【正文】 。200*年工作安排一、根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民檢察院、全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室、公安部〈關(guān)于加強行政執(zhí)法機關(guān)與公安機關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見〉的通知》的通知要求，加強與地區(qū)檢察分院、地區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室、地區(qū)公安局以及十五個部門的行政執(zhí)法的銜接工作，繼續(xù)做好打私打假工作,提高卷煙市場綜合凈化率；二、繼續(xù)搞好清理卷煙體外循環(huán)工作,深入貫徹國家局專項治理卷煙體外循環(huán)電視電話會議精神,把專項治理卷煙體外循環(huán)這項工作，作為一項長期工作常抓不懈；三、加大專賣人員培訓力度，積極配合有關(guān)科室繼續(xù)搞好基層專銷人員的培訓工作；四、根據(jù)國家局《文明執(zhí)法行為規(guī)范》的規(guī)定，繼續(xù)開展專賣文明執(zhí)法的宣傳工作,要求在全區(qū)開展煙草專賣執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學習,并采用公示欄、廣播、電視、資料冊等方法,掀起新一輪學法、懂法、文明執(zhí)法活動；五、開展誠信管理工作，幫助基層單位在今后三年新一輪網(wǎng)建提升工作中夯實專賣管理工作基礎(chǔ)；六、做好“兩煙”生產(chǎn)(收購、加工、調(diào)運)經(jīng)營管理的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務工作，繼續(xù)作好煙葉收購邊界協(xié)調(diào)工作，加強對區(qū)內(nèi)、區(qū)外煙葉外租倉庫的檢查；七、做好跨年度各縣(市)局辦理準運證清理審核工作,進一步搞好區(qū)內(nèi)、省內(nèi)、省外“兩煙”到貨確認檢查；八、根據(jù)地區(qū)局（分公司）黨委的安排，繼續(xù)做好對基層縣公司專銷工作的幫扶。五、罰沒款收支兩條線還需進一步管理。三、誠信等級管理中摸底、評定、考核還做得不夠扎實。存在不足：一、部份專賣管理人員素質(zhì)不高,不適應新的管理模式。除此之外，專賣科還組織了畢節(jié)市公司、赫章縣公司專銷人員到六盤水觀摩專銷網(wǎng)建工作。針對專銷工作中暴露出的專賣戶籍化管理資料不規(guī)范、對零售戶有超標供貨的行為，各類報表填制不齊等問題，專賣科帶去規(guī)范的各種表格，深入威寧公司各專銷各網(wǎng)點，向?qū)ｄN員工講解各類表格的用途，講規(guī)范經(jīng)營的重要性，逐一幫助整改存在的問題，同時，專賣科還與網(wǎng)建辦一道，對威寧公司的專銷人員進行兩期（每期4天）的專銷網(wǎng)建知識培訓。九、加強對威寧縣公司專銷的幫扶工作威寧縣公司的卷煙銷售，在全區(qū)的卷煙銷售工作中占有舉足輕重的地位。如今年5月4日黔西縣搗毀一起制造煙絲窩點；畢節(jié)市局2月、4月在端掉機器手工結(jié)合的制假窩點3個；赫章縣局打擊販假售假窩點等活動都得到了公安機關(guān)協(xié)同參與辦案。三是根據(jù)《國家局關(guān)于核發(fā)煙草專賣零售許可證適用合理布局規(guī)定有關(guān)問題的通知》精神，要求基層單位制定方案,規(guī)定要按照公開、公平、公正的原則,舉行聽證并公布,努力使煙草零售許可證的發(fā)放有利于廣大零售戶、消費者和企業(yè)的利益。一是在全區(qū)8縣（市）局戶籍化系統(tǒng)管理工作已經(jīng)形成的基礎(chǔ)上，逐步向誠信等級管理提升，基本實現(xiàn)了專賣管理制度化、專賣服務的規(guī)范化、專賣工作程序化的目標。