【正文】 上半年向自治區(qū)、崇左市報(bào)送信訪信息量不足。四是部分群眾依法信訪、依法維權(quán)的法制觀念還比較淡薄，有些問題經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行了解決處理，仍有群眾不理解，但不是通過法律渠道進(jìn)行維權(quán)，而是動不動就以集體上訪來向政府施壓，導(dǎo)致我縣群眾集體上訪和越級上訪仍時有發(fā)生。如部分企業(yè)下崗人員的生活費(fèi)和安置問題、兩會一部的兌付、機(jī)構(gòu)改革的分流人員安置等。致使在研究新情況、解決新問題，總結(jié)新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，把握新趨勢，探索信訪工作新規(guī)律上沒能取得足夠成效。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對信訪工作的重要性認(rèn)識仍不夠到位，在工作被動應(yīng)付，對上級或縣領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件不重視查辦、督辦，超期不報(bào)結(jié)果，致使群眾重復(fù)上訪，并揚(yáng)言越級上訪，矛盾激化。通過開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有力的促進(jìn)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決，努力為人民排憂解難，做到“件件有回音、事事有著落”，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。通過學(xué)習(xí)討論，把全體工作人員對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的實(shí)際行動上來。（此處用一事例）。(四)認(rèn)真做好重要信訪案件的查辦督辦工作全縣各級信訪部門一直把查辦、督辦重要信訪案件當(dāng)作開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、實(shí)踐“三個代表”重要思想、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、為群眾排憂解難的頭等大事來抓。對有理無序的集體訪，要先變無序?yàn)橛行颍缓笤賻椭鉀Q實(shí)際問題；對既無道理又行為極端的集體訪，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育，并特別注意幕后策劃者和現(xiàn)場煽動者，采取孤立個別，爭取多數(shù)來引導(dǎo)來訪群眾依法、逐級、有序的上訪。對群眾集體上訪反映的問題，應(yīng)充分考慮群眾信訪要求的合理性，應(yīng)該解決又能夠解決的一定要及時妥善解決；對要求合理但處理起來有一定難度的要積極創(chuàng)造條件盡快解決，堅(jiān)決杜絕“久拖不辦、辦而不結(jié)、小事拖大、大事拖炸”的情形發(fā)生；對一些確實(shí)不合理、沒有政策依據(jù)的過高要求，由有關(guān)部門要做好明確答復(fù)，并負(fù)責(zé)做好耐心細(xì)致的解釋工作，爭取得到群眾的理解；對涉及多個部門的信訪事項(xiàng)，各有關(guān)單位要積極主動、相互協(xié)調(diào)做好工作，防止出現(xiàn)推諉塞責(zé)調(diào)。有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、協(xié)助接訪，負(fù)責(zé)將上訪人員領(lǐng)回當(dāng)?shù)?，并采取有力措施避免發(fā)生重復(fù)越級集體上訪。每個月初，都召開本辦工作會議，把近期的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查并作出處置預(yù)案后向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（三）突出重點(diǎn)，努力做好集體上訪和各種突發(fā)性事件的控制和化解工作一是積極開展排查調(diào)處工作。四是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)做好交流。xx同志指出：“只有把關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作切實(shí)做好了，我們才能始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，才能無往而不勝”。改變“一杯茶一枝煙，兩張報(bào)紙過一天”的消極心態(tài)，積極、主動、熱情地接待群眾，耐心聽取意見，誠心誠意幫助群眾排憂解難，不讓群眾的信訪問題轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，久拖不決，損害黨和政府的光輝形象。（此處加一事例）二認(rèn)真樹立公仆意識，樹立信訪部門的良好的窗口形象。在工作中，信訪干部認(rèn)真做到：一是深入細(xì)致，有針對性的做好上訪群眾的思想政治工作。