系統(tǒng)的建設要求，計劃日后建設多可控監(jiān)視探頭，探頭采用數(shù)字式以太網(wǎng)傳輸模式，通過通信運營商提供的傳輸通道，匯集到監(jiān)督中心機房 ，并通過大屏幕展現(xiàn)出來。 此外還需實現(xiàn)與現(xiàn)有的鹽城市電子政務網(wǎng)、鹽城市人口庫、鹽城市社區(qū)服務網(wǎng)等業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通，并能夠定期將數(shù)字化城管的工作日 報以短信、郵件或簡報等方式發(fā)送到指定的帳戶。社會公眾實時發(fā)布子系統(tǒng)應基于現(xiàn)有的城市管理網(wǎng)站進行建設，根據(jù)數(shù)字城市管理的實際業(yè)務需求進行相應的調整和補充。 無線數(shù)據(jù)采集服務端軟件是無線數(shù)據(jù)采集器的后臺服務程序，主要功能包括： 為無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)提供各種信息查詢服務的支撐； 為無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)提供地理編碼查詢服務； 為無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)同步服務； 為無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)提供無線定位服務； 為無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)協(xié)同管理和交換服務； 32 為無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)提供通知服務； 其它等必須的功能。 無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)由無線數(shù)據(jù)采集終端軟件和無線數(shù)據(jù)采集服務端軟件兩個部分組成。主要用于實現(xiàn)監(jiān)督員在自己管理的單元網(wǎng)格內巡查過程中向監(jiān)督中心上報城市管理問題信息。實現(xiàn)與城管網(wǎng)絡成員單位之間的數(shù)據(jù)共享與交換，并實現(xiàn)與現(xiàn)有系統(tǒng)的協(xié)同工作。 外部接口要求 應用軟件系統(tǒng)建設還應配合鹽城市政務網(wǎng)系統(tǒng)、社區(qū)服務網(wǎng)絡系統(tǒng)、地理信息數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、數(shù)字化城管基 礎地理信息平臺系統(tǒng)等各類系統(tǒng)的實施工作，確保上述系統(tǒng)能夠與本系統(tǒng)有機地結合在一起，能夠為本系統(tǒng)的各類業(yè)務應用提供連路支撐和數(shù)據(jù)支撐。 3．監(jiān)控探頭調整控制 應能實現(xiàn)對監(jiān)控探頭的調整控制。要求能在城市管理信息中心的大屏幕和 PC 終端上顯示。 視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要 應包括以下功能模塊：視頻圖像播放、視頻源選擇、監(jiān)控探頭調整控制等。 視頻監(jiān)控系統(tǒng) 視頻監(jiān)控系統(tǒng)是指將從市公安系統(tǒng)中接入的 8 路視頻監(jiān)控信號以及數(shù)字化城管將要建設的視頻信號，結合城市管理地理信息系統(tǒng)，在城市管理信息中心的大屏幕和 PC 終端上顯示，實現(xiàn)對城市部件和事件的全方位、全時段的可視化監(jiān)控管理， 從而對 城管事件 作出準確判斷并及時響應，對監(jiān)控范圍內的突發(fā)性 城管事件錄像取證，起到綜合治理效果。 操 作同步 不同窗口，既可以實現(xiàn)分別操作，也可以實現(xiàn)操作同步。 30 內容選擇 不同的窗口應當可以分別設定顯示內容。 