【正文】 。我們一定要在市委、政府和市政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門，以飽滿的熱情、進(jìn)取的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迅速行動起來，按照全市社區(qū)矯正工作會議的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想，克服困難，真抓實(shí)干，確保全市社區(qū)矯正工作順利開展，為建設(shè)“平安”、構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。同時，還要建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制、教育制度、思想?yún)R報(bào)制度、請銷假制度、公益勞動制度、管理考核制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范化運(yùn)行。司法行政部門要積極配合有關(guān)部門，幫助社區(qū)矯正對象克服在生產(chǎn)、生活等方面遇到的困難和問題，鼓勵、指導(dǎo)其合法就業(yè)和自謀職業(yè)，以利于他們盡快融入社會，適應(yīng)社會生活。對不服從管教、有違紀(jì)違規(guī)的人員，及時予以批評教育，促進(jìn)其轉(zhuǎn)化。二是正面引導(dǎo)與反面教育相結(jié)合。集中教育主要是對矯正對象進(jìn)行規(guī)章制度、管理辦法、法律法規(guī)等方面的教育。在教育的形式上，一是采取個別教育和集中教育相結(jié)合。三是要采取因人施教、有針對性開展教育。二是借助多層次的施教主體開展工作。開展主題教育。開展感召教育。開展引導(dǎo)教育，司法所要通過組織矯正對象參加有意義的活動，讓他們感受到自己是社會的一分子，培養(yǎng)他們的社會責(zé)任感，潛移默化的引導(dǎo)他們樹立起積極向上的心態(tài)和健康的生活方式。如組織他們參加旁聽法庭審判，使他們直觀的認(rèn)識到犯罪行為對他人造成的傷害。開展警示教育。在教育的內(nèi)容上，主要是思想政治教育、社會公德教育、心理健康教育和法律法規(guī)教育，通過教育使他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)他們積極的、健康的心理狀態(tài)，增強(qiáng)他們的法律意識和法制觀念，早日回歸社會。社區(qū)矯正是一個教育的過程，經(jīng)過對矯正對象的教育，使其成為一個合格的社會公民。矯正機(jī)關(guān)要督促矯正對象定期報(bào)告自己的活動情況，以便及時了解掌握他們的改造情況。如被判處剝奪政治權(quán)利的人員未經(jīng)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利，被剝奪政治權(quán)利的還不得享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等。比如被判處管制的、宣告緩刑或假釋的人員離開居住的市(縣)或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所，并經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)等。對社區(qū)矯正對象管理要堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理的原則，應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行：一是對社區(qū)矯正對象的人事檔案、犯罪檔案、矯正檔案等各類信息資料的管理。我們知道，社區(qū)矯正是一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動，當(dāng)然，對矯正對象實(shí)行監(jiān)督管理是必要的。(一)要加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理。在底數(shù)清、情況明的基礎(chǔ)上，對社區(qū)矯正對象實(shí)行分類管理和教育，做到“一把鑰匙開一把鎖”，區(qū)別對待，因人施教。二是要把社區(qū)服刑人員的基本情況摸清楚，做到對癥下藥，因人施教。一是要把社區(qū)服刑人員的底數(shù)搞清楚，防止出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。四、摸清情況，切實(shí)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明社區(qū)矯正工作對于司法所來說是一項(xiàng)全新的工作，這就要求從基礎(chǔ)工作做起。二是加強(qiáng)與財(cái)政、勞動和社會保障、民政、工商等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，爭取各方支持，為社區(qū)矯正工作提供經(jīng)費(fèi)保障，為社區(qū)服刑人員解決生產(chǎn)、生活、就業(yè)等方面的困難和問題。在社區(qū)矯正的過程中，要密切配合公安機(jī)關(guān)對社區(qū)矯正對象的教育、管理。司法所電腦要盡快聯(lián)網(wǎng)，申請郵箱，向司法局上報(bào)郵箱號?，F(xiàn)已有56人。對已在社區(qū)服刑的人員要與公安派出所做好人員檔案的移交銜接工作，主要是20**年底前的社區(qū)服刑人員，據(jù)統(tǒng)計(jì)有1339人。三、加強(qiáng)與有關(guān)部門密切配合，共同做好社區(qū)矯正工作為確保我市社區(qū)矯正工作落到實(shí)處，司法行政部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門密切配合，相互支持、齊抓共管。組織有勞動能力的社區(qū)服刑人員參加公益勞動。對社區(qū)服刑人員進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎懲。主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)國家有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。