【正文】 根據(jù)年度計(jì)劃，每季度至少安排一次全面檢查，對各項(xiàng)設(shè)施、通訊設(shè)備，救援物質(zhì)儲備，救護(hù)隊(duì)人員配備等進(jìn)行檢查。根據(jù)國家法律法規(guī)及實(shí)際演練情況，適時(shí)修訂《預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。應(yīng)急檢查辦公室設(shè)在安全科，并負(fù)責(zé)日常管理。主要內(nèi)容包括：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。 根據(jù)礦實(shí)際情況制定本制度。 本制度由安全科負(fù)責(zé)解釋。 1 演習(xí)結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習(xí)中暴露的問題及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)檢驗(yàn)下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí) 41 性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性。 各單位應(yīng)成立應(yīng)急演習(xí)指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習(xí)類型制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，演習(xí)方案包括下列事項(xiàng)：確定演習(xí)時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍，演習(xí)方式，確定演 習(xí)現(xiàn)場規(guī)則，指定演習(xí)效果評價(jià)人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報(bào)告，演習(xí)人員進(jìn)行自我評估，針對不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施。 各單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。 應(yīng)急響應(yīng)中心會同有關(guān)部門，通過各種宣傳手段，對公司周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急意識。特殊作業(yè)人員（如救護(hù)人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等）在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。 針對已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，各單位 應(yīng)編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)職工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。 預(yù)案評審的主要效果應(yīng)包括：評估預(yù)案描述的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評估預(yù)案確定的 40 重大事 故應(yīng)急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題；評估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。發(fā)布實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評審一次。外部評審由上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。 應(yīng)急預(yù) 案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評審。 二、細(xì)則 單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng) 根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（ AQ/T90022021） 組織相關(guān)單位（部門）按照規(guī)定編寫本單位應(yīng)急預(yù)案。 39 應(yīng)急預(yù)案演練與評估制度 一、總則 為 提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力， 評估公司應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的 缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能。 四、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)針對參與救援的具體情況，定期組織應(yīng)急救 38 援演練。 二、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括： 值班制度； 崗位工作制度； 教育學(xué)習(xí)制度 ； 培訓(xùn)演練制度； 裝備維護(hù)保養(yǎng)制度； 安全保密制度； 獎優(yōu)罰劣制度。 對于濫用職權(quán)，利用處分員工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者對應(yīng)處分員工進(jìn)行包庇的人員，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)予以處分。 給予員工行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰必須弄清事實(shí)，取得證據(jù)，分析違章的程度和性質(zhì)，區(qū)別對待故意的或明顯的違章與不易把握的過失行為，并經(jīng)過會議討論，征求工會意見，允許受處分者本人進(jìn)行申辨，慎重決定。 對因違章而造成的重大人身、設(shè)備險(xiǎn)肇事故 (包括交通、火 36 災(zāi)、爆炸、中毒、污染等事故 )的有關(guān)責(zé)任人員的處分按事故處理的程序進(jìn)行，直至移送司法機(jī)關(guān)依法追究 刑事責(zé)任。同時(shí)可令其下崗學(xué)習(xí) 1 至 3 個月，情節(jié)特別嚴(yán)重者給予行政警告處分。 對員工的一般違章行為給予一次性罰款處理和記分，罰款額為 50 元 — 100 元。 對員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開 除。 （ 5）對制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。 （ 3）玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的。 三、處罰 對于有下列行為之一的員工， 應(yīng)當(dāng)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰： （ 1）嚴(yán)重違反我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定的。在給予上述獎勵時(shí)，可以發(fā)給一次性物質(zhì)獎勵或獎金，獎勵標(biāo)準(zhǔn) 50元 — 500 元。 （ 4）其它應(yīng)當(dāng)給予獎勵的。 （ 2）在消除事故隱患或者事故搶險(xiǎn)中有功的人員。 本制度適用于與我礦形成勞動關(guān)系的所有員工。 我礦員工必須遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。 