【正文】 同志們，做好今年的人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處和糾紛化解機(jī)制，加大調(diào)解力度，做到以解決問題為根本目的，依法簡(jiǎn)化辦案程序。三是增強(qiáng)爭(zhēng)議仲裁的透明度。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，加大對(duì)惡意拖欠職工工資、使用童工等勞動(dòng)違法案件的依法查處力度，形成嚴(yán)管重罰的勞動(dòng)保障法律氛圍和社會(huì)聲勢(shì)。二是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。認(rèn)真開展以《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》為重點(diǎn)的勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳，積極開展送法律上門服務(wù)，增強(qiáng)用人單位依法經(jīng)營(yíng)管理的自覺性，提高勞動(dòng)者的依法維權(quán)意識(shí)；加大服務(wù)企業(yè)力度，推廣適合非全日制用工、餐飲和服務(wù)、建筑等員工流動(dòng)性大的行業(yè)勞動(dòng)合同示范文本。全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等三部重要的勞動(dòng)保障新法律，依法加大勞動(dòng)保障執(zhí)法維權(quán)力度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到60%以上。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，全面規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷完善基金管理制度，強(qiáng)化基金監(jiān)管機(jī)制；繼續(xù)做好每年一次的社會(huì)保險(xiǎn)稽核認(rèn)證工作，充分利用現(xiàn)有的監(jiān)管渠道，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、社會(huì)保險(xiǎn)金發(fā)放、基金管理和運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)督，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地開展社會(huì)保險(xiǎn)基金的全面清查和專項(xiàng)檢查，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)基金的查處力度，切實(shí)保證基金的安全和完整。對(duì)XX年的新征地農(nóng)民，確保即征即保，對(duì)第二輪土地承包至XX年底未參保的被征地農(nóng)民，要基本納入保障范圍。（5）農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)：提出和規(guī)范完善我縣被征地農(nóng)基民本生活保障制度，認(rèn)真研究解決當(dāng)前存在的保障資金籌措難度大、保障水平偏低等問題，確保實(shí)現(xiàn)新增被征地農(nóng)民即征即保。積極推動(dòng)招商選資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)。研究推進(jìn)和擴(kuò)大生育保險(xiǎn)辦法。全年實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保500人、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保300人。研究解決部分參保職工醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重問題。研究提出覆蓋到兒童、學(xué)生和其他沒有就業(yè)人員的醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，逐步形成覆蓋城鎮(zhèn)全體居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的要求，以推進(jìn)“五費(fèi)合征”為抓手，進(jìn)一步完善我縣社會(huì)保障的政策體系和制度框架，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。對(duì)最低工資制度開展調(diào)研，努力建立不同行業(yè)、不同部門、不同級(jí)別的最低工資制度，促進(jìn)低收入職工工資增長(zhǎng)。深化企業(yè)工資制度改革，指導(dǎo)企業(yè)建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)工資的調(diào)控和指導(dǎo)力度，確保全省XX年企業(yè)職工工資收入增長(zhǎng)10％的目標(biāo)。在縣城關(guān)鎮(zhèn)飛龍社區(qū)去年開展“充分就業(yè)社區(qū)”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，做到“零就業(yè)家庭”出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶，50%以上的農(nóng)村低保家庭中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)實(shí)施困難人員就業(yè)再就業(yè)促進(jìn)政策。加強(qiáng)大中專畢業(yè)生見習(xí)基地和各類創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)建設(shè)，大力發(fā)展來料加工業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，加大高校畢業(yè)生招聘考錄工作，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)。大力開展農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)和預(yù)備勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定管理。二是大力推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。采取多種措施，做好各類勞動(dòng)力就業(yè)推介服務(wù)，重點(diǎn)是做好“80后”新增勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。一是完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系。抓民生，構(gòu)筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的勞動(dòng)就業(yè)體系。