(四)司法行政部門在實(shí)施社區(qū)矯正工作中的主要職責(zé)是：司法行政機(jī)關(guān)組織相關(guān)部門和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作，會同公安機(jī)關(guān)對社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理和考察、組織協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的矯正和幫助工作。間接目的是增強(qiáng)社區(qū)公民的法律意識和社會責(zé)任感。幫助社區(qū)服刑人員解決再就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，以利于他們順利適應(yīng)社會生活。社區(qū)矯正的任務(wù)：按照我國刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定：加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利實(shí)施。(二)社區(qū)矯正的任務(wù)。五是被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的。適用暫外執(zhí)行不致危害社會的。需要保外就醫(yī)的。三是被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，社區(qū)矯正主要適用于下列五種罪犯：一是被判處管制的。二、明確社區(qū)矯正的對象、任務(wù)、目的和職責(zé)社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。三是社區(qū)矯正有利于推進(jìn)司法體制改革，實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展。一是社區(qū)矯正有利于進(jìn)一步完善社會服刑人員監(jiān)督管理機(jī)制，確保社會長治久安。為了貫徹落實(shí)好這次會議精神，推進(jìn)我市社區(qū)矯正工作，我就司法行政部門要認(rèn)真做好以下工作：一、充分認(rèn)識開展社區(qū)矯正工作的重要意義社區(qū)矯正是司法體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是探索行刑方式多樣化、改革和完善我國刑罰制度的重大嘗試，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐之一，是推進(jìn)我市法治建設(shè)、精神文明建設(shè)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措，更是司法行政工作的一項(xiàng)新任務(wù)。剛才，市委副書記申忠林同志作了重要講話，為我市當(dāng)前和今后做好社區(qū)矯正工作指明了方向，提出了希望和要求。讓我們在縣委、政府，縣委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)、恪盡職守、銳意進(jìn)取，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)做好今年的司法工作，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。努力建設(shè)為群眾滿意的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新的型的司法行政隊(duì)伍。從思想、組織、作風(fēng)三個方面入手，抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、促工作、保平安。要抓好機(jī)關(guān)干部到司法所頂班鍛煉工作。要服從、服務(wù)于全縣工作大局，不得另搞一套，隨意降低指標(biāo)。(六)大力加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。采取積極措施，鼓勵和引導(dǎo)律師、公證員和基層法服務(wù)工作者為解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最需要的突出問題，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要通過組建“送法下鄉(xiāng)”、舉辦法制講座、以案釋法等多種形式和載體，積極開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)農(nóng)村”等活動，切實(shí)搞好以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳主題教育。強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。緊緊圍繞影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的突出問題，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，重點(diǎn)化解群體性、復(fù)雜性、易激化的矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者法律專業(yè)特長，引導(dǎo)群眾依法辦事、依法維權(quán)。一是加大對農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作。努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”，力爭辦案數(shù)量取得新的突破。要拓展法律援助領(lǐng)域，加大法律援助宣傳工作，擴(kuò)大法律援助的社會影響。要注重協(xié)調(diào)匯報(bào)，爭取以“兩辦”名義出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的實(shí)施意見》。律師要進(jìn)一步做好刑事辯護(hù)、民事、行政案件的代理工作，當(dāng)好黨委、政府的法律參謀。黨的十七屆三中全會對加快推進(jìn)以改善民生為