【正文】 要加快企業(yè)創(chuàng)新步伐，教育引導(dǎo)企業(yè)樹立創(chuàng)新意識，積極引進(jìn)創(chuàng)新人才，加大創(chuàng)新的投入，增強(qiáng)創(chuàng)新能力；鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，擴(kuò)大企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有量；加快科技成果的引進(jìn)和利用，提高新上項(xiàng)目的科技含量。八是科教興菏、人才強(qiáng)市，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)和智力支持。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，努力打造保安、家政、園藝三大品牌，提高知名度，擴(kuò)大勞務(wù)市場占有率。整合職業(yè)教育資源，組建職業(yè)技術(shù)學(xué)院，鼓勵扶持創(chuàng)辦民辦職業(yè)學(xué)校，抓好外出務(wù)工人員的技術(shù)培訓(xùn)，力爭三年內(nèi)使我市對外輸出的技能型人才達(dá)到xx%以上。要進(jìn)一步建立和完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，搞好組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮各級各地中介組織的作用。七是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，完善配套服務(wù)，確保勞務(wù)輸出成為一大產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新城市管理機(jī)制，深化管理體制改革，實(shí)行城市綜合執(zhí)法，搞好市容綜合整治，全面提升城市管理檔次。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城區(qū)路網(wǎng)，搞好路政設(shè)施配套建設(shè)，加快引黃供水、污水處理、環(huán)城公園等重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。六是堅(jiān)持“四高”方針，提高城市化水平，加快區(qū)域中心城市建設(shè)步伐。抓好以我市城區(qū)為中心的連鎖經(jīng)營，加快華瑞、德農(nóng)農(nóng)資等物流中心建設(shè)，逐步形成覆蓋全市城鄉(xiāng)、并向周邊地區(qū)延伸的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。加快施樂購物中心、康莊樂園大市場、三信山海物流中心、恒盛物流中心、牡丹商業(yè)廣場等大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)步伐；加強(qiáng)花都商埠、康莊服裝市場和xx縣木材家具、鄄城中藥材、成武大蒜等專業(yè)市場的管理和扶持，促使其進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，增強(qiáng)輻射帶動能力。五是全面規(guī)劃、重點(diǎn)調(diào)度，加快商貿(mào)物流基地建設(shè)步伐。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量檢測體系和動植物疫病防治體系。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固糧棉油生產(chǎn)，做大做強(qiáng)林木、畜牧、高檔果蔬花卉三個新亮點(diǎn)。四是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力解決“三農(nóng)”問題，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，調(diào)整財(cái)源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅收征管，拓寬財(cái)源建設(shè)渠道，大力培植財(cái)源，形成財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的發(fā)展格局。加快行政管理體制改革，下決心精簡機(jī)構(gòu)，壓縮人員，嚴(yán)格編制管理，嚴(yán)進(jìn)寬出，鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)，切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。市直及各縣區(qū)要對國有及國有控股、參股企業(yè)進(jìn)行摸底排查，逐個制訂落實(shí)國有資本退出的措施，排出時間表，按照優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)率先退出、劣質(zhì)資產(chǎn)強(qiáng)行退出的原則，確保國有資本在年底前從一般性競爭領(lǐng)域全部退出。要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆三中全會精神，進(jìn)一步加大改革力度，破除影響發(fā)展的體制性和機(jī)制性障礙。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)帶動戰(zhàn)略，對我市發(fā)電廠、睿鷹實(shí)業(yè)有限公司、達(dá)馳有限公司、xx石化集團(tuán)、xx魯花公司等xx家市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉善髽I(yè)實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的快速膨脹，力爭年內(nèi)利稅過千萬的企業(yè)達(dá)到xx家，其中過x千萬的達(dá)到x家，過億元的x家。二要抓頂天立地。一要抓鋪天蓋地。工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，是現(xiàn)代化不可逾越的階段。今年市、縣（區(qū)）都要搞好策劃，有計(jì)劃地到市外、省外、國外組織幾次大規(guī)模的招商引資活動。