【正文】 ，促進(jìn)我省畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。爭(zhēng)取政府扶持，爭(zhēng)取信貸支持，將發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織與畜牧業(yè)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，用好政府對(duì)畜牧業(yè)已有的支持政策。建立民主管理、財(cái)務(wù)管理、分配管理、審計(jì)管理制度。廣泛傳播合作觀念和典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作意識(shí)的教育，提高農(nóng)民發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的自覺(jué)性。要有計(jì)劃、有安排、有組織、有步驟地加快發(fā)展。我們要抓緊工作。說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)不重要，敷衍塞責(zé)、表面文章等做法，是發(fā)展不起來(lái)合作社的。（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)加銷(xiāo)供的基礎(chǔ)上，可以發(fā)展飲食、運(yùn)輸、住宅、商店、文化、體育等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不斷由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其一，有人才；其二，有資金；其三，有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；其四，有銷(xiāo)售優(yōu)勢(shì)；其五，有信譽(yù)。畜產(chǎn)品加工增值是增加農(nóng)民收入的根本途徑。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織將成員的產(chǎn)品集中起來(lái)，統(tǒng)一賣(mài)出去，減少中介環(huán)節(jié)或?qū)嵭挟a(chǎn)銷(xiāo)直掛，節(jié)約銷(xiāo)售費(fèi)用。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織將成員需要購(gòu)買(mǎi)的生產(chǎn)和生活資料統(tǒng)計(jì)起來(lái)，聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)，分散銷(xiāo)售，減少流通環(huán)節(jié)，獲得批零差價(jià)。要通過(guò)聯(lián)購(gòu)分銷(xiāo)、聯(lián)合銷(xiāo)售、加工增值、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域等多種方式增加盈利，搞好經(jīng)營(yíng)。合作經(jīng)濟(jì)組織成員要增收，合作經(jīng)濟(jì)組織要發(fā)展，根本辦法是搞好經(jīng)營(yíng)。（三）畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織要搞好運(yùn)營(yíng)。種畜禽、飼料、獸藥等生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，要通過(guò)一定的形式與畜牧飼養(yǎng)、加工企業(yè)和農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。畜牧系統(tǒng)在發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織中一定不要有門(mén)戶(hù)之見(jiàn)。畜牧系統(tǒng)事業(yè)和企業(yè)單位辦合作經(jīng)濟(jì)組織，可以將技術(shù)服務(wù)和物流服務(wù)結(jié)合起來(lái)，并積極進(jìn)行畜產(chǎn)品加工銷(xiāo)售服務(wù)。畜產(chǎn)品加工銷(xiāo)售企業(yè)大部分要加入行業(yè)協(xié)會(huì)。積極引導(dǎo)國(guó)家和省級(jí)畜產(chǎn)品加工銷(xiāo)售龍頭企業(yè)，以及市、縣級(jí)畜產(chǎn)品加工銷(xiāo)售企業(yè)，以合作經(jīng)濟(jì)組織的形式建立自己的原料基地。發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，離開(kāi)農(nóng)村兩委干部和農(nóng)民中的積極分子，那是絕對(duì)不行的。合作社是民辦、民管、民受益的經(jīng)濟(jì)組織。一旦在利益上出現(xiàn)大的分歧，就會(huì)首先保自己的利益，顧不上農(nóng)民的利益。農(nóng)村兩委干部是農(nóng)村黨員、群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心，是提供社區(qū)服務(wù)的組織者，也是發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)力量。黨支部是農(nóng)村各種組織、廣大農(nóng)民群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心。家庭經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)、合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的服務(wù)組織。加快全省畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，當(dāng)前，仍要依靠五個(gè)方面的力量，形成合力，加快發(fā)展。例如：提供信息、資金、科技、培訓(xùn)等方面服務(wù)的合作社。例如：經(jīng)營(yíng)種畜禽、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品加工、運(yùn)銷(xiāo)、貯存等經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的合作社。例如：蛋雞合作社、肉雞合作社、生豬合作社、肉牛合作社、奶牛合作社、特種養(yǎng)殖合作社等。發(fā)展經(jīng)營(yíng)什么的合作社，要從當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)需要、經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，由經(jīng)營(yíng)者決定。例如：當(dāng)前，在全省基層奶牛合作社有一定發(fā)展的基礎(chǔ)上，我們?nèi)绻闪⒘耸∧膛Ｂ?lián)合社，省聯(lián)合社完全可以對(duì)全省發(fā)展基層奶牛合作社，在工作上進(jìn)行指導(dǎo)，在經(jīng)營(yíng)上進(jìn)行幫助，促進(jìn)全省奶牛合作社的發(fā)展。依靠若干小型合作社，在這個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)，或者在更大的區(qū)域內(nèi)，成立聯(lián)合社。可以根據(jù)不同產(chǎn)品辦聯(lián)合社，例如：省奶牛聯(lián)合社，市、縣奶牛聯(lián)合社；可以根據(jù)不同經(jīng)營(yíng)需要辦聯(lián)合社，例如：省飼料供應(yīng)聯(lián)合社，市、縣飼料供應(yīng)聯(lián)合社等?！笆晃濉逼陂g，全省要發(fā)展一大批鄉(xiāng)村基層合作社，打好我省合作社發(fā)展的基礎(chǔ)。“十一五”期間，發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織，仍然以發(fā)展鄉(xiāng)村基層合作社為重點(diǎn)。這些項(xiàng)目直接為成員和城鄉(xiāng)其他居民提供服務(wù)，看得見(jiàn)，摸得著，容易辦，容易管。