【正文】 。按照“一把手”負(fù)總責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，逐級簽訂責(zé)任狀，分解落實(shí)責(zé)任，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各部門齊抓共管的工作格局，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。（五）標(biāo)本兼治，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。要深入開展形象教育，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化公仆意識。各級國稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以人為本、從嚴(yán)治隊(duì)的方針，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)基層黨建責(zé)任制，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的黨建工作責(zé)任體系，推動基層黨建工作深入開展。各縣（市）區(qū)局黨組要在地方黨委和直屬機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞稅收中心工作抓黨建，通過抓黨建促進(jìn)稅收事業(yè)的深入開展。（三）發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。（二）抓住關(guān)鍵，不斷強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。三是堅(jiān)持學(xué)以致用。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。胡錦濤總書記“七一”重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的重大意義和基本要求，具有很強(qiáng)的理論性、思想性、指導(dǎo)性，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。前不久，胡錦濤總書記在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會上指出，“三個(gè)代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同心愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國發(fā)展的時(shí)代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量，是全黨全國人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。根據(jù)上級的部署，結(jié)合我市的實(shí)際，今后一個(gè)時(shí)期全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)總的要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以組織收入為中心，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以規(guī)范化管理為基本手段，以“塑好國稅形象、再創(chuàng)國稅輝煌”為總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局和市委、市政府的工作部署，大力加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，把基層國稅部門建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)集體，為增加稅收收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。最近，溫家寶總理對做好稅務(wù)系統(tǒng)的基層建設(shè)工作作了重要批示，指明了稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的方向、工作重點(diǎn)和基本目標(biāo)；總局局長在全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議上作了重要講話，提出了稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的總體要求、指導(dǎo)原則和任務(wù)措施。因此，國家稅務(wù)總局在今年8月份召開的全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議上，明確地把基層稅務(wù)部門定位為縣（市）稅務(wù)局、城區(qū)稅務(wù)局（分局）及所屬稽查局、稅務(wù)所等直接負(fù)責(zé)稅收征收管理和為納稅人服務(wù)的單位。過去在傳統(tǒng)的征管模式下，稅收征管工作主要由稅務(wù)所（分局）承擔(dān)，當(dāng)時(shí)把基層稅務(wù)部門定位在稅務(wù)所（分局）。上述些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。七是行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。五是很多干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)還不適應(yīng)工作需要，能夠熟練使用計(jì)算機(jī)、精通財(cái)會知識和稽查業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才匱乏，有的干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，廉政意識、法律意識淡漠，不能認(rèn)真執(zhí)行廉政條規(guī)，給國稅部門造成很大影響。不善于用科學(xué)的理論武裝人，用身邊的典型教育人。四是思想政治工作仍很薄弱。部分領(lǐng)導(dǎo)年齡偏大，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)，班子整體功能不能有效發(fā)揮。有的基層單位抓自身建設(shè)的積極性、主動性不高，強(qiáng)調(diào)客觀困難多，存在著“等、靠、要”的思想和畏難情緒。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到基層建設(shè)工作中存在的問題和不足，還要充分認(rèn)識到與先進(jìn)兄弟地市局存在的差距，找準(zhǔn)自己的位置。只有加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能為組織收入、征收管理、精神文明創(chuàng)建和優(yōu)化服務(wù)等各項(xiàng)工作創(chuàng)造良好條件。只有堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)到稅收的原則，使稅收工作更好地服從、服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，才能全面發(fā)揮稅收的職能作用，在社會上樹立起國稅部門的良好形象。只有把“以人為本、從嚴(yán)治隊(duì)”的思想始終貫徹于基層建設(shè)的全過程，不斷提高人的思想、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，努力做好新形勢下的國稅工作。只有堅(jiān)持依法治稅，才能最大限度地減少稅款流失，增加稅收收入，完成征收任務(wù)；才能充分體現(xiàn)公平、效率、適度、法治的原則，為納稅人創(chuàng)造公平競爭的稅收法治環(huán)境。只有各級局領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)重視基層建設(shè)，牢固樹立服務(wù)基層、建設(shè)基層的觀念，想基層之所想，急基層之所急，幫基層之所需，基層建設(shè)工作才會取得顯著成效。著力加強(qiáng)農(nóng)村稅務(wù)分局（所）建設(shè)，有一半以上的單位達(dá)到了總局提出的“五小”標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過軟硬件配備、人員培訓(xùn)、試點(diǎn)等充分的前期準(zhǔn)備工作，到XX年初，全系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公，辦公自動化工作取得突破性進(jìn)展。全系統(tǒng)90%以上的稅收收入通過微機(jī)征收入庫，初步形成了以信息化和專業(yè)化為主要特征的稅收征管工作新格局，提高了稅收征管工作的效率和質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，深化征管改革，理順機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善工作規(guī)程，健全崗責(zé)體系。在市里組織的“雙評”評比活動中，全市國稅系統(tǒng)連續(xù)四年取得第二名的好成績，得到了省局和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，“兩風(fēng)”建設(shè)也受到了省、市檢查組的一致好評。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)“兩風(fēng)”建設(shè)工作會議精神，以實(shí)施“四個(gè)確?！睘橹饕獌?nèi)容（即：確保完成稅收征收任務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供資金支持和財(cái)力保證；確保稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)到位，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；確保辦稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，為納稅人提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)；確保不發(fā)生損害納稅人利益的問題，維護(hù)納稅人的全法權(quán)益），認(rèn)真實(shí)行兩權(quán)監(jiān)督，全面執(zhí)行執(zhí)法范本和稽查工作規(guī)程，不斷加大執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察力度，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。（四）行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得了進(jìn)一步的成效。其中**國稅局被中央文明委、國務(wù)院糾風(fēng)辦命名為全國創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)，