【正文】 嚴(yán)格落實(shí)《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定》，按照**公司《關(guān)于做好**管理公司所屬煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)工作的通知》，按時(shí)完成作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)和申報(bào)工作，按照評(píng)價(jià)結(jié)果，采取革、水、密、風(fēng)、護(hù)、管、教、查的綜合措施，加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治工作，切實(shí)保障從業(yè)人員的健康安全。建立職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行考核制度，加強(qiáng)管理體系要求的運(yùn)行記錄文件管理，要按照體系要求經(jīng)常進(jìn)行體系運(yùn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)體系運(yùn)行的監(jiān)督和評(píng)審考核，考核結(jié)果要與單位的安全獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，對(duì)體系運(yùn)行中出現(xiàn)的問題必須及時(shí)采取糾正措施和預(yù)防措施，以保持體系的有效性和適宜性。在事故調(diào)查處理時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行四不放過原則，加大對(duì)煤礦事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理力度，切實(shí)有效防止和減少事故發(fā)生。凡發(fā)生重大、較大事故的，要按照《關(guān)于**公司安全事故報(bào)告與調(diào)查處理規(guī)定的通知》文件規(guī)定，全面落實(shí)事故匯報(bào)制度、現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)制度、事故通報(bào)制度。事故礦井，一律停止生產(chǎn)和作業(yè)，全面查找和整改煤礦安全生產(chǎn)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案，經(jīng)煤礦安全監(jiān)管部門同意后實(shí)施整改。（五）嚴(yán)肅事故調(diào)查處理，提升事故責(zé)任追究力度嚴(yán)格執(zhí)行**公司安全管理規(guī)定，嚴(yán)肅安全事故報(bào)告制度。以創(chuàng)新的思維繼續(xù)辦好同聲欄目，堅(jiān)持定期進(jìn)行事故案例點(diǎn)評(píng)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大**公司的影響力和對(duì)安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用。要進(jìn)一步做實(shí)人人都是通風(fēng)員等安全管理理念，教育引導(dǎo)全體職工想安全、議安全、抓安全，培養(yǎng)職工三不傷害的良好行為習(xí)慣，形**全全員管理、全過程控制的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，共同筑牢安全生產(chǎn)防線。要繼續(xù)加大安全獎(jiǎng)勵(lì)和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核力度，加大安全結(jié)構(gòu)工資考核力度，要把安全獎(jiǎng)勵(lì)和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押作為安全結(jié)構(gòu)工資進(jìn)行考核。狠反三違，特別是集體違章指揮和習(xí)慣性三違，將事故問責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患問責(zé)，嚴(yán)懲三違制造者，做到干部不違章指揮、職工無違章作業(yè)。要認(rèn)真抓好重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控管理工作，把安全管理的重點(diǎn)放在危險(xiǎn)源預(yù)控、隱患預(yù)控和事故預(yù)控上，從源頭上治理和消除重大隱患，消滅重大事故。對(duì)存在目前技術(shù)條件下無把握控制、短時(shí)間內(nèi)難以治理重大隱患的，必須停產(chǎn)、停止作業(yè)。強(qiáng)化隱患排查治理。安全檢查要采取會(huì)診式的檢查辦法，充分發(fā)揮專家的作用，對(duì)礦井進(jìn)行全面會(huì)診，重點(diǎn)查找礦井各大系統(tǒng)存在的重大隱患問題，確保大系統(tǒng)的安全。始終堅(jiān)持礦井每月自檢、**公司月度安委會(huì)檢查、五人小組突查和季度安全大檢查制度，堅(jiān)持月度安全檢查單項(xiàng)和綜合排名排隊(duì)、大會(huì)講評(píng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、發(fā)放流動(dòng)紅黃旗等行之有效的安全管理手段，促進(jìn)礦井安全管理不斷進(jìn)步。公司培訓(xùn)部門對(duì)講課人員進(jìn)行考核評(píng)分，與其業(yè)務(wù)能力、管理能力一起進(jìn)行考評(píng)，即綜合評(píng)價(jià)。第三步，隨機(jī)抽查考試。XX年，從一季度開始，改變檢查方式：第一步，公司到礦上聽礦方人員講課，指定人員，題目自選。（2）加強(qiáng)對(duì)各煤業(yè)公司的工程技術(shù)人員的管理考核，**公司決定給予工程技術(shù)人員每月500元的津貼，工程技術(shù)人員必須是**公司聘用的技術(shù)人員（不包含副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目部工程技術(shù)人員）且擁有工程技術(shù)人員資格證的，各煤業(yè)公司自行制定工程技術(shù)人員管理考核辦法，對(duì)工程技術(shù)人員進(jìn)行考核，工程技術(shù)人員工作能力不強(qiáng)，對(duì)本專業(yè)崗位職責(zé)和礦井基本情況掌握不清的，堅(jiān)決不予發(fā)放津貼獎(jiǎng)勵(lì)。（1）安全培訓(xùn)部門都要加大考核力度，特別要加強(qiáng)對(duì)各煤業(yè)公司職工培訓(xùn)的檢查考核，重點(diǎn)在提高培訓(xùn)質(zhì)量、保證培訓(xùn)效果上下功夫。進(jìn)一步落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任。