七、建立規(guī)范的卷煙零售市場管理體系，推行誠信等級管理，提高市場管理水平為了加大卷煙市場監(jiān)管力度，基本建立起規(guī)范的卷煙零售市場管理體系。在烤煙收購期間，地區(qū)局還與周邊?。ㄊ校┖献鳎匍_邊界協(xié)調(diào)會，制定有關(guān)聯(lián)合打擊煙葉二道販子的邊界協(xié)議，有效遏制了煙葉外流。（二）在今年的煙葉收購中，針對煙販子活動十分猖獗，他們走村串寨向煙農(nóng)作反宣傳，想大肆套購煙葉的情況，各縣（市）局（公司）專賣監(jiān)督管理科充分發(fā)揮其職能作用，專賣稽查人員在受到無端的圍攻和辱罵的情況下，頂著各方壓力，忠于職守，一方面加強邊關(guān)堵源、巡查力度，另一方面向煙農(nóng)作思想工作，勸阻煙葉外流。這樣一來，使《準運證》的辦理更為規(guī)范。為了加強“兩證”的管理，我們始終堅持按《煙草專賣許可證管理辦法》和《煙草專賣品準運證管理辦法》嚴格審批審核簽發(fā)，特別是在《準運證》管理上，嚴格辦證紀律，在省際間“兩煙”調(diào)運，實行微機聯(lián)網(wǎng)辦證的基礎(chǔ)上，嚴格省內(nèi)手寫版準運證管理，并嚴格申報審批制度。一是采取了嚴格監(jiān)控“兩煙”流通過程，實行到貨確認監(jiān)督制度，嚴格省外調(diào)運在國家局網(wǎng)站確認、省內(nèi)區(qū)外調(diào)運由收貨方專賣部門協(xié)助確認、區(qū)內(nèi)調(diào)運由各縣(市)局專賣管理科簽章確認；二是加強監(jiān)督管理，對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有針對性地進行生產(chǎn)銷售計劃和追蹤檢查；三是嚴肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或單位實行“停辦或限辦”調(diào)出調(diào)入專賣品準運手續(xù)，以及在區(qū)內(nèi)通報或上報省局查處，使全區(qū)清理整頓卷煙體外循環(huán)工作有序進行。為此專門下發(fā)文件，要求各縣（市）煙草專賣局組織職工認真學習《國家煙草專賣局張輝副局長在煙草行業(yè)專項治理卷煙體外循環(huán)第五次電視電話會議上的講話》精神，并結(jié)合實際，認真清理、整改卷煙經(jīng)營中不規(guī)范行為，切實搞好自查自糾工作。五、加強行業(yè)內(nèi)專賣管理，規(guī)范“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營根據(jù)國家局第四次、第五次清理整頓卷煙體外循環(huán)電視電話會議精神和省局關(guān)于貫徹國家局專項治理卷煙體外循環(huán)的通知。同時，通過對全區(qū)上半年專賣管理工作的檢查：全區(qū)對正常銷售的省外卷煙沒有設(shè)歧視性專賣管理規(guī)定。四、糾正地方保護的專賣執(zhí)法行為根據(jù)行署法制辦、審改辦的要求，專賣科認真清理了違反《煙草專賣法》及《煙草專賣實施條例》制定的地方保護相關(guān)規(guī)定。保質(zhì)保量完成了辦（換）證工作任務。與此同時，還要處理好殘疾人、下崗職工的辦（換）證工作，防止因工作疏漏而帶來負面影響。根據(jù)國家局、省局換發(fā)xx版煙草零售許可證的有關(guān)要求，專賣科制定了換發(fā)xx版煙草零售許可證的實施方案，明確各縣（市）局分管領(lǐng)導為這次換證工作的第一責任人，并要求各單位要加強對換證工作的組織領(lǐng)導，要宣傳到位，專賣人員要放下架子，擺正位置，以理服人，要依法辦證、規(guī)范辦證，要根據(jù)實際情況，分期分批做好煙草專賣零售許可證的換發(fā)。三、樹立大局意識做好換證工作換發(fā)xx版煙草專賣零售許可證工作，是為了進一步提高煙草專賣零售許可證管理水平，充分發(fā)揮零售許可證在卷煙市場管理中的基礎(chǔ)性作用，適應信息化管