【正文】 委機(jī)關(guān)所有人員按照整改方案要求，迅速細(xì)化責(zé)任，明確工作落實(shí)時(shí)限，加大宣傳力度，確保整改到位，此項(xiàng)工作開展情況與委機(jī)關(guān)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合，與干部職工績效工資相結(jié)合。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室要逐條逐項(xiàng)地分解工作任務(wù)，研究具體的整改措施，按照時(shí)限要求抓緊拿出解決問題的具體辦法，并組織實(shí)施。（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。全委要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，凡能解決的問題，限期解決；因客觀條件限制暫時(shí)解決不了的問題，列出計(jì)劃逐步解決，使整改工作讓人民群眾滿意，讓基層人大代表滿意。（二）明確時(shí)限，注重成效。全委上下要深化對(duì)縣人大常委會(huì)審議意見整改落實(shí)工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)。縣人口計(jì)生委與其它縣直單位一樣與被聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作掛鉤，當(dāng)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列入重點(diǎn)管理（幫助）鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)縣人口計(jì)生委同樣實(shí)行“一票否決”。縣人口計(jì)生委每半年向聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶重點(diǎn)村的縣直單位開出“所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村計(jì)生工作存在問題診斷書”，幫助縣直單位搞好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的計(jì)劃生育工作。（五）進(jìn)一步推進(jìn)“齊抓共管，綜合治理”積極主動(dòng)當(dāng)好縣委、縣政府、縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組的參謀，經(jīng)常提出一些推進(jìn)工作的意見和建議。在考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用上，對(duì)照省市要求和做法，積極向縣政府建議采取獎(jiǎng)懲并舉的方法，適當(dāng)減少重點(diǎn)管理（幫助）鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計(jì)劃生育考評(píng)中的壓力。關(guān)于“深入研究省市考評(píng)方案，借鑒先進(jìn)縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定和完善推進(jìn)工作的政策和措施”認(rèn)真解讀分析年省市度人口計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)方案，并利用省市考評(píng)方案作為推進(jìn)計(jì)劃生育工作的杠桿和手段，全面推進(jìn)我縣的計(jì)劃生育工作；將“村為主”機(jī)制的不斷健全、完善和落實(shí)作為推進(jìn)長效節(jié)育措施落實(shí)、孕情跟蹤管理服務(wù)等基層基礎(chǔ)工作的重要抓手和工作措施；借鑒先進(jìn)縣區(qū)考評(píng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)科學(xué)有效的考評(píng)方案，扎實(shí)有效地推進(jìn)基層人口計(jì)生工作。建議省市在人口計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)中采取重點(diǎn)考核和分階段評(píng)估相結(jié)合的方法實(shí)施目標(biāo)管理。建議縣政府將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收入納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生事業(yè)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并足額撥付到位，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作順利開展。聯(lián)合縣法制辦、財(cái)政、審計(jì)等部門制定出臺(tái)《縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則》，落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)，促進(jìn)依法規(guī)范征收。在征得省市計(jì)生部門批準(zhǔn)下，逐步探索利用電子政務(wù)平臺(tái)，推行網(wǎng)上審閱有關(guān)證據(jù)、網(wǎng)上開具征收決定書，加蓋電子印章，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)來回往返時(shí)間，節(jié)約行政成本，切實(shí)為基層服務(wù)。(2)簡化征收程序。探索設(shè)立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)統(tǒng)一征收機(jī)構(gòu)，簡化征收流程，嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)。(3)認(rèn)真做好市人口計(jì)生委委托我縣代建的“市駐市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作聯(lián)絡(luò)站”，還在當(dāng)?shù)卦O(shè)立新農(nóng)合定點(diǎn)門診、定點(diǎn)醫(yī)院，方便籍務(wù)工人員的就醫(yī)、計(jì)劃生育孕檢、手術(shù)等，積極為流動(dòng)人口提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。(2)認(rèn)真落實(shí)金人口組［20**］4號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作的通知》，鞏固完善現(xiàn)已確立的全縣23個(gè)流動(dòng)人口聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，加強(qiáng)與流入地的溝通聯(lián)絡(luò)。