本著基層需要什么缺少什么，就學(xué)習(xí)什么的思想準(zhǔn)確把握培訓(xùn)職工的需求導(dǎo)向，針對(duì)機(jī)電管理薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)配電工等五大特殊工種進(jìn)行基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作與實(shí)際需求接軌，有效提高特殊工種人員的整體素質(zhì)。大力拓展培訓(xùn)面，在做好日常培訓(xùn)的同時(shí)，對(duì)各專業(yè)區(qū)隊(duì)實(shí)行歸口分類培訓(xùn)，做到統(tǒng)籌安排、分期進(jìn)行、全面展開、整體推進(jìn)。開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、系統(tǒng)培訓(xùn)，使教育培訓(xùn)工作充滿生機(jī)和活力，避免隨意性和盲目性，切實(shí)提高培訓(xùn)工作的質(zhì)量。在每期培訓(xùn)班結(jié)束時(shí)，組織培訓(xùn)人員以理論和實(shí)際操作為內(nèi)容的技術(shù)比武，充分調(diào)動(dòng)職工培訓(xùn)的積極性。一是系統(tǒng)培訓(xùn)與隊(duì)組培訓(xùn)相結(jié)合，在隊(duì)組培訓(xùn)模式基礎(chǔ)上，采用分系統(tǒng)分專業(yè)上大課的教學(xué)方法，由礦、科領(lǐng)導(dǎo)授課，職工接受系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，提高培訓(xùn)質(zhì)量；二是強(qiáng)制性培訓(xùn)與激勵(lì)性培訓(xùn)相結(jié)合，組織全礦從業(yè)人員的安全資格證培訓(xùn)考試。堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合和三個(gè)注重，提升安全感染力，推進(jìn)全員安全文化素質(zhì)建設(shè)，培訓(xùn)是安全工作的基礎(chǔ)，是提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。七是推廣每周集中辦公日制度，切實(shí)提高機(jī)關(guān)部室辦事效率。對(duì)做出違規(guī)行為的作業(yè)人員要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，第一時(shí)間糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從根本上杜絕三違現(xiàn)象。四是要進(jìn)一步加大調(diào)研力度，加強(qiáng)對(duì)影響企業(yè)改革發(fā)展全局事項(xiàng)的分析思考，拿出指導(dǎo)性辦法和措施。二是干事要富有激情，樹立不是第一就是落后的思想，爭(zhēng)第一、做唯一，唱響對(duì)標(biāo)提升主旋律，爭(zhēng)當(dāng)十佳明星。（二）全面實(shí)施素質(zhì)工程，提升員工安全素質(zhì)提高管理人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。特別要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和人員定位系統(tǒng)的管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行正常、閉鎖可靠、上傳連續(xù)、監(jiān)控有效，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)零誤報(bào)。要繼續(xù)建設(shè)和完善煤礦安全六大系統(tǒng)。大力推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料在煤礦中的應(yīng)用?？萍?*，提升安全綜合保障能力建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)支撐和保障體系。每季度，由**公司安監(jiān)部牽頭組織各業(yè)務(wù)部門，分組、分專業(yè)進(jìn)行地面安全大檢查，通過檢查消除隱患，確保安全無事故。要嚴(yán)格實(shí)施采空區(qū)防火措施，綜采工作面停采后必須及時(shí)撤出所有設(shè)備，并進(jìn)行封閉，嚴(yán)防采空區(qū)著火事故發(fā)生。強(qiáng)化防滅火安全管理按照工作面設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，加強(qiáng)低位放頂煤工作面的自燃發(fā)火管理。采煤工作面在編制作業(yè)規(guī)程時(shí)要明確頂板管理方法、控頂距、初次來壓和周期來壓的特殊支護(hù)方式，防止煤壁片幫和傘檐冒落。嚴(yán)格貫徹控頂短、支護(hù)快、有效支的九字方針，對(duì)巷道開口、工作面初采、結(jié)束等特殊時(shí)段，技術(shù)部門要專門成立臨時(shí)頂板管理小組，及時(shí)跟班掌控頂板變化情況，要深入研究地質(zhì)資料，確定科學(xué)的支護(hù)參數(shù)，為支護(hù)設(shè)計(jì)提供依據(jù)。強(qiáng)制完成國(guó)家明令禁止淘汰設(shè)備的更新改造，切實(shí)完善各種保護(hù)，堅(jiān)決杜絕失爆和帶電操作，確保實(shí)現(xiàn)機(jī)電安全無事故。（一）狠抓安全重點(diǎn)工作，提升礦井綜合抗災(zāi)能力要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好礦井機(jī)電、頂板、防滅火、地面等安全重點(diǎn)工作，實(shí)行科技**，完善六大系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大系統(tǒng)無隱患、無缺陷，杜絕大事故。安監(jiān)部每月要對(duì)公司相關(guān)部門按照各煤業(yè)公司處罰金額的平均值進(jìn)行考核。發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收存在弄虛作假的必須嚴(yán)肅處理。各煤業(yè)公司要對(duì)礦負(fù)責(zé)驗(yàn)收的各部門進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)考核，確保驗(yàn)收結(jié)果真實(shí)可靠。負(fù)有標(biāo)準(zhǔn)化考核職責(zé)的各部門，要完善本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)、考核三大體系，公平、公正地搞好標(biāo)準(zhǔn)化考核。《安全獎(jiǎng)罰辦法》、《安全風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人抵押辦法》都把標(biāo)準(zhǔn)化作為重要考核指標(biāo)，以增強(qiáng)員工抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的自覺性，有力地推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。