【正文】 二、市場凈化還不夠理想，卷煙市場還存在假、非、私、煙。全區(qū)從8月1日開始收購以來，共查處烤煙違法案件66起，查獲煙葉14噸、。在該項(xiàng)工作中，上報(bào)了該保留的法律、法規(guī)、規(guī)章三個(gè)。同時(shí)，為了讓廣大干部職工盡快的熟悉《行政許可法》的法律條文，元月上旬，專賣科從相關(guān)網(wǎng)站下載《煙草專賣法》、《行政許可法》和其他相關(guān)法律法規(guī)，制作了《煙草專賣執(zhí)法培訓(xùn)手冊》,發(fā)放到機(jī)關(guān)及基層干部職工手中，要求基層各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《行政許可法》，健全和完善行政執(zhí)法程序、使行政執(zhí)法活動(dòng)程序化；努力提高專賣人員素質(zhì)、健全和完善內(nèi)部權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制、外部社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、使執(zhí)法行為置于國家和社會(huì)的監(jiān)督之下、切實(shí)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。十、清理專賣服裝工作根據(jù)上級(jí)收繳煙草專賣服裝的要求，今年內(nèi)專賣科共組織收繳專賣服裝1854套，并于9月份將帽微、肩章、臂章送省局專賣處進(jìn)行集中消毀。對內(nèi)加強(qiáng)煙葉收調(diào)管理，維護(hù)收調(diào)秩序，加快煙葉收調(diào)工作。全年共辦（換）證25788個(gè)（其中：集體84個(gè)、個(gè)體25704個(gè)）。專賣科根據(jù)新形勢下煙草專賣工作的性質(zhì)和要求，制定培訓(xùn)方案、擬訂培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行培訓(xùn)前的宣傳發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備工作。在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”的“兩煙”市場清理整頓活動(dòng)中，要求各縣（市）煙草專賣局成立由分管局長親自掛帥的市場清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，召開由當(dāng)?shù)毓病⒐ど虆⒓拥墓?jié)日市場清理整頓動(dòng)員會(huì)，在城鄉(xiāng)利用電視、流動(dòng)宣傳車廣泛宣傳《煙草專賣法》和省局《關(guān)于換發(fā)xx版煙草零售許可證的公告》。五、加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)專賣管理，規(guī)范“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營根據(jù)國家局第四次、第五次清理整頓卷煙體外循環(huán)電視電話會(huì)議精神和省局關(guān)于貫徹國家局專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)的通知。一是在全區(qū)8縣（市）局戶籍化系統(tǒng)管理工作已經(jīng)形成的基礎(chǔ)上，逐步向誠信等級(jí)管理提升，基本實(shí)現(xiàn)了專賣管理制度化、專賣服務(wù)的規(guī)范化、專賣工作程序化的目標(biāo)。五、罰沒款收支兩條線還需進(jìn)一步管理。各地?zé)煵輰Ｙu人員無論寒天、酷暑，不畏辛勞，在城區(qū)采取城關(guān)中隊(duì)、機(jī)動(dòng)中隊(duì)和公安、工商相配合，實(shí)行集中清理整治；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以轄區(qū)中隊(duì)為主，加強(qiáng)路檢路查，有的在交通要道檢查，有的深夜蹲點(diǎn)守候，有的在重點(diǎn)地段進(jìn)行“釣賣”，各出“新招”，重點(diǎn)打擊“假冒偽劣、非法販運(yùn)、非渠道”卷煙以及對樓堂館所等經(jīng)營場所進(jìn)行治理整頓。為此專門下發(fā)文件，要求各縣（市）煙草專賣局組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家煙草專賣局張輝副局長在煙草行業(yè)專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)第五次電視電話會(huì)議上的講話》精神，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真清理、整改卷煙經(jīng)營中不規(guī)范行為，切實(shí)搞好自查自糾工作。三是根據(jù)《國家局關(guān)于核發(fā)煙草專賣零售許可證適用合理布局規(guī)定有關(guān)問題的通知》精神，要求基層單位制定方案,規(guī)定要按照公開、公平、公正的原則,舉行聽證并公布,努力使煙草零售許可證的發(fā)放有利于廣大零售戶、消費(fèi)者和企業(yè)的利益。