（此處加一事例）（二）建立健全信訪問題的排查調(diào)處工作機(jī)制轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，切實(shí)為群眾排憂解難，為實(shí)現(xiàn)“城際型”經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)造良好社會氛圍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開穩(wěn)定的大局，穩(wěn)定的大局離不開信訪工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對容易引發(fā)群體性信訪事件和影響社會穩(wěn)定的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題定期進(jìn)行認(rèn)真排查，對排查出來的、影響大局穩(wěn)定的重點(diǎn)問題，經(jīng)匯報(bào)后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直單位領(lǐng)導(dǎo)包案處理。在接訪過程中，縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真傾聽群眾呼聲，了解社情民意，切實(shí)掌握縣內(nèi)的社會動態(tài)，努力為信訪群眾解決實(shí)際問題。另外，縣領(lǐng)導(dǎo)每月15日都到縣信訪部門接待群眾來訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)每月也都能堅(jiān)持親自接待來訪群眾一次以上。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批重要來信和領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日制度。堅(jiān)持每季度定期聽取信訪工作匯報(bào)一次以上，及時研究解決好信訪工作中的重要問題。一是進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識。在辦信接訪過程中，我辦積極開展“假如我是一名信訪人”的活動，進(jìn)行換位體會，同時在日常工作中積極推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任機(jī)制。二、我們的做法（一）我辦辦信接訪的做法?；顒又?，全體干部職工每人都做讀書筆記一萬字以上、撰寫心得體會四份。深入開展作風(fēng)效能建設(shè)活動，積極完成縣委、縣政府交給的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。向自治區(qū)信訪局、＃＃市信訪辦提供信訪信息各5條。經(jīng)班子研究決定，開展了“信訪調(diào)研”活動。做好信訪信息的收集和反饋工作。我辦積極開展“假如我是一名信訪人”的活動，進(jìn)行換位體會，同時在日常工作中積極推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任機(jī)制，認(rèn)真開展信訪問題的調(diào)處查辦督辦工作，今年上半年，共受理信訪問題件，其中交辦、轉(zhuǎn)辦件，回信答復(fù)件；當(dāng)面解釋清楚件；立案調(diào)處件，已結(jié)案件，結(jié)案率％。有效的預(yù)防和遏制了群體性上訪事件的發(fā)生，真正做到把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。今年上半年，我辦召開矛盾糾紛排查專題會議六次，排查出存在的矛盾糾紛件，撰寫情況匯報(bào)6份。開展矛盾糾紛排查，化解各種信訪苗頭，預(yù)防和遏制群體性上訪事件的發(fā)生。其中，辦理來信件，比去年同期的件減少了％；接待群眾來訪人次，比去年同期的人次減少了％。我辦以作風(fēng)效能建設(shè)為契機(jī)，積極開展“假如我是一名信訪人”的活動，進(jìn)行換位體會，同時積極推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任機(jī)制，認(rèn)真辦理群眾的來信來訪。這些問題和不足，有待與同志們一道努力，不斷化解和克服。四是由于歷史問題不少，工作頭緒繁多。主要表現(xiàn)為信貸管理基礎(chǔ)薄弱、“三查”制度落實(shí)不夠、小額農(nóng)貸在部分社失控、違規(guī)問題時有發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)仍然不少。一是少數(shù)干部職工對xx聯(lián)社的發(fā)展仍然信心不足，決心不大，努力不夠。因此，努力做到了帶頭遵章守紀(jì)，帶頭勤勉做事，不違規(guī)，不偷懶，不用權(quán)利己，不以貸謀私用規(guī)章制度管理人，用人格力量感染人，待人以誠，用人所長，任人唯賢，容人之短。四是加強(qiáng)自律，在干部職工中發(fā)揮表率作用。任職以來，我按照民主集中制原則，凡屬重大決策、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，一律擺上桌面，通過會議集體研究作決定，不搶先表態(tài)定調(diào)子，不搞一言堂，不搞特殊化，不搞幫派，不爭功，不推責(zé)。我堅(jiān)持深入基層，勤于洗耳，每月堅(jiān)持下鄉(xiāng)x次以上，聽取基層的聲音，幫助基層社解決實(shí)際問題，較好地促進(jìn)了基層社的業(yè)務(wù)發(fā)展與規(guī)范。