【正文】 特別是局領導班子成員在整風敢于動真格，結合黨內民主生活會，開展了認真的批評與自我批評，正確評價了班子的現(xiàn)狀，找出了8個方面需要進一步加強和改進的問題，提出了6條改進工作的措施，并向全局副科長以上干部通報黨組民主生活會的情況，受到普遍歡迎。5—6月，市局根據(jù)全市統(tǒng)一布置，認真開展了整頓機關作風活動。五、加強了審計隊伍和領導班子建設。市本級正在進行的領導干部經濟責任審計項目有市編辦、市中醫(yī)院、市交通局、xx技術學院、原xx醫(yī)專、市農機局、市工業(yè)學校、市科技局、市醫(yī)藥總公司、市食品總公司、xx華明公司、市環(huán)衛(wèi)處等12個單位。四、加強了經濟責任審計，注重審計成果運用。市領導臨時交辦增加的xx華明電廠財務收支及廠長經濟責任審計工作。今年來，市本級在編制少、任務重的情況下，顧全大局，先后完成了3項市領導交辦的重要任務。市本級和11個縣(市、區(qū))審計局安排的25條縣鄉(xiāng)公路建設項目審計正在進行，審計人員不辭辛苦，深入現(xiàn)場，從工程質量和建設資金投入等方面認真進行審計，以實際行動服務基層，服務農民。全市共完成重點建設項目投資審計31個，審核投資總額7050萬元，核減工程款1159萬元。全市10所省屬重點中學審計正在進行，主要是監(jiān)督教育收費的收入、管理和使用情況，重點查處學校亂收費加重群眾負擔的問題?？偟恼J為我市教育專項資金管理比較規(guī)范，但仍查出違規(guī)金額1053萬元，主要問題有：管理不規(guī)范、改變專項資金用途、有的項目未按規(guī)定實行政府集中采購和公開招投標、配套資金未落實、危房改造資金安排分散重點難以保證等。(三)、切實抓好教育轉移支付資金審計和省屬重點中學審計。今年全省統(tǒng)一安排的農業(yè)種子商業(yè)化項目國外援貸款、第九個衛(wèi)生發(fā)展項目國外援貸款、結核病控制項目國外援貸款等審計項目已全部完成，查出各類違規(guī)金額1660元，提交有情況、有分析、有意見和建議的利用外資綜合報告18篇，引起各級領導高度重視。在肯定工作成績的同時，查出項目單位變更項目計劃、以撥作支、將借款虛列支出、不合規(guī)發(fā)票報帳、提出了有針對性的整改建議。目前，這些審計項目已大部分結束，根據(jù)審計情況，我局向市政府和省審計廳提交了有情況、有問題、有分析、有建議的審計綜合報告，得到領導重視和好評。三、突出審計重點，加強了對重點項目、重要行業(yè)、重點資金和領導交辦項目的審計(一)、圍繞服務“三農”問題，認真開展審計監(jiān)督。完成了xx汽車運輸集團有限責任公司財務收支審計，正確評價了該集團組建兩年來的資產負債和所有者權益情況，向股東代表大會通報了審計結果，為公司的下一步發(fā)展奠定了基礎。財政預算執(zhí)行審計對于加強財政監(jiān)督和稅收征管，深化財政改革，推行國庫集中支付制度，強化支出管理，調整支出結構，保證重點支出，加強財源建設，加大政府采購監(jiān)管力度，完善政府采購制度等起到了很好的作用。二、抓好財政預算執(zhí)行和其它財政財務收支審計。較重要的審計事項有：同級財政預算執(zhí)行審計12個、縣級財政決算審計6個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計63個、縣級財政負債情況審計調查12個、省重點中學財務收支審計10個、計劃生育專項資金審計和審計調查12個、農業(yè)綜合開發(fā)資金審計12個、縣鄉(xiāng)公路建設項目審計12個、水庫移民資金審計5個、水庫移民及糧食補貼審計調查7個、國外援貸款項目審計18個、縣長經濟責任審計1個、市直單位領導干部經濟責任審計18個、國家建設項目審計10個。今年我市統(tǒng)一組織的審計項目有226個，其中省定項目114個，市定項目112個。一、認真貫徹“全面審計、突出重點”的方針，全面落實年度審計工作任務。