衛(wèi)星影像比對子系統(tǒng) 衛(wèi)星影像對比子系統(tǒng)應當由雙窗口或多窗口組成，在不同的窗口內實現(xiàn)衛(wèi)星影像與空間矢量圖的疊加對照，確定主要圖層數(shù)據(jù)的變化情況，并能夠根據(jù)需要采集相關空間數(shù)據(jù)。 地圖預覽 地圖管理中應提供地圖預覽功能，能夠快速查看地圖配置效果； 快捷圖層 能夠配置基于 單元網(wǎng)格和城市部件地圖快捷操作圖層。 地圖數(shù)行定義 應具備對各個圖層屬性配置功能，實現(xiàn)對屬性字段自定義。 基礎數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng) “基礎數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)”供系統(tǒng)管理人員使用，用于管理城管系統(tǒng)中的地圖數(shù)據(jù)，定義地圖發(fā)布的樣式。 主要功能： 組織機構管理 應實現(xiàn)數(shù)字化城管系統(tǒng)人員信息的管理，包括人員的部門、崗位等資料的管理；可以靈活配置人員的查詢、統(tǒng)計、地圖操作等權限的管理。 構建與維護子系統(tǒng) 構建與維護子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺，通過該平臺， 可以 快速搭建、維護城市管理業(yè)務， 定制 業(yè)務 工作流程 ，設置組織機構，并能夠方便快捷地完成工作表單內容樣式調整、業(yè)務流程修改、人員權限變動等日常維護工作。 綜合評價子系統(tǒng) 為了保證新模式下城市管理的健康運行，切實發(fā)揮其應有的作用，全面提升城市管理水平，就要建立城市管理綜合 評價系統(tǒng)，通過一整套科學完善的監(jiān)督評價體系，對城市管理的各方面進行考核評價，既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問題，又能監(jiān)督管理和執(zhí)法質量。顯示控制模塊是大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)的顯示終端，它最終將按照控制臺的要求將需要顯示的內容顯示到大 屏幕上。系統(tǒng)管理是系統(tǒng)的控制臺，負責對大屏幕顯示的內容及相關操作進行控制。案卷滾動信息區(qū)能夠實時統(tǒng)計反映全區(qū)所有網(wǎng)格 在辦案卷數(shù)；滾動顯示正在辦理的每個案卷基本信息；詳細信息區(qū)是指到單個問題、網(wǎng)格的詳細信息，包括監(jiān)督員位置、案卷辦理情況、綜合評價結果等。 結合城市管理系統(tǒng)的特點和要求，大屏幕系統(tǒng)的顯示區(qū)域可分為三個部分，具體包括地圖顯示區(qū)、案卷滾動信息區(qū)和詳細信息顯示區(qū)。 大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng) 27 大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)設在監(jiān)督中心和指揮中心，實現(xiàn)信息實時監(jiān)控，便于監(jiān)督中心、指揮中心和各級領 導更加清楚地了解城市網(wǎng)格化管理的狀況?？臻g數(shù)據(jù)庫的內容包括行政區(qū)劃庫、地名庫、道路庫、門址院落庫、樓座名庫、小區(qū)庫、企業(yè)事業(yè)單位庫、突出建筑庫、城市部件庫等數(shù)據(jù)庫，并通過基礎數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)可以 進行相應的擴充。地理編碼服務提供地址匹配等相應的功能接口，實現(xiàn)資源信息與地理位置坐標的關聯(lián)，建立起地理位置坐標與給定地址的一致性，在空間信息支持下進行有效的分析和決策應用。 地圖編輯 系統(tǒng)提供了在線地圖數(shù)據(jù)編輯工具，不用在客戶端安裝任何 GIS 軟件，通過 IE 瀏覽器就可以完成部件地圖數(shù)據(jù)的添加、刪除、修改。 系統(tǒng)的主要功能： 部件瀏覽 根據(jù)用戶選擇的部件類型，自動調用相應的部件專題圖顯示。 