身為xx聯(lián)社的黨委書記、理事長、法人代表，我深感信合事業(yè)的發(fā)展對學(xué)識水平和業(yè)務(wù)能力上的要求越來越高，因此，針對農(nóng)村信用社改革和業(yè)務(wù)發(fā)展情況，我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了金融、法律、市場、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的知識；作為聯(lián)社的“決策人”，我努力將面向市場、奮力開拓、敢為人先的創(chuàng)新意識引入到業(yè)務(wù)經(jīng)營中，創(chuàng)造性地開展工作，并不斷總結(jié)教訓(xùn)，探索規(guī)律，有效地提高了駕馭全局的能力。因此，無論是生活中還是工作中，我始終以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不斷提高自身素質(zhì)，樹立良好形象。(五)注重自身操守，增強(qiáng)班子凝聚力。在認(rèn)真開展“制度落實(shí)年”活動案件專項(xiàng)治理、治理商業(yè)賄賂工作的同時，還在全社范圍內(nèi)開展了以“知榮辱、樹新風(fēng)、促發(fā)展”為主題社會主義榮辱觀教育活動以及清理“八種人”活動，此舉強(qiáng)化了員工思想認(rèn)識，嚴(yán)肅了紀(jì)律，在廣大干部職工中逐漸樹立起“安全無小事”、“從嚴(yán)治社”、“違章必究”等三種意識?！督鹑跁r報(bào)》以“xx聯(lián)社案件專項(xiàng)治理工作走向常態(tài)化”為題對我社抓案件專項(xiàng)治理的作法進(jìn)行了專題報(bào)道。通報(bào)批評x人，給予違規(guī)人員罰款x元；扣收績效工資x元。同時，加大檢查力度，維護(hù)制度權(quán)威。一年來，在我的重視和主持下，聯(lián)社逐步完善了法人治理、人事、財(cái)務(wù)、信貸、監(jiān)察、安全保衛(wèi)等數(shù)十項(xiàng)內(nèi)控制度，對全市信用社現(xiàn)有規(guī)章制度全面進(jìn)行了清理修訂，對省聯(lián)社下發(fā)的內(nèi)控制度和各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了細(xì)化。(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治社，確保資金安全。央行票據(jù)兌付條件除了不良貸款必須比XX年末下降xx%以外，還有兩項(xiàng)重要指標(biāo)：一是資本充足率達(dá)到x%以上，二是置換貸款處置率達(dá)到x%。一是加大了績效掛鉤力度，每清收1萬元不良貸款計(jì)付績效工資800元；二是加大了追責(zé)力度，僅今年以來對個人責(zé)任貸款清收不達(dá)標(biāo)的x人和到期貸款回收率不達(dá)標(biāo)的x人實(shí)行了下崗清收，每月只發(fā)x元基本生活費(fèi)；三是為改變城區(qū)信用社清收工作各自為戰(zhàn)，效果不佳的局面，今年初新成立不良貸款清收部，專司城區(qū)不良貸款和“三外”資金清收，并產(chǎn)生了一定效果。由于歷史原因，我社不良貸款存在“三大”問題，即不良貸款總額大，大額不良貸款占比大，多年轉(zhuǎn)據(jù)的隱性不良貸款額度大，清收盤活十分困難。結(jié)果，%，比上年提高了兩個百分點(diǎn)。抓平衡收息。根據(jù)xx實(shí)際，我們提出了存款“五抓”，即抓對公、抓活期、抓發(fā)卡、抓開戶、抓派生。我們提出了“擴(kuò)大視野、伸長觸角、主動出擊、引客進(jìn)門”的營銷思路，在抓好“兩大工程”基礎(chǔ)上，積極尋找優(yōu)質(zhì)信貸載體。(三)抓住工作重點(diǎn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)全面發(fā)展。三是抓績效考核。在此工作中能積極主動配合的原則上實(shí)行有選擇回避調(diào)動，否則實(shí)行強(qiáng)制回避調(diào)動。我們采取“人性化與強(qiáng)制執(zhí)行”相結(jié)合的原則作出規(guī)定：凡有親緣關(guān)系的兩人在同一信用社，而信用社只有一個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的，必須回避一人，信用社有多個網(wǎng)點(diǎn)的兩人不能在同一網(wǎng)點(diǎn)工作；凡有上述關(guān)系三人以上在同一信用社工作，信用社只有一個網(wǎng)點(diǎn)的必須回避調(diào)離兩人，信用社有多個網(wǎng)點(diǎn)的只能留兩人，且不能在同一網(wǎng)點(diǎn)工作。二是抓親緣回避。人員“三定”促使富余人員迅速由城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、由主點(diǎn)向分社、由二線向一線轉(zhuǎn)移。經(jīng)過反復(fù)調(diào)查論證，我們按照“效益第一、多勞多得、獎勤罰懶”的原則，首先允許符合內(nèi)退條件的人員自愿申請辦理內(nèi)退手續(xù)；其次鼓勵人員富余社員工自愿調(diào)入缺額信用社；最后各信用社按照存貸規(guī)模定編定人定崗后實(shí)行優(yōu)化組合，對優(yōu)化組合后的富余人員待崗或調(diào)配。多年來，我社一直存在大鍋飯現(xiàn)象，職工干勁不足。(二) 加大內(nèi)部改革力度，整合人力資源。安全運(yùn)行保發(fā)展。優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展。