【正文】 。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為了進(jìn)一步加大政務(wù)公開的推行力度，完善公開形式，擴(kuò)大公開范圍，還制定了《縣人事局人才網(wǎng)政務(wù)公開制度》，通過人才網(wǎng)和長(zhǎng)陽人事局辦公自動(dòng)化信息系統(tǒng)公開人事政策法規(guī)、服務(wù)指南、辦事程序、辦理結(jié)果、人事人才工作動(dòng)態(tài)、人事政務(wù)信息、人員編制信息和其它需公示的內(nèi)容。二是建立政務(wù)公開制度。一是強(qiáng)化責(zé)任?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)推行政務(wù)公開工作的責(zé)任感推行政務(wù)公開工作，是增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的透明度，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理創(chuàng)新，加快建設(shè)公開透明、廉政勤政、務(wù)實(shí)高效機(jī)關(guān)的重要手段。進(jìn)一步明確招商機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、工作制度，做到政令暢通、步調(diào)一致、職責(zé)明確、管理有序。進(jìn)一步健全機(jī)制，推動(dòng)招商引資工作逐步規(guī)范化。進(jìn)一步拓展招商渠道，做好重大招商和日常招商活動(dòng)。開拓思路，尋找規(guī)律抓招商。想方設(shè)法促進(jìn)有實(shí)力的成長(zhǎng)型企業(yè)到境外或香港創(chuàng)業(yè)板等海外資本市場(chǎng)上市。進(jìn)一步拓展利用外資的渠道和領(lǐng)域。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的支撐作用，重點(diǎn)抓好電廠、生態(tài)旅游、風(fēng)電、世界農(nóng)業(yè)之窗、大酒店、韓國(guó)等離子彩電、印染廠、浪口溫泉、萬噸水泥廠等開工建設(shè)。我們將成立工作專班，督促在談項(xiàng)目向協(xié)議項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，協(xié)議項(xiàng)目向合同項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，合同項(xiàng)目轉(zhuǎn)向開工，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰簽約，誰落實(shí)”的原則，實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立項(xiàng)目責(zé)任制和項(xiàng)目聯(lián)系辦公制度，經(jīng)常研究項(xiàng)目進(jìn)展，解決開工建設(shè)存在的問題，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持政策兌現(xiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)到人，激發(fā)全社會(huì)參與招商引資的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)跟蹤督辦，切實(shí)抓好簽約項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化到位。切實(shí)把營(yíng)造環(huán)境作為招商引資和擴(kuò)大開放的頭等大事來抓，下真功夫，拿硬措施，使我市的投資環(huán)境有一個(gè)明顯的改善，繼續(xù)開展部門行風(fēng)評(píng)議，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府出臺(tái)的改善環(huán)境的六條禁令。在著力抓好開發(fā)區(qū)工業(yè)園、泉湖創(chuàng)業(yè)園、韓國(guó)工業(yè)園、皮件工業(yè)園、青山工業(yè)園、鐵柱工業(yè)園、冶金工業(yè)園的同時(shí)，每個(gè)縣市區(qū)將再抓好2至3個(gè)特色工業(yè)小區(qū)，把小區(qū)發(fā)展作為當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)的聚集地和拓展財(cái)源的增長(zhǎng)點(diǎn)，并以辦好招商園區(qū)為依托，創(chuàng)新園區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和開發(fā)方式，形成我市招商引資工作的“小氣候”和“亮點(diǎn)”，推動(dòng)全市招商引資工作向?qū)嵸|(zhì)性發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力抓好招商園區(qū)建設(shè)。一是加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目的基礎(chǔ)性工作，杜絕出現(xiàn)標(biāo)題式項(xiàng)目、拍腦袋式項(xiàng)目；二是建立招商引資動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫。動(dòng)用一切可用手段調(diào)動(dòng)部門、行業(yè)、企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主等各個(gè)方面的積極性，形成多主體一起上的格局，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視招商、部門參與招商、全社會(huì)參與招商的招商氛圍。由過去以政府為主，逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)、中介組織為主，大力倡導(dǎo)業(yè)主招商、代理招商、以商招商、聯(lián)合招商。為了完成上述工作目標(biāo)，我們建議：進(jìn)一步創(chuàng)新思路，推動(dòng)招商引資更加深入發(fā)展。一些部門過多考慮本部門利益，服務(wù)不完善，主動(dòng)性差，有的甚至承諾不兌現(xiàn)，使市委、市政府的優(yōu)惠政策難以落實(shí)或落實(shí)不徹底，投資者因此難以充分享受應(yīng)該享受的優(yōu)惠政策，從而挫傷了投資者的積極性。