案件查詢、統(tǒng)計 具備案卷查詢功能，用戶可以自己設定查詢條件對案卷進行查詢或統(tǒng)計；查詢類型和統(tǒng)計應可以擴充，根據(jù)用戶需要由管理員進行維護。 案卷督辦管理 應提供案卷的全程追蹤功能，對案卷進行督辦，提供表單允許有權限的用戶錄入督辦信息；督辦信息能夠以實時消息、 短信、 Email 等方式通知當前經(jīng)辦人員；并對案卷進行特殊符號顯示。采取市區(qū) 2 級協(xié)同辦理模式，對于責任單位明確的案卷直接轉發(fā)到專業(yè)部門進行處理；無法確認的案卷則轉發(fā)到案卷所在區(qū)人民政府，由其協(xié)調專業(yè)部門進行處理。 協(xié)同工作子系統(tǒng) 協(xié)同工作子系統(tǒng)實現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理辦公自動化，圖、文、表、業(yè)務管理一體化，實現(xiàn)基于工作流的監(jiān)督中心、指揮中心、各專業(yè)部門之間協(xié)同工作，具有良好的自適應性、良好的可擴展性和免維護性。 具備新問題或任務反饋信息實時提示功能 當有新問題上報或任務反饋信息時，可以通過彈出對話框提示，語音提示等方式實現(xiàn)提醒功能。 3．立案及案卷審批 應實現(xiàn)立案管理，對符合條件的案卷給予立案處理，生成案卷編號等信息；提供立案意見錄入表單，能夠將案卷信息轉發(fā)到協(xié)同工作子系統(tǒng)；對于不符合相關規(guī)定的案卷銷案處理，提供表單供錄入銷案相關信息。 系統(tǒng)主要功能： 業(yè)務受理 對于監(jiān)督員上報的市政管理問題，實現(xiàn)自動受理，并且能根據(jù)監(jiān)督員上報市政管理問題信息中包括的坐標信息，在地圖中自動標識出問題發(fā)生位置；對于社會公眾舉報的問題，能通過手工登記的問題位置 描述，在地圖上搜索并定位到問題發(fā)生位置。因此，“呼叫中心受理工作平臺” 的主要功能就是為呼叫中心坐席工作人員提供問題受理、登記、立案、定位和轉發(fā)等功能。 呼叫中心受理子系統(tǒng) 呼叫中心是城市管理監(jiān)督中心下設的聯(lián)系內外各部門和社會公眾的窗口。 應具有高度的靈活性，能適應日常業(yè)務變更的需求，實現(xiàn)“零代碼”方式的系統(tǒng)管理和維護。 數(shù)據(jù)交換應符合鹽城市政府現(xiàn)有的數(shù)據(jù)交換體系。 應具有良好的數(shù)據(jù)安全保障機制，對數(shù)據(jù)采取集中管理和存儲的模式，數(shù)據(jù)庫結構設計良好，具有迅速的數(shù)據(jù)檢 索能力。 應具有較強的穩(wěn)定性，在 3000 個用戶并發(fā)訪問時，系統(tǒng)仍能穩(wěn)定運行。 應用軟件系統(tǒng)的總體性能需求如下： 應具有海量數(shù)據(jù)存儲和管理能力，支持 100G 以上的總數(shù)據(jù)量及 30G 以上的空間數(shù)據(jù)量的存儲和管理。 坐席及機房工程內容 機房系統(tǒng)工程主要是監(jiān)督指揮大廳坐席 部分、設備控制室的靜電地板鋪設、地插孔定位打孔等內容，其中監(jiān)督指揮大廳防靜電地板高度為 15CM，設備機房地板高度為 25CM，設備機房大門要求寬 1 米以上，高 米以上；監(jiān)督大廳靜電地板區(qū)域與大屏顯示區(qū)域（采用地磚）需做包邊處理及玻璃幕墻（含一個無框玻璃門）； UPS要求 UPS 采用 APC 40KV 4 小時延時單項不間斷電源，電池采用 16 塊 100AH鉛酸電池； 接地排要求 接地牌電阻 1 歐姆，并符合相關國家標準； 23 空調要求 控制室機房與監(jiān)督指揮中心共用 3P 以上空調一臺； 坐席設備選型與配置 根據(jù)要求，并結合其 他兄弟城市坐席設備選型情況，擬在鹽城市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中選擇 DELL PC 機作為坐席終端設備，部分終端配置雙屏顯示卡和相同大小的液晶顯示器（ 17 寸），同時選用小體積的機箱，以方便設備安裝。 