【正文】 自律能力，樹(shù)立積極的性別平等和基本權(quán)利意識(shí)。在全縣所有中學(xué)、小學(xué)（56年級(jí)），推廣青春健康教育，針對(duì)學(xué)生的不同需求，通過(guò)課時(shí)安排、開(kāi)展主題班會(huì)、咨詢輔導(dǎo)、座談交流、知識(shí)競(jìng)賽等形式，幫助和引導(dǎo)學(xué)生了解掌握有關(guān)性生理、性心理、性道德和性健康知識(shí)，掌握調(diào)適自己的心理和行為的科學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。針對(duì)外來(lái)青年員工的特點(diǎn)，在企業(yè)中普遍開(kāi)展生活技能培訓(xùn)和相關(guān)內(nèi)容的宣傳，為他們提供生殖健康、懷孕、避孕、預(yù)防性病艾滋病等方面的服務(wù)，提高企業(yè)員工自覺(jué)遵守計(jì)生法律法規(guī)和生殖健康知識(shí)、參與行為等方面自我保護(hù)意識(shí)和能力。積極倡導(dǎo)呼吁黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)部門(mén)支持，建立部門(mén)聯(lián)合的宣傳倡導(dǎo)機(jī)制；要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)、宣傳欄等大眾傳媒的宣傳優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展系列主題宣傳活動(dòng)；要制定具體的宣傳計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)、目標(biāo)人群，加強(qiáng)分工協(xié)作和研究，切實(shí)增強(qiáng)“生育關(guān)懷―青春健康教育”活動(dòng)的社會(huì)實(shí)效，共同推進(jìn)青少年性與生殖健康教育工作向縱深發(fā)展。通過(guò)建立計(jì)生協(xié)會(huì)青春健康服務(wù)陣地，依托縣計(jì)劃生育服務(wù)站建立的“青春健康俱樂(lè)部”為青春健康服務(wù)站（點(diǎn)），逐步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所青春健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為青少年提供其喜聞樂(lè)見(jiàn)的性與生殖健康信息、專(zhuān)業(yè)咨詢和服務(wù)。從20**年5月20**年12月分三個(gè)階段進(jìn)行。在縣計(jì)劃生育服務(wù)站設(shè)置培訓(xùn)點(diǎn)，營(yíng)造開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)的輿論氛圍。通過(guò)規(guī)范對(duì)校內(nèi)青少年(小學(xué)五、六年級(jí)至中學(xué)生)的教育與培訓(xùn)，對(duì)校外青少年（包括企業(yè)青少年）開(kāi)展性與生殖健康教育與生活技能培訓(xùn)，組織家長(zhǎng)學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，部署拓展計(jì)劃，推薦表彰先進(jìn)個(gè)人。要把普及青少年性與生殖健康教育提高到關(guān)系今后生活質(zhì)量、婚姻幸福、家庭和諧乃至于構(gòu)筑和諧社會(huì)基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)落實(shí)。注重培養(yǎng)一批熱心青少年生殖健康工作的骨干隊(duì)伍，形成核心團(tuán)隊(duì)。豐富青少年生殖健康教育方式。七、幾點(diǎn)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直有關(guān)單位，社區(qū)計(jì)生辦（協(xié)）作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)，要主動(dòng)與各成員單位溝通聯(lián)系并當(dāng)好參謀，履行部門(mén)協(xié)調(diào)、知識(shí)傳播、技能培訓(xùn)等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)形成合力，把我縣青春健康教育活動(dòng)抓出特色，創(chuàng)出品牌。一、主要目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展“藥具服務(wù)年”活動(dòng)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高流動(dòng)人口獲得藥具服務(wù)覆蓋率；強(qiáng)化規(guī)范管理，提升藥具服務(wù)能力；加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，提高全縣流動(dòng)人口生殖健康知識(shí)普及率,努力推動(dòng)流動(dòng)人口藥具免費(fèi)發(fā)放服務(wù)工作健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視等媒體，采取短信、發(fā)放資料、宣傳展板、咨詢指導(dǎo)、授課培訓(xùn)等多種形式，宣傳藥具免費(fèi)發(fā)放政策和藥具科普知識(shí)，提高流動(dòng)人口對(duì)避孕節(jié)育和生殖健康知識(shí)的知曉度。各鄉(xiāng)所在各地流動(dòng)人口聚集區(qū)設(shè)立一批藥具自助發(fā)放點(diǎn)，要積極拓展流動(dòng)人口藥具供應(yīng)“三通”渠道，創(chuàng)新藥具發(fā)放模式，發(fā)揮流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)作用，將自助領(lǐng)取與主動(dòng)發(fā)送相結(jié)合、計(jì)生網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合、普及性發(fā)放與個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合，構(gòu)建“多渠道、全方位、開(kāi)放式、智能化”的流動(dòng)人口藥具發(fā)放服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高流動(dòng)人口獲得免費(fèi)藥具的可及性和易得性?？h計(jì)生委將組織開(kāi)展一次流動(dòng)人口藥具服務(wù)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合工作實(shí)際，積極開(kāi)展藥具發(fā)放服務(wù)示范活動(dòng)，完善服務(wù)社區(qū)或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)管理服務(wù)和宣傳咨詢。各地要圍繞城市化進(jìn)程中流動(dòng)人口藥具發(fā)放服務(wù)的理論研究、工作思考、實(shí)踐探索、服務(wù)創(chuàng)新、完善機(jī)制等多方面內(nèi)容，以不同的題材和形式撰寫(xiě)出具有代表性的論文上報(bào)。結(jié)合春節(jié)流動(dòng)人口返鄉(xiāng)之機(jī)，加強(qiáng)服務(wù)宣傳活動(dòng)。