全面落實責任制，將今年審計項目計劃、十大項目、五型機關創(chuàng)建、黨風廉政和反腐敗工作等全局重大任務以責任制形式分解落實，并把落實情況納入先進文明處室考核，與全度審計局工作總結范文市局根據(jù)全市統(tǒng)一布置，認真開展了整頓機關作風活動。強化業(yè)務培訓，重視學歷教育、提升技術職稱層次，多層次、多渠道、多方式地開展教育培訓工作，強化理論研究，充分發(fā)揮審計理論研究的“智庫”作用。以建設學習型黨組織和學習型機關為抓手，引導樹立全員學習、終身學習和全程學習的思想觀念，強化政治學習。完成xx年度優(yōu)秀內部審計項目評比，評出優(yōu)秀項目29個，推薦5個優(yōu)秀項目參加省廳評比。繼續(xù)加強與內審協(xié)會各會員單位的聯(lián)系溝通，開展培訓、考察和交流等活動，如組織舉辦了一期**市教育系統(tǒng)內部審計工作交流會，是協(xié)會首次召開的單一系統(tǒng)的行業(yè)經驗交流會，有效促使個會員單位提高內審工作的法制化和規(guī)范化程度。(四)深抓內部審計建設。加強審計結果公開力度，出臺《**市審計局“陽光審計”三年行動計劃》，明確了審計職責、審計計劃、審計過程和審計結果四方面的公開內容。(三)實抓審計成果轉化應用。積極探索數(shù)據(jù)式審計，如市局借助數(shù)據(jù)庫軟件對市本級當年全部指標進行整理分析，并結合國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)，總體把握我市本級預算執(zhí)行總體情況，發(fā)現(xiàn)預算指標零支付、預算撥付不足等諸多問題。目前，有六個縣審計局依托該系統(tǒng)開展“三公經費”專項審計調查工作。充實調整審計信息化技術組，吸收縣(市、區(qū))局的計算機審計骨干加入，使技術組成為交流互助的平臺，提升全市審計機關的計算機審計水平。另一方面，以“深化‘法律六進’，推進依法治國”法制宣傳教育主題活動為契機，強化審計法制化建設，加大法規(guī)宣傳力度，制定出臺《**市審計局xx年法治政府建設工作計劃》、《**年“審計法治宣傳月”活動方案》，著力推進普法依法治理工作創(chuàng)新，大力弘揚審計法治文化。(一)狠抓審計規(guī)范化建設。文成縣審計局在今年的“三公”經費和財政教育資金專項審計調查中，發(fā)現(xiàn)部分單位部門存在違紀問題，現(xiàn)已將峃口鎮(zhèn)人民政府、玉壺中學等7家涉嫌違紀單位進行依法移送。全面落實責任制，將今年審計項目計劃、十大項目、五型機關創(chuàng)建、黨風廉政和反腐敗工作等全局重大任務以責任制形式分解落實，并把落實情況納入先進文明處室考核，與全 計局在對溫州市地下糧庫籌建處財務收支審計、馬鞍池公園建設辦公室資產核實審計和**濱海職教中心礦渣填筑工程專項審計中，均有線索向市紀委移送。強化業(yè)務培訓，重視學歷教育、提升技術職稱層次，多層次、多渠道、多方式地開展教育培訓工作，強化理論研究，充分發(fā)揮審計理論研究的“智庫”作用。以建設學習型黨組織和學習型機關為抓手，引導樹立全員學習、終身學習和全程學習的思想觀念，強化政治學習。完成xx年度優(yōu)秀內部審計項目評比，評出優(yōu)秀項目29個，推薦5個優(yōu)秀項目參加省廳評比。繼續(xù)加強與內審協(xié)會各會員單位的聯(lián)系溝通，開展培訓、考察和交流等活動，如組織舉辦了一期**市教育系統(tǒng)內部審計工作交流會，是協(xié)會首次召開的單一系統(tǒng)的行業(yè)經驗交流會，有效促使個會員單位提高內審工作的法制化和規(guī)范化程度。(四)深抓內部審計建設。加強審計結果公開力度，出臺《**市審計局“陽光審計”三年行動計劃》，明確了審計職責、審計計劃、審計過程和審計結果四方面的公開內容。(三)實抓審計成果轉化應用。