【正文】 讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以迎難而上、拼搏進取的精神狀態(tài)，以埋頭苦干、求真務(wù)實的工作作風，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，確保“三三一一”目標的實現(xiàn)，確保加快我市發(fā)展，以實際行動和豐碩成果，向黨和人民交上一份合格的答卷。我們要放下架子，切實做到心誠、口甜、腿勤，多向上級領(lǐng)導(dǎo)和上級部門匯報工作、請示問題，多向兄弟市溝通思想、聯(lián)絡(luò)感情，以此贏得他們的理解、支持和幫助。二要以主動誠懇的態(tài)度爭取支持。要做到言必信、行必果，說實話、辦實事，說到做到、力說力行，樹立起我市人重信守諾的良好形象。只有自身形象好，才能贏得他人的尊重和信任。我們要把加快發(fā)展的基點放在自力更生、啟動內(nèi)部活力上，同時又要注重積極爭取省直部門、東部發(fā)達市縣的關(guān)心、支持、幫助。六是積極爭取省直部門、東部發(fā)達市縣對加快我市發(fā)展的關(guān)心和支持。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，善于總結(jié)和推廣他們在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法。一時看不準的，不點頭可以，但不要輕易搖頭，對改革創(chuàng)新者要多一些寬容，多一些理解和支持。我們要在全社會努力營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍，形成改革創(chuàng)新光榮、墨守陳規(guī)可恥的輿論導(dǎo)向。改革出動力，創(chuàng)新出活力。對不作為、亂作為，造成外來投資者或民營企業(yè)家意見較大、影響投資發(fā)展的，要依法依紀追究有關(guān)人員和主要負責人的責任。要關(guān)心、愛護、支持民營企業(yè)家，放心、放手、放膽讓其把企業(yè)做大做強。要牢固樹立“投資者是上帝”的思想，自覺做到親商、安商、富商。外來投資和民營經(jīng)濟是我市加快發(fā)展的動力和希望所在。時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等困難群眾遇到的實際問題，一定要切實幫助解決，尤其要注意做好土地征用、城市拆遷等補償安置工作。要不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國家的各項政策，落實好、保護好人民群眾的合法物質(zhì)利益和民主權(quán)利。三是充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性。繼續(xù)堅持“八用、八不用”的標準，以發(fā)展論英雄，憑實績用干部。要結(jié)合新形勢、新任務(wù)和干部的思想實際，扎實有效、堅持不懈地對各級干部進行“三個代表”重要思想和“兩個務(wù)必”教育，進行黨的理想、信念、宗旨教育，培養(yǎng)強烈的事業(yè)心和責任感，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是充分調(diào)動各級干部的積極性。人大、政府、政協(xié)幾套班子，政法機關(guān)、群眾團體、民主黨派都要緊緊圍繞黨委“突破我市”、加快發(fā)展這一中心任務(wù)，積極主動地、獨立負責地、協(xié)調(diào)一致地做好工作，把精力和注意力都集中到服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進加快發(fā)展上來。各級黨委擔負著對一個地方的政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展實行全面領(lǐng)導(dǎo)的重大責任，必須集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，切實發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三、調(diào)動一切積極因素，努力形成加快發(fā)展的強大合力實現(xiàn)“三三一一”目標、加快我市發(fā)展，任務(wù)異常繁重而艱巨，單靠哪一個班子、哪一級班子，單靠哪一個人、哪幾個人是不可能的，必須充分調(diào)動市內(nèi)市外、上上下下、方方面面一切積極因素，保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性，形成加快我市發(fā)展的強大合力。要進一步轉(zhuǎn)變干部作風，徹底解決我市干部作風中存在的悲觀失望、精神滑坡，標準太低、缺少壓力，照抄照搬、不思創(chuàng)新，隨心所欲、不講政治，作風漂浮、大而化之，明哲保身、患得患失，推諉扯皮、效率太低，弄虛作假、欺上瞞下，心浮氣躁、追逐名利，方法簡單、作風粗暴等方面的問題，樹立說實話、辦實事、報實數(shù)、求實效、真抓實干、求真務(wù)實的工作作風，樹立敢闖、敢試、敢為人先、敢于爭創(chuàng)一流工作成績的作風，樹立不怕困難、頑強拼搏、負重奮進的工作作風。