【正文】 。進一步解放思想，更新觀念，堅持奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，弘揚只爭朝夕、堅忍不拔的進取精神，激發(fā)迎難而上、敢于攻堅的求實勇氣，以創(chuàng)新的思維審時度勢，以創(chuàng)新的精神發(fā)掘工作動力，以創(chuàng)新的思路完善改革的措施，使我工作有所突破，蓬勃發(fā)展。勞動保證工作面臨的形勢日趨變化，隨著經(jīng)濟體制改革的不時深化。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部，要切實增強求真務(wù)實的意識，真抓實干，把求真務(wù)實落到各項工作和各個環(huán)節(jié)中去。胡錦濤總書記有關(guān)求真務(wù)實的講話，切中時弊，一針見血，具有很強的針對性、思想性、指導性。九是以權(quán)謀私、與民爭利，干工作不是先考慮群眾利益，而是先考慮小團體、本部門、本單位的利益，亂收費、亂集資、亂攤派，侵害群眾利益，甚至中飽私囊。七是明哲保身、患得患失，原則問題上采取事不關(guān)已、高高掛起的態(tài)度，奉行“好、好、大家好”處世哲學，不開展批評，不讓人批評，甚至壓制批評。五是心態(tài)浮躁、追名逐利，一事當前，總是算計個人得失，習慣于做表面文章，熱衷于搞“形象工程”政績工程”脫離實際，勞民傷財。二是作風飄浮、工作不實，以會議落實會議，以文件落實文件，滿足于一般號召，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點水，身子沉不下去，對實際情況不甚了三是好大喜功、急功近利，不按客觀規(guī)律辦事，不顧現(xiàn)實條件，提不切實際的高指標，搞違背科學的瞎指揮，導致決策失誤，造成嚴重浪費。胡同志今年在中紀委第三次會議上，再次強調(diào)在全黨大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風。二求真務(wù)實。勞動保證系統(tǒng)內(nèi)部也要牢固樹立全局意識、整體觀念和一盤棋思想，努力做到一心一意促發(fā)展，團結(jié)一致抓落實。黨委、政府領(lǐng)導下，加強與有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)，搞好上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作，形成工作合力，全面推進勞動保證工作蓬勃發(fā)展有效方法。一密切配合。努力開創(chuàng)勞動保證工作新局面關(guān)鍵是堅持以“三個代表”重要思想為根本指針、根本動力和根本標準，做好今年的勞動保證工作。結(jié)合企業(yè)改革，采取現(xiàn)金清欠、土地貯藏及變現(xiàn)、企業(yè)有效資產(chǎn)抵頂和申請法院保全等方式，清償企業(yè)拖欠職工的債務(wù)，完全解決邊清邊欠、前清后欠問題。要健全企業(yè)工資支付制度，明確企業(yè)拖欠工資應(yīng)承擔的法律責任。依照省政府關(guān)于用3年時間基本解決拖欠工資問題的要求，市里明確規(guī)定：全市在去年實現(xiàn)補發(fā)拖欠50%基礎(chǔ)上，拖欠總額總體下降50%以上。對執(zhí)行政策的正反典型調(diào)查剖析，定期進行公布，切實保證勞動者合法權(quán)益。二是加強支付行為監(jiān)管，落實工資保證制度。指導企業(yè)建立健全人工利息預(yù)測預(yù)警制度，合理控制人工本錢。一是健全宏觀調(diào)控手段，規(guī)范工資分配行為。理順分配關(guān)系，事關(guān)廣大群眾的切身利益和積極性的發(fā)揮。三是要積極搞好勞動爭議處置重心下移的試點工作，全面推進勞動爭議處置工作向基層延伸，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是健全勞動爭議處置機制，有效化解社會不穩(wěn)定因素。去年，區(qū)已經(jīng)在各類企業(yè)全面推進了勞動合同制度，今年我要在前段工作基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范合同內(nèi)容，重點加強臨時工、農(nóng)民工和改制、非公有制企業(yè)實行勞動合同管理的監(jiān)督檢查，依法維護職工權(quán)益。對此，應(yīng)引起高度重視。建立和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系，社會主義經(jīng)濟發(fā)展的肯定要求，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定的重要保證。規(guī)范失業(yè)平安金申領(lǐng)發(fā)放工作，加強失業(yè)人員的資格認定，對所有符合條件的失業(yè)人員按時足額提供失業(yè)平安待遇及再就業(yè)服務(wù)。三是健全失業(yè)平安制度，發(fā)揮失業(yè)平安金的保證作用。要加強統(tǒng)籌基金和個人帳戶的管理，完善費用結(jié)算方法，強化定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店管理，控制不合理的醫(yī)療支出，確保制度的平穩(wěn)運行。要研究制定靈活就業(yè)人員參保方法，妥善解決困難企業(yè)職工及低收入居民的基本醫(yī)療問題。二是擴大覆蓋范圍，加快推進醫(yī)療平安制度改革。落實機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老平安改革方法，規(guī)范繳費基數(shù)、比例和待遇計發(fā)標準，建立機關(guān)事業(yè)與企業(yè)養(yǎng)老平安相互銜接、相互促進的機制。加強退休審批管理，控制退休人員增長過快的勢頭。要進一步落實靈活就業(yè)人員、個體工商戶、外資企業(yè)參與養(yǎng)老平安方法，規(guī)范養(yǎng)老平安擴面補繳工作，搞好困難及改組改制、破產(chǎn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保證等問題，使職工的合法權(quán)益得到保證。特別是對尚未參與和尚未全面參與工傷、生育安全的單位，今年必需加大工作力度，擴大參保面，切實把依法應(yīng)予參與兩項保險制度的單位全部納入平安范圍。醫(yī)療平安參保人數(shù)達到22582人，比上年增加20**人以上，基金收入實現(xiàn)同步增長。農(nóng)村養(yǎng)老平安進一步鞏固發(fā)展。要針對當前我區(qū)社會平安覆蓋面亟需拓寬、基金支撐能力亟待增強等問題，把擴面征繳作為完善社會保證體系最現(xiàn)實、最有效的措施，加大工作力度，力爭今年企業(yè)養(yǎng)老平安參保人數(shù)達到15114人以上，比上年增加 20**人；基金征收2479萬元以上，比上年增收640萬元。二完善政策措施。要以市勞動力市場為依托，健全公共就業(yè)服務(wù)機制，進一步完善服務(wù)手段，大力推行“一站式”服務(wù)和承諾服務(wù)。今年職業(yè)資格證書推廣要達到20**人以上。要積極開展勞動預(yù)備制和企業(yè)在崗培訓，組織實施再就業(yè)免費培訓，推動守業(yè)培訓，著力提高勞動者的就業(yè)能力、工作能力和創(chuàng)新能力，形成以培訓促創(chuàng)業(yè)、以守業(yè)促就業(yè)的良性機制。要適應(yīng)企業(yè)用工需求和就業(yè)方式的變公，切實轉(zhuǎn)變下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念，鼓勵通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式實現(xiàn)再就業(yè)。要緊緊抓住我區(qū)大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟、外向經(jīng)濟的契機，引導下崗失業(yè)人員到社區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)，城郊發(fā)展高效養(yǎng)殖種植業(yè)。要抓好各街道社區(qū)平臺的規(guī)范完善，搞好“零失業(yè)”社區(qū)試點，指導每個街道4月底前完成23個社區(qū)的試點，促進社區(qū)充分就業(yè)。繼續(xù)抓好《再就業(yè)優(yōu)惠證》審核發(fā)放工作，并