坐席下 VGA系統(tǒng)布線內容 VGA 布線主要包括監(jiān)督大廳各席位的布線、機房匯集點的布線和大屏幕的布線三個部分。 22 “城管通”手機終端選型 “城管通”終端主要通過內置在終端中的應用程序和定位支撐能力（需要求高精度時要求具備 GPS 芯片實現(xiàn)）， 完成城市管理監(jiān)督員所需的工作。 手機終端側系統(tǒng)主要包括兩個部分： 信息采集設備終端軟件系統(tǒng)，包括：移動巡查子系統(tǒng)和信息采集子系統(tǒng)； 城市管理監(jiān)督員的信息采集設備 —”城管通 “； 下面就城管通部分進行描述。 呼叫中心系統(tǒng)建設 由移動公司提供呼叫中心一攬子解決方案，包括免費提供一條數(shù)字電路的中繼線，一臺 PBX 交換機，一個移動的特服號， 采用 PBX 提供完備的呼叫控制功能，能夠滿足呼叫中心電話應用的需要，實現(xiàn)呼入、呼出、內部通話、保持、接回、咨詢、轉接、會議等各種電話控制功能； 由交換機設備完成前端的語音接續(xù)，即用戶的電話接入 ， 同時， PBX 提供 CTILink 接口，可實現(xiàn)與計算機系統(tǒng)的連接。 最后完成了短信、 GPRS 和 LBS 的三大模塊的試運行工作，并進行優(yōu)化和調整，同時提交了項目穩(wěn)當。 互聯(lián)網(wǎng) 21 其次完成所有資源的到位，具體包括：呼叫中心號碼的確定； 50 臺城管通終端設備的 SIM 卡的制作，號碼從范圍待定；完成鹽城市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)短信發(fā)送平臺的 IP 地址與移動公司短信網(wǎng)關的綁定；完成 GPRS 無線連接的APN 點的設定，并將 50 臺終端的手機號碼與該 APN 點進行綁定。 定位流程如下： 鹽城市模塊化管理定位平臺向江蘇移動定位服務器發(fā)出定位請求； 定位服務器將相關的定位請求送至 HLR，由 HLR找到所要定位終端的基站，由基站根據(jù)模塊化終端手機號碼，獲得相關的經(jīng)度與緯度信息，并反回模塊化管理平臺； 模塊化管理平臺將經(jīng)度與緯度信息與 GIS 進行比對，獲得確定的位置信息； 模塊化管理平臺將位置結果反饋到信息中心。協(xié)議采用CMPP，江蘇移動為鹽城市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)分配企業(yè)代碼及服務代碼。 短信服務系統(tǒng)設計方案 短信服務系統(tǒng)用于模塊化管理監(jiān)控中心通過短信向城管員分派任務，市民也可以通過短信向模塊化管理監(jiān)控中心反映城市發(fā)生的有關事件，并得到監(jiān)控中心對處理情況的短信反饋。 GPRS 終端與業(yè)務中心相關服務器聯(lián)通 ，建立 TCP/IP 通路。 政府 Radius 服務器收到江蘇移動公司 GGSN 送來的呼叫請求，以及手機號碼、用戶名、密碼，進行鹽城市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)自有 IP 地址的分配； 政府 Radius 服務器將 IP 地址，通過 GGSN 和 GPRS 其他網(wǎng)絡設備送回GPRS 終端。 GPRS 終端建立呼叫時， GGSN收到終端手機號碼、用戶名、密碼。 GPRS訪問流程 分呼叫發(fā)起、認證鑒權、防火墻過濾、通訊建立四個步驟。未來還可以擴展。 IP地址分配與鑒權方案 鹽城市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)可根據(jù)需要選擇在業(yè)務 中心設置 Radius 服務器，以對 GPRS 終端進行鑒權。 業(yè)務中心與遠端之間的連接保持 模塊化管理手機終端與業(yè)務中心之間周期性的傳輸檢測數(shù)據(jù)，以確認連接保持。只有授權的模塊化管理手機終端，才可以通過專用 APN（ Access Point Name，即 “接入點名稱 ”，用來標識 GPRS 的業(yè)務種類，目前分為兩大類： CMWAP(通過 GPRS 訪問 WAP 業(yè)務 )、 CMNET（除了 WAP 以外的服務目前都用 CMNET,比如連接因特網(wǎng)等）。