注意提高招商人員的能力和水平，面向市內(nèi)外聘請一批專門人才，造就一支高水平的招商隊(duì)伍。要圍繞“三大基地”建設(shè)，搞好項(xiàng)目策劃和產(chǎn)業(yè)策劃，全力抓好大項(xiàng)目招商。擴(kuò)大投入，最主要的途徑是擴(kuò)大招商引資。～年是我市歷史上投資力度最大的一年，但人均也只有我市x元，%，分別占德州、濱州、%、%、%。根據(jù)某書記提出的“三個三”的重大措施，著重抓好以下十個方面的工作。各級、各部門都要按照超常規(guī)、跨越式、高速度發(fā)展的總體要求，結(jié)合實(shí)際，自我加壓，認(rèn)真制訂和完善今年及今后幾年的發(fā)展目標(biāo)，把“三三一一”目標(biāo)不折不扣地落到實(shí)處。各級還要層層分解，橫向落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到科室、到每一個工作人員，縱向一直到縣、到鄉(xiāng)、到村、到企業(yè)。千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有指標(biāo)。（二）抓好任務(wù)落實(shí)。要讓“人人都是投資環(huán)境、人人都是我市形象、人人爭當(dāng)發(fā)展功臣”成為我市人民的共識，形成人人都為加快發(fā)展服務(wù)的濃厚氛圍。每一個我市人都要在“突破我市”、加快我市發(fā)展的偉大事業(yè)中找準(zhǔn)位置，扮演好自己的角色，承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)。二是要明確職責(zé)，從我做起。要圍繞加快我市發(fā)展這個主題，在全市繼續(xù)深入開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”大討論活動，進(jìn)一步破除“等、靠、要”的思想，牢固樹立我市要加快發(fā)展最根本、最實(shí)際、最關(guān)鍵的還是要靠我們自己的觀念，借助外力而不依賴外力，立足于自力更生、艱苦奮斗、埋頭苦干去改變我市的落后面貌，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；下大力破除怨天尤人的思想，多從自身找原因，多從主觀找差距；下大力破除無所作為的思想，畏難發(fā)愁、無所作為不是共產(chǎn)黨員的風(fēng)格，更不符合我市人民的性格稟賦，別人能夠干成的事情我們也能干成。（一）抓好思想落實(shí)。今年，我市生產(chǎn)總值要確保增長xx%，力爭增長xx%；地方財(cái)政收入增長xx%，力爭增長xx%；全社會固定資產(chǎn)投資增長xx%，力爭在去年的基礎(chǔ)上翻一番；進(jìn)出口增長xx%，實(shí)際利用外資增長xx%；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長x%和x%。只要全市人民心往一處想，勁往一處使，借助外力，激活內(nèi)力，全力以赴，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展的宏偉藍(lán)圖就一定能夠變成現(xiàn)實(shí)。第三，全市廣大干部群眾人心思上、人心思干、人心思變，已初步形成了加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。其次，有省委、省政府的大力支持。首先，我們已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。（四）統(tǒng)一對加快我市發(fā)展有利條件的認(rèn)識，堅(jiān)定信心，奮勇前進(jìn)。千措施、萬措施，自力更生、真抓實(shí)干才是真措施。思路再好，措施再硬，不落實(shí)統(tǒng)統(tǒng)等于零?！叭齻€關(guān)鍵”是解放思想、更新觀念，深化改革、擴(kuò)大開放，重點(diǎn)突破、工業(yè)興市；“三大基地”是糧棉油和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、能源和化工基地、區(qū)域性商貿(mào)和物流基地；“三大動作”是推進(jìn)東西聯(lián)動、加強(qiáng)干部交流、促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移。（三）統(tǒng)一對加快我市發(fā)展重大措施的認(rèn)識，自力更生，真抓實(shí)干。面對如此艱巨的任務(wù)，出路只有一條，那就是只爭朝夕，奮力拼搏。但是，要改變我市欠發(fā)達(dá)的狀態(tài)，就必須打破常規(guī)，跨越發(fā)展。三是我們的硬件建設(shè)與東部相比有較大差距，要在招商引資、增加投入上超過全省平均水平，難度可想而知。一是全省各地都在爭先恐后地加快發(fā)展，我市目前尚處在最后一名，趕上或超過全省平均水平定然存在很大難度?！叭齻€明顯”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高；“三個高于”，就是國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅高于全省平均增長幅度，固定資產(chǎn)投資增幅高于全省平均增長幅度，農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均增長幅度；“一個新臺階”，就是城市規(guī)劃建設(shè)管理水平上一個新臺階，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理”的要求，把我市市建設(shè)成為魯蘇豫皖交界處的區(qū)域中心城市；“一個新跨越”，就是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，～年生產(chǎn)總值比2002年翻一番，突破我市億元，二、三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到xx%以上。（二）統(tǒng)一對加快我市發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的認(rèn)識，只爭朝夕，奮力拼搏。如果我們再次喪失機(jī)遇，就是喪失我市的明天，就會成為不可饒恕的罪人。毋庸諱言，在我市發(fā)展史上，我們曾經(jīng)有過不少歷史機(jī)遇，但由于這樣那樣的原因，有些沒有緊緊抓住，痛失了加快發(fā)展的最佳時機(jī)。