積極探索數(shù)據(jù)式審計，如市局借助數(shù)據(jù)庫軟件對市本級當年全部指標進行整理分析，并結合國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)，總體把握我市本級預算執(zhí)行總體情況，發(fā)現(xiàn)預算指標零支付、預算撥付不足等諸多問題。目前，有六個縣審計局依托該系統(tǒng)開展“三公經費”專項審計調查工作。充實調整審計信息化技術組，吸收縣(市、區(qū))局的計算機審計骨干加入，使技術組成為交流互助的平臺，提升全市審計機關的計算機審計水平。另一方面，以“深化‘法律六進’，推進依法治國”法制宣傳教育主題活動為契機，強化審計法制化建設，加大法規(guī)宣傳力度，制定出臺《**市審計局xx年法治政府建設工作計劃》、《**年“審計法治宣傳月”活動方案》，著力推進普法依法治理工作創(chuàng)新，大力弘揚審計法治文化。(一)狠抓審計規(guī)范化建設。文成縣審計局在今年的“三公”經費和財政教育資金專項審計調查中，發(fā)現(xiàn)部分單位部門存在違紀問題，現(xiàn)已將峃口鎮(zhèn)人民政府、玉壺中學等7家涉嫌違紀單位進行依法移送。此外，市計局在對溫州市地下糧庫籌建處財務收支審計、馬鞍池公園建設辦公室資產核實審計和**濱海職教中心礦渣填筑工程專項審計中，均有線索向市紀委移送。市審計局在對溫州市農業(yè)發(fā)展投資集團有限公司接收省中盛實業(yè)投資公司審計中，發(fā)現(xiàn)公司法人代表馮某涉嫌虛構股權收購合同，侵吞巨額國有資產，目前已移送市人民檢察院處理。平陽縣首推“村房兩改”村負責人經濟責任審計，將列入縣“村房兩改”建設的村集體主要負責人及班子成員作為審計對象，由縣農房辦根據(jù)“村房兩改”建設項目進度提出年度審計任務建議，列入縣審計局年度計劃并接受經濟責任審計。起草《**市經濟責任審計中長期規(guī)劃(草案)》、《**市經濟責任審計計劃管理辦法(草案)》，修訂《**市經濟責任審計聯(lián)席會議制度(草案)》，現(xiàn)各制度處于征求意見階段。上半年，全市審計機關共對31個單位的33名領導干部實施了經濟責任審計，共查出違規(guī)金額**萬元，管理不規(guī)范金額7456萬元。泰順縣政府積極采納審計建議，建立《**縣群眾增收致富奔小康特別扶持項目督查工作制度》，出臺《泰順縣群眾增收致富奔小康特別扶持項目驗收辦法(試行)》，結合《泰順縣群眾增收致富奔小康特別扶持項目資金管理辦法》和《泰順縣群眾增收致富奔小康特別扶持項目管理辦法》,形成從項目資金、項目建設到項目驗收完整的管理制度機制，保證特扶項目建設質量，充分發(fā)揮經濟和社會效益。在保障性住房跟蹤審計中撰寫的《**廉租房退出機制不完善應引起重視》和《農房集聚改造項目監(jiān)理履責缺位問題亟待重視》文章，分別得到王建滿副省長和陳金彪市長的批示。我市審計機關緊跟政府在教育、文化、醫(yī)療、住房、環(huán)境保護、社會保障等民生項目資金投入的流向，陸續(xù)開展**市本級**年度生態(tài)建設資金績效、**年度財政教育投入及資金使用情況、**市**年至**年水利資金投入和**市公交企業(yè)財政補貼資金等一系列專項審計調查。瑞安市審計局連續(xù)第二年開展工程建設指揮部運行情況審計調查，分析指揮部模式下工程投資效率和效益，并提出指揮部管理模式存在的弊端及逐步改革指揮部管理模式等建設性意見，該意見被瑞安市政府采納，并出臺重點工程建設管理機構改革方案，撤并了17個指揮部，為提高政府投資績效打下了較好基礎。積極籌建溫州市政府投資項目審計管理系統(tǒng)，計劃實施1+n方式，整合紀委、發(fā)改委、住建委、財政、公共資源辦公室等單位的資源，努力實現(xiàn)從項目立項到竣工決算全過程審計監(jiān)督與控制。圍繞溫州投資大平臺大建設大發(fā)展，積極“借力”，通過招投標選取12家政府投資建設項目造價咨詢社會中介機構，在市審計局的統(tǒng)一組織和管理下，有序參與到投資項目審計中。全市審計機關上半年共完成投資類審計項目18個，核減投資額9