**公司財(cái)務(wù)部建立安全獎(jiǎng)罰專用賬戶，按照《**公司安全隱患排查定價(jià)考核辦法》每月對(duì)安全工作落實(shí)不力的煤業(yè)公司集體和責(zé)任人進(jìn)行處罰，罰款分管礦長(zhǎng)或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人直接交納，罰款情況在安全辦公會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。通過簽訂《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》，將安全工作實(shí)行定量控制和考核，將安全控制指標(biāo)層層分解到各單位，將標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任層層落實(shí)到各崗位。嚴(yán)格對(duì)照山西省煤炭廳下發(fā)的五項(xiàng)《標(biāo)準(zhǔn)》、新版《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》和井下工種《崗位工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容和要求，對(duì)各煤業(yè)公司的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收。如遇現(xiàn)場(chǎng)需要等特殊情況，根據(jù)驗(yàn)收申請(qǐng)，二班、夜班隨時(shí)組織驗(yàn)收。具備條件，各礦要組織預(yù)驗(yàn)收。（2）驗(yàn)收程序①采煤工作面準(zhǔn)備工作完成，各礦必須向**公司生產(chǎn)技術(shù)部和安監(jiān)部門匯報(bào)。嚴(yán)格依照《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》和《山西省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)要求，采煤工作面達(dá)到以下驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，方可進(jìn)行生產(chǎn)。對(duì)井下工程的開工審批手續(xù)、各類工程質(zhì)量認(rèn)證書、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、各類從業(yè)人員資格證書、礦井各類圖紙、設(shè)備準(zhǔn)用證、各種作業(yè)安全技術(shù)措施等礦井竣工驗(yàn)收必需準(zhǔn)備的資料和要求具備的各類資料要嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收，不合格的礦井不準(zhǔn)投產(chǎn)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題或隱患的礦井，通過黃牌警告、通告等多種形式限期整改。同時(shí)規(guī)范檢查行為，做到一把尺子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，公開、公正、公平；提高檢查質(zhì)量，按照要求使用檢查儀器和工具，進(jìn)行布點(diǎn)、上線、測(cè)量，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，不能有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；落實(shí)檢查責(zé)任，檢查人員按照誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)事求是，認(rèn)真填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查意見書。礦通風(fēng)、生產(chǎn)、機(jī)電、地質(zhì)等部門，分專業(yè)每月對(duì)本礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行抽查，安監(jiān)部門每月進(jìn)行綜合抽查，每季度抽查覆蓋率不低于80%。各煤業(yè)公司要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)檢查和綜合檢查相結(jié)合，加大檢查力度。強(qiáng)化考核獎(jiǎng)罰，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深開展。要高度重視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施規(guī)劃，加強(qiáng)裝備、設(shè)施、資料等基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作從注重物的管理向提高人員素質(zhì)、規(guī)范操作行為轉(zhuǎn)變，從注重形象達(dá)標(biāo)向扎實(shí)開展基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。針對(duì)基礎(chǔ)資料方面存在的問題，對(duì)各類記錄、臺(tái)帳、報(bào)表、規(guī)程、措施、圖紙等資料統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式，做到內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，裝幀規(guī)范，統(tǒng)一歸口，全部建檔管理。做到各種安全標(biāo)志牌齊全有效；巷道的管線、皮帶、鐵道、支柱、電纜、錨桿錨索、風(fēng)筒等必須橫成行、縱成線；設(shè)備、設(shè)施掛牌管理；物料碼放整齊，分類標(biāo)識(shí)。深入實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就近管理和班組全過程管理，注重情感、責(zé)任、素質(zhì)三項(xiàng)管理，突出崗位個(gè)體能力的發(fā)揮和班組這個(gè)基本生產(chǎn)單元效能的發(fā)揮，以想、看、干、管為核心，規(guī)范員工進(jìn)入工作面后的工作程序，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，明確每個(gè)崗位的作業(yè)人員主體責(zé)任和行為，杜絕重傷以上事故。從嚴(yán)從細(xì)分解指標(biāo)，形成了從上到下逐級(jí)落實(shí)，從下到上層層負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，現(xiàn)場(chǎng)管理人員做到目標(biāo)明確、分工細(xì)致、指導(dǎo)到位、考核嚴(yán)細(xì)；操作層責(zé)任清晰、工序到位、行為規(guī)范、操作熟練，做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。①精細(xì)管