根據(jù)省、市的部署和要求，主要是做好縣部門有關(guān)職能調(diào)整，推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開；鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系；規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為，清理整頓部門執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格控制新設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立健全部門間的配合協(xié)調(diào)、監(jiān)督制約機(jī)制。推進(jìn)行政管理體制改革。對(duì)承擔(dān)政府職能的事業(yè)單位，將進(jìn)一步明確職能、理順關(guān)系，實(shí)行“政事分開”；對(duì)公益類事業(yè)單位，要以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾為主旨，將通過改革促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位，將積極穩(wěn)妥地轉(zhuǎn)企改制，逐步“還企于企”。推進(jìn)事業(yè)單位改革。同時(shí)，我們還積極推進(jìn)實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和事業(yè)單位人員聘用制度，及時(shí)制定、報(bào)批具體各事業(yè)單位崗位實(shí)施方案。推進(jìn)人事制度改革。機(jī)關(guān)事業(yè)單位確實(shí)需要增人的，在申報(bào)增人計(jì)劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)編辦審核，編委研究同意并下文后，憑編委下達(dá)的增人計(jì)劃卡，按干部管理權(quán)限報(bào)組織、人事部門研究，實(shí)行編制、計(jì)劃雙重控制。結(jié)合事業(yè)單位管理體制、分配制度和用人制度等改革進(jìn)程，首先爭(zhēng)取在全縣黨政群機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位全面落實(shí)編制實(shí)名制的基礎(chǔ)上，逐步推行縣直事業(yè)單位全面實(shí)行編制實(shí)名制。一是認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制文件規(guī)定，從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，認(rèn)真查處擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、超編進(jìn)人的行為，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理及事業(yè)單位登記管理工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。推進(jìn)農(nóng)民職稱評(píng)定，進(jìn)一步探索農(nóng)民技術(shù)人員職稱的考核管理辦法。認(rèn)真實(shí)施《浙江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和《浙江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育“十一五”規(guī)劃》，全面開展專業(yè)技術(shù)人員公需科目輪訓(xùn)，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)新能力。認(rèn)真執(zhí)行各專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)和職務(wù)聘任工作。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)管理。三是加強(qiáng)退休干部管理工作，進(jìn)一步規(guī)范干部福利待遇，落實(shí)退休干部政策。結(jié)合實(shí)施事業(yè)單位崗位管理，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員按確定的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。一是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，及時(shí)貫徹落實(shí)級(jí)別與工資等待遇適當(dāng)掛鉤、向縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行工資傾斜的辦法。繼續(xù)實(shí)行調(diào)前公示制，全面促進(jìn)錄用調(diào)配全過程更加規(guī)范、透明。全年將計(jì)劃從我縣大專以上學(xué)歷畢業(yè)生公開招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作名，招聘村居社區(qū)工作人員名。二是根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，完成XX年縣機(jī)關(guān)部門34名公務(wù)員的招考錄用工作。加強(qiáng)錄用調(diào)配工作。三是繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員教育培訓(xùn)，會(huì)同組織部門重點(diǎn)抓好本縣承擔(dān)的公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府制訂的對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的考核意見，探索建立公務(wù)員績(jī)效考核機(jī)制?；窘⒐珓?wù)員管理信息系統(tǒng)，提高公務(wù)員管理的信息化、規(guī)范化水平。嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，上半年?duì)幦⊥瓿稍岩勒展珓?wù)員制度管理單位上報(bào)重新審批。一是認(rèn)真實(shí)施公務(wù)員法配套法規(guī)。通過建立高校畢業(yè)生見習(xí)基地和高校畢業(yè)生就業(yè)信息平臺(tái)等形式，努力構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)援助服務(wù)體系。利用泰順縣振泰人才有限公司為依托，積極做好人才求職招聘信息發(fā)布、人事代理和派遣、畢業(yè)生檔案查詢等工作。配合做好全縣“十佳創(chuàng)新人才”評(píng)選工作。用足用活省市對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才開發(fā)培養(yǎng)扶持政策，利用省市繼續(xù)實(shí)施“151”、“551”和“百千萬科技創(chuàng)新”人才工程為有利時(shí)機(jī)，積極參與專業(yè)技術(shù)拔尖人才和優(yōu)