四、活動(dòng)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所要牢固樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，規(guī)范“三嚴(yán)”制度，按照“三滿意”目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開(kāi)展工作。二、整改內(nèi)容；；，欠費(fèi)較多，虛開(kāi)和借款上繳的問(wèn)題；，超范圍列支的問(wèn)題；、挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的問(wèn)題；、臺(tái)賬不健全、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)資料缺失的問(wèn)題；。二是全縣分東西兩片召開(kāi)“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專(zhuān)題培訓(xùn)暨案卷互評(píng)互審會(huì)”，提高計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員水平。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理強(qiáng)化責(zé)任追究的通知》，明確任務(wù)、職責(zé)。結(jié)合即將開(kāi)展的計(jì)劃生育行政執(zhí)法資格考試，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員資格進(jìn)行一次集中清理，開(kāi)展一次專(zhuān)題培訓(xùn)，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展一次再教育、再學(xué)習(xí)，全面提升計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍的法律素養(yǎng)和依法行政能力。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金一般應(yīng)由當(dāng)事人直接到縣人口計(jì)生委和財(cái)政局共同指定的金融機(jī)構(gòu)繳納；由征收機(jī)關(guān)直接收取或代征單位代收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)繳付指定的代收機(jī)構(gòu)；代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)滯納金之日起3日內(nèi)繳入縣級(jí)集中匯繳的非稅收入專(zhuān)戶，再按月集中繳入縣級(jí)國(guó)庫(kù)，任何單位不得截留和挪用。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不得用于工資性福利支出。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收信息管理，確保錄入信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。二是建立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。各地要對(duì)照審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入整改，全面規(guī)范，健全制度，狠抓落實(shí)，不斷健全依法加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的工作機(jī)制，做到既切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，又充分保障群眾的計(jì)劃生育合法權(quán)益。一、基本原則統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。打卡到戶、通知到人。二、關(guān)懷救助內(nèi)容（一）平安保障。（三）圓夢(mèng)行動(dòng)。（五）特別扶助。優(yōu)先安排已領(lǐng)證獨(dú)生子女及已采取長(zhǎng)效絕育措施的雙女家庭。在8月底完成志愿者隊(duì)伍的組建，志愿者隊(duì)伍以人口基金資助的大學(xué)生為主，以困難計(jì)生家庭中的初高中生為輔。（1）8月初開(kāi)展“親情牽手”試點(diǎn)工作，由人口基金會(huì)出資，為首批30戶計(jì)劃生育特殊家庭免費(fèi)配送老年手機(jī)（分配表見(jiàn)表二）。（2）8月底對(duì)第一批享受緊急慰藉和圓夢(mèng)行動(dòng)的特殊家庭進(jìn)行集中申報(bào)復(fù)核，對(duì)日后新發(fā)生的受助對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)申報(bào)復(fù)核發(fā)放。申請(qǐng)人提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《省人口基金會(huì)特殊救助申報(bào)表》（緊急慰藉）（表五）、《省人口基金會(huì)救助計(jì)劃生育困難家庭申報(bào)表》（表七）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申報(bào)表》），連同本人及配偶身份證、戶口簿、《獨(dú)生子女父母光榮證》、子女死亡證明或殘疾證、農(nóng)戶一卡通等原件和復(fù)印件一并交村（居）委會(huì)。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督，對(duì)于弄虛作假騙取關(guān)懷扶助金的，取消其關(guān)懷扶助資格，追回已領(lǐng)取的扶助金?；橛嘛L(fēng)宣傳欄要有藥具知識(shí)宣傳內(nèi)容?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站(所)咨詢服務(wù)室(或診斷室)要配有避孕藥具品種使用圖譜(掛圖)、藥具宣傳資料和優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡(內(nèi)容包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、服務(wù)方式、服務(wù)電話等)，咨詢隨訪時(shí)發(fā)放給服務(wù)對(duì)象，方便群眾能及時(shí)獲得所需藥具服務(wù)。鼓勵(lì)藥管人員持《生殖健康咨詢師》證上崗服務(wù)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。貨物跺放要整齊規(guī)范，藥、套、環(huán)三大類(lèi)每個(gè)品種要有庫(kù)存標(biāo)示卡，庫(kù)房整體環(huán)境要干凈整潔。重點(diǎn)加強(qiáng)基層藥管人員的隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，工作重心下移，全面提高基層藥管人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和綜合服務(wù)能力，滿足育齡群眾的節(jié)育需求，提高廣大群眾對(duì)藥具和藥具工作的知曉率和滿意度。