主要表現(xiàn)在“五多五少”，即利用內(nèi)資多，吸引外資少；在談項(xiàng)目多，投產(chǎn)、在建項(xiàng)目少；小項(xiàng)目多，上規(guī)模、上檔次的大項(xiàng)目少；一般性項(xiàng)目多，高附加值、高科技含量的工業(yè)型、稅源型、科技型項(xiàng)目少；依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)項(xiàng)目多，兩頭在外項(xiàng)目少。許多項(xiàng)目包裝上缺乏必要投入，專業(yè)水平偏低，科學(xué)性和可操作性不強(qiáng)。各縣市區(qū)為了爭(zhēng)取項(xiàng)目，競(jìng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策，項(xiàng)目引進(jìn)上惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況時(shí)有發(fā)生。全市缺乏系統(tǒng)性、指導(dǎo)性規(guī)劃，實(shí)際工作中存在大規(guī)劃與小規(guī)劃相沖突的現(xiàn)象，不利全局發(fā)展。XX年，全市在建、竣工招商引資項(xiàng)目480個(gè)，其中1000萬元以上的項(xiàng)目65個(gè)，合同資金占在建、竣工合同資金的80％，竣工、在建5000萬元以上的項(xiàng)目20個(gè)，合同資金占在建、竣工總合同資金的65％，標(biāo)志著我市招商引資的大項(xiàng)目明顯增加，招商引資項(xiàng)目逐步向規(guī)?；较虬l(fā)展。資金來源60％都是由浙江、福建、江蘇、廣東等地個(gè)體老板投資。投資趨向制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、流通第三產(chǎn)業(yè)等。XX年，全市招商引資竣工、在建項(xiàng)目480個(gè)，其中有320個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，已成為當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚集地，拓展財(cái)源的增長(zhǎng)點(diǎn)。園區(qū)是招商引資的重要窗口和載體，各縣市區(qū)在抓好招商引資的同時(shí)，積極加大園區(qū)建設(shè)力度，引導(dǎo)招商引資項(xiàng)目向園區(qū)推進(jìn)，已形成規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)招商引資工作獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。六是切實(shí)抓好“非典”防治工作，做到了防“非”、招商兩不誤。五是加強(qiáng)項(xiàng)目的宣傳、推介和引進(jìn)。對(duì)客商遇到的問題和困難，我們及時(shí)同有關(guān)部門聯(lián)系，幫助協(xié)商解決，盡量讓客商滿意。建立了落戶客商跟蹤服務(wù)檔案，經(jīng)常與客商保持聯(lián)系，詢問情況，征求意見。認(rèn)真開展項(xiàng)目收集、甄別、論證、儲(chǔ)備工作，編制《市招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)》和《市投資指南》，建立招商引資項(xiàng)目庫，掌握各類信息資源，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋有效的項(xiàng)目資料信息和可行性建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。通過組織自培和選派干部外出學(xué)習(xí)，不斷提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。五、發(fā)揮職能，夯實(shí)基礎(chǔ)，致力招商服務(wù)。四是進(jìn)一步健全和完善社會(huì)信用制度，嚴(yán)厲打擊逃廢賴債行為，使我市城市信用形象大為提升。三是成立四個(gè)服務(wù)中心，促進(jìn)政務(wù)提速。二是落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀。一是制定優(yōu)惠政策。四、優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)招商活力。如區(qū)依托旅游、竹木、桂花、礦石、牛奶和歷史文化優(yōu)勢(shì)，成功引進(jìn)外資開發(fā)湖，使十多家卷板廠、竹板廠、竹筷廠、竹制品廠、煤礦、釩廠、水泥廠、電廠及其它開發(fā)項(xiàng)目落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣依托旅游、和“四石”“四電”優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓了景點(diǎn)擴(kuò)建、隱水洞開發(fā)、山旅游開發(fā)、風(fēng)電開發(fā)、干法造紙、石材工業(yè)園和以低碳硅鐵為主的冶金工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)；縣則以廉價(jià)的水電和產(chǎn)業(yè)化的雷竹基地優(yōu)勢(shì)，全年吸引了20多個(gè)客商和十多家省直單位來當(dāng)?shù)赝顿Y興業(yè)，開發(fā)資源；縣利用資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，全年招商引資項(xiàng)目132個(gè)；市以豐富的水電資源，成功地引進(jìn)了香港華潤(rùn)集團(tuán)、大誠(chéng)集團(tuán)、深圳量科投資有限公司等一大批實(shí)力雄厚的集團(tuán)公司到該市大投資；縣通過把本地優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目與外資嫁接，吸引了一批又一批外商帶資金、帶技術(shù)來該縣投資各類項(xiàng)目共87個(gè)；開發(fā)區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全年也新引進(jìn)和續(xù)建項(xiàng)目38個(gè)。狠抓了以退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)村中級(jí)電氣化建設(shè)、世界農(nóng)業(yè)之窗、綠色通道建設(shè)等為主的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)。如縣核電項(xiàng)目，99年開始申報(bào)，今年我們又收入項(xiàng)目庫進(jìn)一步申報(bào)，這個(gè)項(xiàng)目可能5年、8年才能投產(chǎn)，但現(xiàn)在就不松懈地抓，相信