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)。要把實現(xiàn)“三三一一”目標作為當前和今后幾年的中心任務(wù)來對待，全力以赴抓好落實。一是領(lǐng)導(dǎo)力量和工作機構(gòu)要落實。要通過考核獎懲，考出壓力、考出干勁、考出好的作風和成效，在全市上下形成比干勁、比發(fā)展、比實績、比貢獻的大好局面。對年終考核位居前列的縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門主要負責人要給予物質(zhì)和精神獎勵，對扎扎實實工作、完成“三個高于”目標任務(wù)、做出突出貢獻的，要實行重獎，并作為提拔使用的重要依據(jù)。市委市政府已經(jīng)完善、修訂了今年對縣區(qū)經(jīng)濟實績考核的具體辦法，重點考核生產(chǎn)總值增長、固定資產(chǎn)投入、農(nóng)民人均收入、財政收入、外經(jīng)外貿(mào)和城鎮(zhèn)社會保障等六個方面，有關(guān)文件已經(jīng)印發(fā)，還要簽定責任狀。建立以實績?yōu)楹诵牡目冃гu估機制，使考核更加規(guī)范、更加科學(xué)合理、客觀公正。（五）抓好考核獎懲落實。逐級簽訂責任書，建立和完善市抓縣區(qū)、縣區(qū)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓部門，部門抓科室，科室抓人員，一級抓一級、層層抓落實，橫到邊、縱到底，全員、全崗、全程的責任體系。年底在市委的民主生活會、市政府的常務(wù)會上，每個領(lǐng)導(dǎo)同志都要匯報自己的工作，完不成任務(wù)的要說明原因。（四）抓好責任落實。堅持“重心”下移，抓好信訪工作，預(yù)防群體性事件的發(fā)生。大力推進文化大市建設(shè)，積極開展精神文明創(chuàng)建活動，把握正確的輿論宣傳導(dǎo)向，創(chuàng)造文明健康、積極向上的人文環(huán)境和輿論環(huán)境。進一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，重拳出擊，嚴厲打擊制假販假、坑蒙拐騙、強裝強御、欺行霸市、公路“三亂”等擾亂市場秩序的不法行為。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，堅持依法行政，提高工作效率和服務(wù)水平，努力建設(shè)法治政府、責任政府、誠信政府、陽光政府、廉潔政府。環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力。做好東西聯(lián)動項目、資金的銜接工作，特別是抓好首批個項目、資金的協(xié)調(diào)，搞好配套服務(wù)，保證順利開工建設(shè)投產(chǎn)。東西結(jié)合辦公室和有關(guān)部門要充分發(fā)揮主觀能動性，積極與省加快我市發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、省直有關(guān)部門、東部幫扶縣市加強聯(lián)系，爭取對我市最有力的支持和幫扶。九是加強組織協(xié)調(diào)，推進東西聯(lián)動，為加快發(fā)展爭取最大外力支持。樹立新的人才觀念，不求所有，但求所用。加快農(nóng)業(yè)科技進步，用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育科技含量高的龍頭企業(yè)，引進一流的設(shè)備和技術(shù)，創(chuàng)造一流的產(chǎn)品；建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和推廣服務(wù)體系，以科技的手段抓好基地建設(shè)，大力實施良種產(chǎn)業(yè)化工程?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，人才資源是第一資源，加快我市發(fā)展必須依靠科技和人才。整頓和規(guī)范勞動力市場，解決好拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，保護我市外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。積極實施西輸東接工程，把我市勞動力大規(guī)模地輸送到膠東企業(yè)。拓寬勞務(wù)輸出的路子，積極探索勞務(wù)代理、勞務(wù)派遣等新的勞務(wù)輸出和管理形式，建立起勞務(wù)輸出的大通道。勞務(wù)輸出已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟增長點和就業(yè)增長點，各級要把勞務(wù)輸出作為一大產(chǎn)業(yè)抓緊抓好。以土地經(jīng)營為重點，完善城市經(jīng)營機制，搞好城市節(jié)