200*年工作安排一、根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民檢察院、全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部〈關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見〉的通知》的通知要求，加強(qiáng)與地區(qū)檢察分院、地區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、地區(qū)公安局以及十五個(gè)部門的行政執(zhí)法的銜接工作，繼續(xù)做好打私打假工作,提高卷煙市場綜合凈化率；二、繼續(xù)搞好清理卷煙體外循環(huán)工作,深入貫徹國家局專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)電視電話會(huì)議精神,把專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)這項(xiàng)工作，作為一項(xiàng)長期工作常抓不懈；三、加大專賣人員培訓(xùn)力度，積極配合有關(guān)科室繼續(xù)搞好基層專銷人員的培訓(xùn)工作；四、根據(jù)國家局《文明執(zhí)法行為規(guī)范》的規(guī)定，繼續(xù)開展專賣文明執(zhí)法的宣傳工作,要求在全區(qū)開展煙草專賣執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),并采用公示欄、廣播、電視、資料冊等方法,掀起新一輪學(xué)法、懂法、文明執(zhí)法活動(dòng)；五、開展誠信管理工作，幫助基層單位在今后三年新一輪網(wǎng)建提升工作中夯實(shí)專賣管理工作基礎(chǔ)；六、做好“兩煙”生產(chǎn)(收購、加工、調(diào)運(yùn))經(jīng)營管理的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，繼續(xù)作好煙葉收購邊界協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)、區(qū)外煙葉外租倉庫的檢查；七、做好跨年度各縣(市)局辦理準(zhǔn)運(yùn)證清理審核工作,進(jìn)一步搞好區(qū)內(nèi)、省內(nèi)、省外“兩煙”到貨確認(rèn)檢查；八、根據(jù)地區(qū)局（分公司）黨委的安排，繼續(xù)做好對基層縣公司專銷工作的幫扶。針對專銷工作中暴露出的專賣戶籍化管理資料不規(guī)范、對零售戶有超標(biāo)供貨的行為，各類報(bào)表填制不齊等問題，專賣科帶去規(guī)范的各種表格，深入威寧公司各專銷各網(wǎng)點(diǎn)，向?qū)ｄN員工講解各類表格的用途，講規(guī)范經(jīng)營的重要性，逐一幫助整改存在的問題，同時(shí)，專賣科還與網(wǎng)建辦一道，對威寧公司的專銷人員進(jìn)行兩期（每期4天）的專銷網(wǎng)建知識(shí)培訓(xùn)。這樣一來，使《準(zhǔn)運(yùn)證》的辦理更為規(guī)范。與此同時(shí)，還要處理好殘疾人、下崗職工的辦（換）證工作，防止因工作疏漏而帶來負(fù)面影響。200*年共查處案件:7320起(其中:無證運(yùn)輸83起，無證經(jīng)營1176起，假冒商標(biāo)卷煙案件199起，非法渠道進(jìn)貨案件5853起，其他案件9起，適用筒易案件6092起)；系統(tǒng)外:無證運(yùn)輸83起,（其中:，）；搗毀地下煙廠:4個(gè)(畢節(jié)市3個(gè),黔西1個(gè))；罰款:。九、加強(qiáng)對威寧縣公司專銷的幫扶工作威寧縣公司的卷煙銷售，在全區(qū)的卷煙銷售工作中占有舉足輕重的地位。為了加強(qiáng)“兩證”的管理，我們始終堅(jiān)持按《煙草專賣許可證管理辦法》和《煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》嚴(yán)格審批審核簽發(fā)，特別是在《準(zhǔn)運(yùn)證》管理上，嚴(yán)格辦證紀(jì)律，在省際間“兩煙”調(diào)運(yùn)，實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)辦證的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格省內(nèi)手寫版準(zhǔn)運(yùn)證管理，并嚴(yán)格申報(bào)審批制度。根據(jù)國家局、省局換發(fā)xx版煙草零售許可證的有關(guān)要求，專賣科制定了換發(fā)xx版煙草零售許可證的實(shí)施方案，明確各縣（市）局分管領(lǐng)導(dǎo)為這次換證工作的第一責(zé)任人，并要求各單位要加強(qiáng)對換證工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要宣傳到位，專賣人員要放下架子，擺正位置，以理服人，要依法辦證、規(guī)范辦證