防化風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)發(fā)展。主動營銷快發(fā)展。一是調(diào)整布局，敢于與商業(yè)銀行正面競爭。三是主動爭取龍頭企業(yè)，用足用活信貸資金。一是小額農(nóng)貸擴(kuò)面增量，人員向經(jīng)營一線傾斜和流動。針對少數(shù)干部員工發(fā)展信心仍然不足的問題，我在xx年基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)xx聯(lián)社最大的現(xiàn)實(shí)，就是發(fā)展不夠。堅(jiān)持從嚴(yán)治社、強(qiáng)化信貸管理、案件專項(xiàng)治理、內(nèi)控制度建設(shè)，確保了一年來無重大案件和安全事故發(fā)生。年末實(shí)現(xiàn)利潤x萬元，比上年增加x萬元。(三)經(jīng)營效益穩(wěn)步提高。如果按五級分類口徑正確反映，xx聯(lián)社上年末不良貸款余額應(yīng)為xx億元，xx年末余額為x億元，下降x萬元。占xx市金融機(jī)構(gòu)總存款的份額也從上年的x%提高到x%，增加x個百分點(diǎn)。一、主要成績(一)各項(xiàng)存款持續(xù)增長。這些問題和不足，有待與同志們一道努力，不斷化解和克服。三是控新降舊力度不大，尤其去年五級分類反映不真實(shí)、不準(zhǔn)確，造成今年工作被動。一是一部分干部職工對xx聯(lián)社的發(fā)展仍然信心不足，決心不大，努力不夠。因此，努力做到了帶頭遵章守紀(jì)，帶頭勤勉做事，不違規(guī)，不偷懶，不用權(quán)利己，不以貸謀私，待人真誠，容人之短，任人唯賢。四是加強(qiáng)自律，在干部職工中發(fā)揮表率作用。任職以來，我按照民主集中制原則，凡屬重大決策、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，一律擺上桌面，通過會議集體研究作決定，不搶先表態(tài)定調(diào)子，不搞一言堂，不搞特殊化，不搞幫派，不爭功，不推責(zé)。一年以來，我多次聽取基層社意見和建議，為基層社解決了一些問題，較好地促進(jìn)了基層單位的業(yè)務(wù)發(fā)展。一年多來，我堅(jiān)持深入基層，勤于洗耳，每月堅(jiān)持下鄉(xiāng)x次以上，聽取基層的聲音，幫助基層社解決實(shí)際問題。作為各項(xiàng)政策頒發(fā)的“決策人”，我努力將面向市場、奮力開拓、敢為人先的創(chuàng)新意識引入到業(yè)務(wù)經(jīng)營中，創(chuàng)造性地開展工作，并不斷總結(jié)教訓(xùn)，探索規(guī)律，有效地提高了駕馭全局的能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身駕馭全局的能力。作為單位的一把手，我深知自己的言行舉止，從小處說對廣大職工都會有或大或小的影響，從大處說還直接關(guān)系到整個單位的興衰成敗。增強(qiáng)了廣大員工講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講正氣、講奉獻(xiàn)、明是非、知榮辱的使命感和責(zé)任感。二關(guān) 是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化工作責(zé)任。同時有1人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，有xx人在崗清收。先后組織開展了xx多項(xiàng)審計(jì)檢查。使員工執(zhí)行有依據(jù)、聯(lián)社考核有標(biāo)準(zhǔn)。一是完善制度建設(shè)，狠抓制度落實(shí)。另一方面積極爭取市政府支持，已促成市委、市政府于11月23日召開專題協(xié)調(diào)會，決定向我社損贈土地資產(chǎn)x萬元充實(shí)資本金，使我社資本充足率達(dá)到8%。央行票據(jù)兌付條件除了不良貸款必須比XX年末下降x%以外，還有兩項(xiàng)重要指標(biāo)：一是資本充足率達(dá)到x%以上，二是置換貸款處置率達(dá)到x%。三是為改變城區(qū)信用社清收工作各自為戰(zhàn)，效果不佳的局面，今年初新成立不良貸款清收部，專司城區(qū)不良貸款和“三外”資金清收，并產(chǎn)生了一定效果。一是加大了績效掛鉤力度，每清收x萬元不良貸款計(jì)付績效工資x元。由于歷史原因，我社不良貸款存在“三大”問題，即不良貸款總額大，大額不良貸款占比大，多年轉(zhuǎn)據(jù)的隱性不良貸款額度大，清收盤活十分困難。結(jié)果，去年貸款平均收息率達(dá)到x%，比上年提高了兩個百分點(diǎn)，今年以來貸款收息率又比去年上升了x個百分點(diǎn)。一是提高并規(guī)范合同利率，實(shí)行按信用狀況、抵押物狀況、行業(yè)狀況實(shí)行差別利率，并規(guī)定利率下限。通過全市上下的努力，xx聯(lián)社的存款市場份額正逐步提高。抓資金來源。抓貸款營銷。信用社高管人員收入與信用社綜合經(jīng)營成果直接掛鉤，遵循“質(zhì)效優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展”原則，實(shí)行百分考核，推行“綜合工資制”，調(diào)動了員工工作積極性。三是抓績效考核。在此工作中能積極主動配合的原則上實(shí)行有選擇回避調(diào)動，否則實(shí)