盡快改變我市貧窮落后的現(xiàn)狀，這是我們各級黨委、政府的天職，是義不容辭的責(zé)任。本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)貧窮落后是壓在我市人民頭上的一座大山，我市廣大干部群眾長期以來一直忍受著貧窮落后帶來的屈辱和痛苦，盼富思變的愿望異常強(qiáng)烈，孜孜追求文明富裕，夢寐以求甩掉貧窮落后的帽子。因此，加快我市發(fā)展，不僅事關(guān)我市大局，而且事關(guān)山東全局；不僅是省委、省政府交給我們的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是省委、省政府要求我們必須完成的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。這次會議，是省委、省政府深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照胡錦濤總書記視察山東重要講話的要求，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會發(fā)展全局、努力實(shí)現(xiàn)五個統(tǒng)籌的重大舉措，也是實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。歷屆省委、省政府一直十分關(guān)心我市的發(fā)展。（一）統(tǒng)一對加快我市發(fā)展重大意義的認(rèn)識，橫下一條心，堅(jiān)決不當(dāng)千古罪人。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹加快我市發(fā)展現(xiàn)場辦公會議精神，在一系列重大問題上統(tǒng)一思想認(rèn)識在這次現(xiàn)場辦公會議上，省委書記某、省長韓寓群作了重要講話，為我們理清了工作思路，指明了前進(jìn)方向，是指導(dǎo)我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們今天召開這次會議，就是圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府現(xiàn)場辦公會議精神，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛動員和發(fā)動，使大家統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，樹雄心、立壯志，以時不我待、只爭朝夕的精神，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，為全面實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“突破我市”、加快我市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。省委書記、省長、十幾位省級領(lǐng)導(dǎo)干部、四十多位廳級領(lǐng)導(dǎo)干部親臨我市現(xiàn)場辦公，力度之大，規(guī)格之高，在我市發(fā)展史上是空前的。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以迎難而上、拼搏進(jìn)取的精神狀態(tài)，以埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，確保“三三一一”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保加快我市發(fā)展，以實(shí)際行動和豐碩成果，向黨和人民交上一份合格的答卷。我們要放下架子，切實(shí)做到心誠、口甜、腿勤，多向上級領(lǐng)導(dǎo)和上級部門匯報(bào)工作、請示問題，多向兄弟市溝通思想、聯(lián)絡(luò)感情，以此贏得他們的理解、支持和幫助。二要以主動誠懇的態(tài)度爭取支持。要做到言必信、行必果，說實(shí)話、辦實(shí)事，說到做到、力說力行，樹立起我市人重信守諾的良好形象。只有自身形象好，才能贏得他人的尊重和信任。我們要把加快發(fā)展的基點(diǎn)放在自力更生、啟動內(nèi)部活力上，同時又要注重積極爭取省直部門、東部發(fā)達(dá)市縣的關(guān)心、支持、幫助。六是積極爭取省直部門、東部發(fā)達(dá)市縣對加快我市發(fā)展的關(guān)心和支持。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，善于總結(jié)和推廣他們在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。一時看不準(zhǔn)的，不點(diǎn)頭可以，但不要輕易搖頭，對改革創(chuàng)新者要多一些寬容，多一些理解和支持。我們要在全社會努力營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍，形成改革創(chuàng)新光榮、墨守陳規(guī)可恥的輿論導(dǎo)向。改革出動力，創(chuàng)新出活力。對不作為、亂作為，造成外來投資者或民營企業(yè)家意見較大、影響投資發(fā)展的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要關(guān)心、愛護(hù)、支持民營企業(yè)家，放心、放手、放膽讓其把企業(yè)做大做強(qiáng)。要牢固樹立“投資者是上帝”的思想，自覺做到親商、安商、富商。外來投資和民營經(jīng)濟(jì)是我市加快發(fā)展的動力和希望所在。時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等困難群眾遇到的實(shí)際問題，一定要切實(shí)幫助解決，尤其要注意做好土地征用、城市拆遷等補(bǔ)償安置工作。要不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)政策，落實(shí)好、保護(hù)好人民群眾的合法物質(zhì)利益和民主權(quán)利。三是充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性。繼續(xù)堅(jiān)持“八用、八不用”的標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部。