同時(shí)，按照縣政府［20**］39號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放上環(huán)、絕育、政策外二多孩補(bǔ)救對(duì)象的營養(yǎng)補(bǔ)助，兌現(xiàn)農(nóng)村雙女結(jié)扎一次性4000元獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)育齡群眾落實(shí)長效節(jié)育措施的積極性，提高我縣長效節(jié)育措施的落實(shí)率。（三）進(jìn)一步解決重難點(diǎn)問題關(guān)于“探索對(duì)群眾自主選擇手術(shù)的有效管理模式，加大手術(shù)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)落實(shí)手術(shù)的積極性”此項(xiàng)建議政策性強(qiáng)，我們將此類建議列入長期整改范疇。繼續(xù)實(shí)行委班子成員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)人員聯(lián)系重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，加大對(duì)所鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，定期深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研、剖析和督導(dǎo)。各分管同志牽頭，股室負(fù)責(zé)人配合，根據(jù)各自的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，深入基層調(diào)研，與基層溝通交流，每年寫出一至兩份有價(jià)值的調(diào)查報(bào)告。在“百姓論壇”上進(jìn)行公示承諾，接受群眾、媒休監(jiān)督。認(rèn)真貫徹已出臺(tái)的《縣人口計(jì)生委改進(jìn)工作作風(fēng)加強(qiáng)效能建設(shè)的實(shí)施方案》，按照各股室職責(zé)，由各分管同志對(duì)各自分管的工作加強(qiáng)管理。從20**年考核年度開始，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦辦好村級(jí)示范點(diǎn)，對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)工作進(jìn)行全方位的指導(dǎo)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦在工作指導(dǎo)中學(xué)有樣板、干有目標(biāo)。二是加大對(duì)基層人口計(jì)生工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。（二）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)關(guān)于“業(yè)務(wù)主管部門要改進(jìn)工作作風(fēng)”一是要求委各股室負(fù)責(zé)人和分管同志按照精減高效的原則，超前謀劃合理安排好工作，不增加基層負(fù)擔(dān)，不搞不必要的檢查、抽查，不開沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會(huì)議。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的管理，與財(cái)政、審計(jì)等部門一起制定全縣計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)預(yù)算、管理、使用細(xì)則，確保?？顚Ｓ谩Ｈ鎴?zhí)行“獎(jiǎng)扶擴(kuò)面、特扶提標(biāo)、節(jié)育全覆蓋”等計(jì)劃生育利益導(dǎo)向相關(guān)政策和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、教育等優(yōu)待計(jì)劃生育家庭政策，通過認(rèn)真扎實(shí)的工作，讓金政［20**］39號(hào)文件的惠民政策得到全面落實(shí)，讓全縣城鄉(xiāng)計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受改革開放成果。根據(jù)衛(wèi)生和計(jì)生機(jī)構(gòu)改革要求，整合衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)資源，明確相關(guān)職責(zé)，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源，提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。務(wù)求整改全面徹底，務(wù)求取得實(shí)質(zhì)性效果。對(duì)涉及上級(jí)部門和多個(gè)單位的問題，以探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的有效方式解決問題。（三）務(wù)求實(shí)效。對(duì)于受客觀條件限制，一時(shí)不能解決的問題，向群眾做好解釋工作。（二）多措并舉。具體原則是：（一）突出重點(diǎn)。第七篇一、整改目標(biāo)著力轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，切實(shí)解決影響和制約人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，完善體制機(jī)制，提高服務(wù)水平，不斷創(chuàng)新工作理念，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，堅(jiān)持注重依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、綜合治理，狠抓協(xié)調(diào)配合、改革創(chuàng)新、基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)，落實(shí)“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”的工作機(jī)制，確保人口計(jì)生工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為全面建成小康創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。強(qiáng)化督查指導(dǎo)。營造濃厚氛圍。提高服務(wù)水平。三、工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。藥具庫房有工作臺(tái)(放置適宜拆零和包裝物料等設(shè)備)，有規(guī)范的倉儲(chǔ)管理制度和溫濕度記錄表并上墻。二、亮儲(chǔ)存環(huán)境各級(jí)機(jī)構(gòu)咨詢服務(wù)室(或診斷室)要配備設(shè)計(jì)美觀、實(shí)用、方便的藥具零星發(fā)放和宣傳資料存放為一體的藥具柜或架，村(居)要配備擺放規(guī)范的藥具包(箱)。