各縣區(qū)(局)人口計(jì)生委要加大對(duì)避孕藥具“三亮”工程工作的督查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，保質(zhì)完成。著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、服務(wù)環(huán)境上的突出問(wèn)題，重點(diǎn)是工作作風(fēng)、體制機(jī)制、干部隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中存在的突出問(wèn)題。對(duì)需要一段時(shí)間努力解決的問(wèn)題，堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，確保評(píng)議結(jié)束之后有人過(guò)問(wèn)、有人來(lái)抓，逐步抓好落實(shí)。既要克服畏難情緒、無(wú)所作為，又要避免搞形式主義和短期行為。關(guān)于“加大縣委《決定》和金政［20**］39號(hào)文件落實(shí)力度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)生工作的決定和條款，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性”積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲政策，對(duì)近10年來(lái)計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲政策的兌現(xiàn)落實(shí)情況進(jìn)行收集梳理和匯總，特別是對(duì)那些應(yīng)兌現(xiàn)未兌現(xiàn)的情況列表上報(bào)相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取將其兌現(xiàn)到位，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面抓計(jì)生工作的積極性。切實(shí)解決少數(shù)地方“放水養(yǎng)魚(yú)”、過(guò)度依賴(lài)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的問(wèn)題，確保全縣人口計(jì)生工作健康發(fā)展。經(jīng)常分析基層計(jì)生業(yè)務(wù)工作，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行具體的、有針對(duì)性的指導(dǎo)，切實(shí)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好計(jì)生工作，特別是對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指導(dǎo)必須具有針對(duì)性、實(shí)用性。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，提高機(jī)關(guān)全體人員廉政抗險(xiǎn)能力。二是建立健全業(yè)務(wù)主管部門(mén)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，創(chuàng)新工作方法，探索建立符合我縣實(shí)情的工作模式。認(rèn)真執(zhí)行避孕措施知情選擇政策，縣鄉(xiāng)衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)切實(shí)指導(dǎo)育齡婦女選擇適合自己的長(zhǎng)效節(jié)育措施。進(jìn)一步整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，提高流動(dòng)人口管理服務(wù)效率。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的使用要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜力度”(1)積極爭(zhēng)取，建議縣政府成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)統(tǒng)一征收機(jī)構(gòu)，增加人員，加大征收力度，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作。(3)嚴(yán)格執(zhí)行《省人口與計(jì)劃生育條例》和《省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范征收程序，嚴(yán)格執(zhí)行征收標(biāo)準(zhǔn)。（四）進(jìn)一步完善考評(píng)工作關(guān)于“積極向上級(jí)主管部門(mén)反映考核指標(biāo)中存在的問(wèn)題，科學(xué)制定考核指標(biāo)，精簡(jiǎn)考核內(nèi)容，突出考核重點(diǎn)”通過(guò)積極與省市人口計(jì)生委聯(lián)系溝通以及專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告的形式，向省市人口計(jì)生委報(bào)告基層在計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)估指標(biāo)體系中存在的突出問(wèn)題。關(guān)于“科學(xué)確定檢查次數(shù)、明確檢查時(shí)間；適當(dāng)設(shè)置‘籠子’減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力”積極開(kāi)展計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)工作創(chuàng)新，整合工作考核評(píng)估資源，將經(jīng)常性工作落實(shí)情況作為平時(shí)工作評(píng)估納入目標(biāo)責(zé)任制總評(píng)，減少大規(guī)模的目標(biāo)考評(píng)抽樣調(diào)查頻次，縣內(nèi)考評(píng)檢查一年最多不超過(guò)兩次，加大工作的督查指導(dǎo)力度，經(jīng)常深入基層有針對(duì)性地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在求真務(wù)實(shí)上下功，努力做到與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同心同向。主動(dòng)與縣直單位溝通和聯(lián)系，配合縣直單位搞好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶重點(diǎn)村的計(jì)劃生育工作。五、整改要求（一）端正態(tài)度，統(tǒng)一思想。按照縣人大常委會(huì)的要求，整改工作在20**年9月底前全面完成。利用公示欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，定期通報(bào)整改進(jìn)展情況，及時(shí)向縣人大匯報(bào)工作落實(shí)情況，促進(jìn)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室認(rèn)真履行職責(zé)，加大力度，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。