要結(jié)合新形勢、新任務(wù)和干部的思想實(shí)際，扎實(shí)有效、堅(jiān)持不懈地對各級干部進(jìn)行“三個代表”重要思想和“兩個務(wù)必”教育，進(jìn)行黨的理想、信念、宗旨教育，培養(yǎng)強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是充分調(diào)動各級干部的積極性。人大、政府、政協(xié)幾套班子，政法機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、民主黨派都要緊緊圍繞黨委“突破我市”、加快發(fā)展這一中心任務(wù)，積極主動地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地做好工作，把精力和注意力都集中到服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)加快發(fā)展上來。各級黨委擔(dān)負(fù)著對一個地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任，必須集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，切實(shí)發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三、調(diào)動一切積極因素，努力形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力實(shí)現(xiàn)“三三一一”目標(biāo)、加快我市發(fā)展，任務(wù)異常繁重而艱巨，單靠哪一個班子、哪一級班子，單靠哪一個人、哪幾個人是不可能的，必須充分調(diào)動市內(nèi)市外、上上下下、方方面面一切積極因素，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性，形成加快我市發(fā)展的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，徹底解決我市干部作風(fēng)中存在的悲觀失望、精神滑坡，標(biāo)準(zhǔn)太低、缺少壓力，照抄照搬、不思創(chuàng)新，隨心所欲、不講政治，作風(fēng)漂浮、大而化之，明哲保身、患得患失，推諉扯皮、效率太低，弄虛作假、欺上瞞下，心浮氣躁、追逐名利，方法簡單、作風(fēng)粗暴等方面的問題，樹立說實(shí)話、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，樹立敢闖、敢試、敢為人先、敢于爭創(chuàng)一流工作成績的作風(fēng)，樹立不怕困難、頑強(qiáng)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)的工作作風(fēng)。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。要把實(shí)現(xiàn)“三三一一”目標(biāo)作為當(dāng)前和今后幾年的中心任務(wù)來對待，全力以赴抓好落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)力量和工作機(jī)構(gòu)要落實(shí)。要通過考核獎懲，考出壓力、考出干勁、考出好的作風(fēng)和成效，在全市上下形成比干勁、比發(fā)展、比實(shí)績、比貢獻(xiàn)的大好局面。對年終考核位居前列的縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門主要負(fù)責(zé)人要給予物質(zhì)和精神獎勵，對扎扎實(shí)實(shí)工作、完成“三個高于”目標(biāo)任務(wù)、做出突出貢獻(xiàn)的，要實(shí)行重獎，并作為提拔使用的重要依據(jù)。市委市政府已經(jīng)完善、修訂了今年對縣區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)績考核的具體辦法，重點(diǎn)考核生產(chǎn)總值增長、固定資產(chǎn)投入、農(nóng)民人均收入、財(cái)政收入、外經(jīng)外貿(mào)和城鎮(zhèn)社會保障等六個方面，有關(guān)文件已經(jīng)印發(fā)，還要簽定責(zé)任狀。建立以實(shí)績?yōu)楹诵牡目冃гu估機(jī)制，使考核更加規(guī)范、更加科學(xué)合理、客觀公正。（五）抓好考核獎懲落實(shí)。逐級簽訂責(zé)任書，建立和完善市抓縣區(qū)、縣區(qū)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓部門，部門抓科室，科室抓人員，一級抓一級、層層抓落實(shí)，橫到邊、縱到底，全員、全崗、全程的責(zé)任體系。年底在市委的民主生活會、市政府的常務(wù)會上，每個領(lǐng)導(dǎo)同志都要匯報(bào)自己的工作，完不成任務(wù)的要說明原因。（四）抓好責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“重心”下移，抓好信訪工作，預(yù)防群體性事件的發(fā)生。大力推進(jìn)文化大市建設(shè)，積極開展精神文明創(chuàng)建活動，把握正確的輿論宣傳導(dǎo)向，創(chuàng)造文明健康、積極向上的人文環(huán)境和輿論環(huán)境。進(jìn)一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊制假販假、坑蒙拐騙、強(qiáng)裝強(qiáng)御、欺行霸市、公路“三亂”等擾亂市場秩序的不法行為。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持依法行政，提高工作效率和服務(wù)水平，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠信政府、陽光政府、廉潔政府。環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力。做好東西聯(lián)動項(xiàng)目、資金的銜接工作，特別是抓好首批個項(xiàng)目、資金的協(xié)調(diào)，搞好配套服務(wù)，保證順利開工建設(shè)投產(chǎn)。東西結(jié)合辦公室和有關(guān)部門要充分發(fā)揮主觀能動性，積極與省加快我市發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、省直有關(guān)部門、東部幫扶縣