九、對于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，通過整改避免事故發(fā)生的，單位將給予獎勵 100— 500 元，對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將責(zé)令限期完成整改并進(jìn)行公示，對事故苗頭知情不報(bào)者將給予處罰。 七、運(yùn)輸物資需采用有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位承運(yùn)，進(jìn)入本公司重大危險(xiǎn)源區(qū)域的運(yùn)輸車輛必須戴上阻火器方可入內(nèi)。 33 五、凡進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域作業(yè)人員，必須經(jīng)過上崗培訓(xùn)并取得合格證才能進(jìn)入工作崗位，區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施的更改需要生產(chǎn)部按程序?qū)徍送夥娇蓪?shí)施，外來人員要有專人陪同方可 入內(nèi)。 四、隊(duì)組對生產(chǎn)裝置的日常巡回檢查記錄要及時(shí)。 每年不得少于一次舉行安全、消防應(yīng)急演習(xí)活動。 建立健全物質(zhì)安全技術(shù)資料 ，要求配置相應(yīng)的應(yīng)急器材。 32 重大危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控制度 目的： 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，消除安全隱患 范圍 ：礦區(qū)、施工作業(yè)區(qū) 職責(zé) ：機(jī)關(guān)各科室、生產(chǎn)隊(duì)組 一、安全培訓(xùn)中心職責(zé) 必須組織或聘請有資質(zhì)人員按規(guī)定對我礦重大危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢測、評估； 安全培訓(xùn)中心對重大危險(xiǎn)源的管理負(fù)有檢查、督查的職責(zé)。 31 各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)情況納入監(jiān)察工作重點(diǎn)，依照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為，對不能按期完成建設(shè)要求的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證限期整改；逾期仍未完成的，提請地方人民政府予以關(guān)閉。 煤礦企業(yè)應(yīng)每年開展一次緊急避險(xiǎn)應(yīng)急演練，建立應(yīng)急演練檔案。 六、培訓(xùn)與應(yīng)急演練 煤礦企業(yè)應(yīng)將正確使用緊急避險(xiǎn)設(shè)施作為入井人員安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容，確保所有入井人員熟悉井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，掌握緊急避險(xiǎn)設(shè)施的使用方法，具備安全避險(xiǎn)基本知識。 煤礦企業(yè)應(yīng)建立緊急避險(xiǎn)設(shè)施的技術(shù)檔案，準(zhǔn)確記錄緊急避險(xiǎn)設(shè)施安裝、使用、維護(hù)、配件配品更換等相關(guān)信息。 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)避險(xiǎn)設(shè)施不能正常使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)維護(hù)處理 。 30 應(yīng)每 10 天對設(shè)備電源（包括備用電源）進(jìn)行 1 次檢查和測試。 應(yīng)保證儲存的食品、水、藥品等始終處于保質(zhì)期內(nèi)，外包裝應(yīng)明確標(biāo)示保質(zhì)日期和下次更換時(shí)間。 緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)有簡明、易懂的使用說明，指 導(dǎo)避險(xiǎn)礦工正確使用。臨時(shí)避難硐室硐室建設(shè)完成后，應(yīng)進(jìn)行各種功能測試和聯(lián)合試運(yùn)行，并按要求組織驗(yàn)收，滿足規(guī)定要求后方可投入使用。 臨時(shí)避難硐室應(yīng)按設(shè)計(jì)的額定避險(xiǎn)人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設(shè)施、食品和飲用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設(shè)施，備用系數(shù)不小于 10％。硐室內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的固定電話。接入的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能對硐室內(nèi)的O CH CO CO、溫度等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。接入的礦井壓風(fēng)管路，應(yīng)設(shè)減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制 的呼吸嘴，壓風(fēng)出口壓力在 ~ 兆帕之間，連續(xù)噪聲不大于 70 分貝，過濾裝置具備油水分離功能。 臨時(shí)避難硐室應(yīng)采用錨網(wǎng)、錨噴、砌碹等方式支護(hù)，支護(hù)材料應(yīng)阻燃，硐室地面應(yīng)高于巷道底板 米。 利用可移動式救生艙的過渡艙作為過渡室時(shí)，過渡艙外側(cè)門框?qū)挾葢?yīng)不小于 300 毫米，安裝時(shí)在門框上整體灌注混凝土墻體。 隔離門應(yīng)不低于井下密閉門的標(biāo)準(zhǔn)，密封可靠，開閉靈活。每人應(yīng)有不小于 ，設(shè)計(jì)的額定避險(xiǎn)人數(shù)應(yīng)不少于 10人，不宜多于 50人。 28 過渡室凈面積應(yīng)不小于 ，內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置，第一道隔離門上設(shè)觀察窗，靠近底板附近設(shè)單向排水管和單向排氣管。布置在煤層中時(shí)應(yīng)有控制瓦斯涌入和防止瓦斯集聚、煤層自燃等措施。 四、臨時(shí)避難硐室 臨時(shí)避難硐室應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖（煤）層中，避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應(yīng)力異常區(qū)，確保服務(wù)期間受采動影響小。施工完成后應(yīng)組織工程驗(yàn)收。 永久避難硐室施工時(shí)，應(yīng)有專門的施工設(shè)計(jì)， 報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施。天。配備的食品不少于 2021 千焦 /人采用高壓氣瓶供氣系統(tǒng)時(shí)應(yīng)有減壓措施，以保證安全使用。人。 永久避難硐室應(yīng)按設(shè)計(jì)的額定避險(xiǎn)人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設(shè)施、食品和飲用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設(shè)施，備用系數(shù)不低于 20％的。 硐室入口處和內(nèi)部應(yīng)分別安設(shè)直通礦調(diào)度室的固定電話，硐室內(nèi)宜加配無