新上崗人員必須參加崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可發(fā)《藥管員上崗證》上崗。(二)、亮上崗證服務(wù)各級(jí)藥具管理人員均要持《藥管員上崗證》上崗。各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)大廳醒目位置要有擺放規(guī)范(貼有免費(fèi)字樣并附注藥具品名、適用人群、使用方法等文字說明的品種齊全的藥具樣品)的避孕藥具展示櫥窗(柜)和藥具知情選擇知識(shí)宣傳圖版(要求有燈光照明、溫馨工藝裝飾、賞心悅目、美化環(huán)境、一地一特色)，彰顯避孕藥具溫馨服務(wù)特色。在物業(yè)小區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大型廠礦單位等公共場所顯著位置要懸掛精美的服務(wù)牌(內(nèi)容包括藥具服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)電話、服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)時(shí)間等)，向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。(一)、亮宣傳窗口縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、村(居)的宣傳窗口要做到“六有”，即：政務(wù)公開欄要有免費(fèi)藥具供應(yīng)點(diǎn)名單（包括本服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢電話）。要確保扶助對(duì)象資格確認(rèn)的公開、公平和準(zhǔn)確，做好政策解釋。（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督。計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)懷扶助制度是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)思路轉(zhuǎn)變的具體實(shí)踐。縣人口計(jì)生委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)的名單進(jìn)行現(xiàn)場審核確認(rèn)，無異議的，發(fā)放救助金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)村（居）委會(huì)上報(bào)的扶助對(duì)象進(jìn)行審查，無異議的，在《申報(bào)表》簽署意見，連同申請(qǐng)人申請(qǐng)材料（一式三份）上報(bào)縣人口計(jì)生委，同時(shí)將《省人口基金特殊救助花名冊》（表六）、《省人口基金救助計(jì)劃生育困難家庭花名冊》（表八）的電子稿傳至。村（居）委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的出生時(shí)間、戶口地址、生育狀況、家庭經(jīng)濟(jì)和有無違反計(jì)劃生育法律法規(guī)等情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，無異議的由村（居）計(jì)生專干和村（居）委會(huì)主任在《申報(bào)表》簽署意見，加蓋村（居）委會(huì)印章，連同申請(qǐng)人申請(qǐng)材料上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦。特困救助另需提供病歷原件、意外死亡證明、家庭收入、村民組座談會(huì)記錄原件等證明材料。（1）本人申請(qǐng)。（3）8月底前完成平安保障項(xiàng)目的投保工作。利用節(jié)假日和閑暇時(shí)間，上門看望陪伴老人，開展心理輔導(dǎo)、保健咨詢、整理家務(wù)、陪聊天等活動(dòng)，幫助老人擺脫精神空虛，8月20日前各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將《“親情牽手”結(jié)對(duì)幫扶登記表》（表三）、《縣人口計(jì)劃生育志愿者登記表》（表四）及《縣人口計(jì)劃生育志愿服務(wù)協(xié)議書》上報(bào)至縣人口計(jì)生委。人口基金會(huì)將老年手機(jī)話費(fèi)補(bǔ)助金（每部100元），移動(dòng)公司于20**年7月至20**年6月每月充值10元，并給予每部20元的話費(fèi)優(yōu)惠（每部手機(jī)可設(shè)4個(gè)親情號(hào)碼，打接全免）。開展關(guān)懷活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將今年所有接受人口基金資助的大學(xué)生吸收到志愿隊(duì)伍中，引導(dǎo)受助大學(xué)生樹立“回報(bào)社會(huì)、感恩親情”意識(shí)；2萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)至少吸收一名計(jì)生困難家庭的初高中生到志愿者隊(duì)伍，培育初高中生孝敬老人、關(guān)注困難群體的意識(shí)。三、實(shí)施步驟。對(duì)計(jì)劃生育家庭遇到意外情況或難以克服困難（包括意外死亡、傷殘或大病、大災(zāi)等情況），給予每戶一次性5000元的特殊救助金。對(duì)獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭特扶標(biāo)準(zhǔn)在國家省市的基礎(chǔ)上提高一倍；對(duì)獨(dú)生子女死亡、傷殘的特別扶助對(duì)象，按照每人每年1000元的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。積極探索和建立“愛心結(jié)對(duì)、轉(zhuǎn)移親情”重享幸福的幫扶模式，組建志愿者隊(duì)伍對(duì)其進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，形成協(xié)會(huì)會(huì)員、志愿者、特殊幫扶對(duì)象三方結(jié)對(duì)形式。對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證，獨(dú)生子女死亡后，需實(shí)施再生育輔助技術(shù)的育齡夫妻，給予一次性3000元的再生育補(bǔ)助（首家試點(diǎn)單位為醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院）；對(duì)尚處于生育期且有生育意愿的獨(dú)生子女死亡家庭，實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶“一站式”代理服務(wù)制，主動(dòng)幫助他們辦理相關(guān)生育證件、孕期保健等服務(wù)；對(duì)于失去生育能力，愿意收養(yǎng)子女的家庭，積極協(xié)調(diào)民政、公安部門辦理合法收養(yǎng)手續(xù)；（四）親情牽手。對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證，當(dāng)年新發(fā)生的城