【正文】 公務(wù)員之家。同志們，加強(qiáng)國資監(jiān)管工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部職工的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部職工思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；要堅持不懈地抓好機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)建設(shè)和行政效能建設(shè)，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)；要深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，落實(shí)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對機(jī)關(guān)干部職工的廉政教育和監(jiān)督，創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)。在這個方面，要探索激勵和約束機(jī)制，可以對國企管理者和技術(shù)骨干實(shí)行目標(biāo)獎勵、探索期權(quán)獎勵等激勵辦法，以充分調(diào)動其積極性。二是要建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督經(jīng)營責(zé)任制，形成一套科學(xué)的指標(biāo)體系和考核辦法。以實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，立足于盤活國有存量資產(chǎn)，促進(jìn)資本在流動中增值。要進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系、法規(guī)體系和責(zé)任體系，完善資本經(jīng)營預(yù)算制度，積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管和營運(yùn)的有效方式，強(qiáng)化出資人意識、找準(zhǔn)目標(biāo)定位、牢記使命、依法履職，真正做到不缺位、不越位、不錯位。三、完善監(jiān)督管理機(jī)制，努力開創(chuàng)國資監(jiān)管工作新局面公務(wù)員之家推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，建立一套與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，是當(dāng)前國企改革乃至整個經(jīng)濟(jì)體制改革的一項迫切任務(wù)。通過發(fā)揮國有資本投入的導(dǎo)向作用，支持和引導(dǎo)我州國有企業(yè)加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加大科技投入，加強(qiáng)技術(shù)合作，提高自主創(chuàng)新能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)資源本地化加工發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要把我州優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，進(jìn)而做大企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，突出抓好陽極銅、金屬鎳、金屬鉛、金屬鋅，以及優(yōu)質(zhì)烤煙、特色飲料等產(chǎn)品，通過實(shí)施名牌戰(zhàn)略，扶優(yōu)扶強(qiáng)，打造*自己的名牌產(chǎn)品，以優(yōu)秀品牌帶動優(yōu)勢企業(yè)，進(jìn)而帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。今年是“項目規(guī)劃年”，要把抓項目、抓大項目作為推進(jìn)我州國企發(fā)展，工業(yè)強(qiáng)州的重要抓手，推動項目大干快上，*礦業(yè)10萬噸陽極銅1萬噸金屬鎳、會理鋅礦10＋6萬噸鉛鋅冶煉項目已列入我州20*年重大建設(shè)項目，相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任成員單位要通力合作，確保任務(wù)按期完成，益門煤礦的斜井改造、瀘沽鐵礦黑林子開發(fā)等也應(yīng)快干快上。會鋅公司上市條件已基本具備，今年一定要做好各項基礎(chǔ)工作，早日申報材料，力爭今年上市發(fā)行；大橋水電、滿礦集團(tuán)、平川鐵礦、商業(yè)銀行在州國資委指導(dǎo)下做好上市和各項準(zhǔn)備工作，培育上市后備資源。一是推進(jìn)企業(yè)上市，擴(kuò)大直接融資渠道。要按照《*省培育大企業(yè)大集團(tuán)工作實(shí)施意見》的要求，分類分層次培育一批結(jié)構(gòu)合理、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)和帶動作用大的大型企業(yè)群體。大企業(yè)、大集團(tuán)是一個國家和地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐和表現(xiàn)。由于我州改革改制任務(wù)仍十分艱巨，工作量巨大，州委、州政府除要求各級各部門從事這項工作的同志要有高度的政治責(zé)任感，全身心地投入這項工作外，也要為國企改革這項攻堅破難工作創(chuàng)造必要的條件，一是州政府準(zhǔn)備設(shè)立改制啟動資金專戶，注入一定量的資金，采用循環(huán)使用的方式，破解因小量資金缺乏不能啟動改制工作及處理改制企業(yè)遺留難題；二是繼續(xù)安排惠民工程改革專項資金，支撐改革改制工作，各縣市也要照此辦理；三是要進(jìn)一步完善國企改革決策機(jī)制，對具體企業(yè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組給予充分授權(quán)，在總原則的指導(dǎo)下，及時有效地開展工作；四是對改革改制工作繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)考核、獎懲責(zé)任制，在國資收益中安排一定量的資金進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)，以增強(qiáng)推進(jìn)企業(yè)改革改制的決心和信心。國企改革、資產(chǎn)處置、職工安置，既是非常重要的問題，也是極其敏感的問題，處置不慎，很容易引發(fā)社會矛盾，甚至群體性政治事件。另外，我州在成都等外地有土地等資源的企業(yè)，也要用好用活相關(guān)政策，爭取所在地政府給予支持，研究制定、實(shí)施好適合本企業(yè)實(shí)際的改革改制方案。今年，西昌寧遠(yuǎn)工業(yè)公司等5戶政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；西昌猴王公司、州木綜廠等單位要妥善安置好職工；鹽源鹽廠的產(chǎn)權(quán)整合技改擴(kuò)能要力爭完成，瀘沽鐵礦、益門煤礦要實(shí)施公司制改造；天喜園藝要逐步實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的有序退出。三是對癥施策，一企一策。在這里我要再次強(qiáng)調(diào)，國企改革是一項綜合性極強(qiáng)的攻堅破難工作，必須堅持按照涼府發(fā)〔20*〕22號文確定的行業(yè)管理范圍，各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，要把推進(jìn)國企改革作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核的重要內(nèi)容之一。國企改革是一項特殊的使命，是中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然選擇，是符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，解除政府對企業(yè)、對職工無限經(jīng)濟(jì)責(zé)任的必然要求，同時也是斬斷虧損源，實(shí)現(xiàn)工業(yè)又好又快發(fā)展的重要舉措。公務(wù)員之家在國企改革上，要突出幾點(diǎn)要求：一是對重要資源和關(guān)系民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)必須掌控在政府手中，以增強(qiáng)政府的調(diào)控力度，不能一賣了之。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以完善法人治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)制為關(guān)鍵，以置換職工身份為重點(diǎn)，“一企一策”地推進(jìn)國有企業(yè)改革，推