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織成員和城鄉(xiāng)其他居民，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)生活方面有很多事情需要社會(huì)化服務(wù)。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織可以圍繞畜牧業(yè)生產(chǎn)，開(kāi)展供應(yīng)、加工、運(yùn)銷(xiāo)、貯存、銷(xiāo)售，以及相應(yīng)的技術(shù)、信息、資金、管理等各方面的經(jīng)營(yíng)服務(wù)，發(fā)展一系列二、三產(chǎn)業(yè)方面的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。實(shí)踐證明，依靠合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前我省的一條有效途徑。（四）圍繞二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。畜牧系統(tǒng)事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立全心全意為農(nóng)民增收服務(wù)的觀念，樹(shù)立發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織有利于單位發(fā)展的意識(shí)，積極牽頭領(lǐng)辦畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。引導(dǎo)畜牧系統(tǒng)事業(yè)單位參與發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織，可以發(fā)揮事業(yè)單位多年來(lái)形成的網(wǎng)絡(luò)、人才、設(shè)施設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)農(nóng)民搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展；可以適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位改革的需要，強(qiáng)化服務(wù)功能，壯大自身實(shí)力，促進(jìn)畜牧系統(tǒng)事業(yè)單位的發(fā)展。（三）圍繞縣鄉(xiāng)畜牧系統(tǒng)改革發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。目前，我省加入畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織的飼養(yǎng)場(chǎng)（戶(hù)）的畜禽免疫密度都達(dá)到100%。發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織，是加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控工作的有效措施。在國(guó)內(nèi)外高致病性禽流感疫情影響下。會(huì)員每飼養(yǎng)3000只雞在歇棚時(shí)存入約3萬(wàn)元，,出欄后歸還。合作經(jīng)濟(jì)組織在資金合作上有一個(gè)很好的例子。其一，爭(zhēng)取金融部門(mén)的資金；其二，爭(zhēng)取政府扶持；其三，招商引資；其四，資金合作。發(fā)展合作社要圍繞這三方面做文章。奶牛、肉牛、肉羊、皮毛動(dòng)物，這是今年、可能近2年也是需求旺盛的畜禽品種；三是資金問(wèn)題。一是優(yōu)勢(shì)畜禽品種。要通過(guò)發(fā)展畜牧合作社或其它畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織,統(tǒng)一搞好疫病防控、畜禽良種供應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)舍建設(shè)、畜禽科學(xué)化飼養(yǎng)、飼料獸藥供應(yīng)、產(chǎn)品加工銷(xiāo)售等系列服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資金、信息等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和增加總量,搞好標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)基地建設(shè)。當(dāng)前，畜牧系統(tǒng)正在實(shí)施畜牧飼養(yǎng)三大工程建設(shè)，即圍繞國(guó)家和省級(jí)111個(gè)龍頭企業(yè)、以及市、縣級(jí)龍頭企業(yè)建設(shè)飼養(yǎng)基地；圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)村；圍繞經(jīng)濟(jì)薄弱村開(kāi)發(fā)建設(shè)畜牧飼養(yǎng)重點(diǎn)村?！獓@四個(gè)方面（一）圍繞畜牧工作重點(diǎn)發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織?！笆晃濉毙竽梁献鹘?jīng)濟(jì)組織發(fā)展目標(biāo)：到XX年，全省運(yùn)作規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織力爭(zhēng)發(fā)展到6000個(gè)以上，其中比較規(guī)范的合作社3000個(gè)以上，比較規(guī)范的畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)1500個(gè)以上；全省1/3以上的養(yǎng)殖戶(hù)加入一個(gè)或多個(gè)畜牧合作社；全省1/2左右的畜牧企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會(huì)。村干部領(lǐng)頭辦合作社，可以在合作社領(lǐng)取一部分工資報(bào)酬，合作社經(jīng)營(yíng)搞好了，村干部的家庭經(jīng)營(yíng)也可以增加收入，這樣，村干部的收入就有著落了，他們就可以不計(jì)較村集體的一點(diǎn)補(bǔ)助，將來(lái)，農(nóng)村干部可能向兼職、義務(wù)的方向發(fā)展，村干部為村集體工作，實(shí)行義務(wù)或者象征性領(lǐng)取補(bǔ)助。村干部經(jīng)過(guò)黨的多年教育，思想覺(jué)悟、工作能力、群眾威信都是比較高的，他們是領(lǐng)頭辦合作經(jīng)濟(jì)組織的主要力量?？h鄉(xiāng)機(jī)關(guān)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所等事業(yè)單位的干部，多年在農(nóng)村工作，農(nóng)村情況熟，與農(nóng)民感情深，又有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，社會(huì)熟人多，他們帶頭發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，一般都辦得很好，農(nóng)民愿意參加?？h鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革分流出來(lái)的干部干什么、怎么干？農(nóng)村兩委干部如何發(fā)揮作用、如何解決工作補(bǔ)助？這是要認(rèn)真研究的問(wèn)題。二是縣鄉(xiāng)財(cái)政改革，農(nóng)村稅費(fèi)改革。另一方面是壓縮村兩委干部。一方面是壓縮縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部。當(dāng)前，農(nóng)村正在進(jìn)行綜合性改革。畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織可以發(fā)揮政府聯(lián)系農(nóng)民的橋梁和紐帶作用，一方面，作為農(nóng)民利益的代表，合作經(jīng)濟(jì)組織可以向政府反映農(nóng)民的意見(jiàn)和要求，為政府開(kāi)展工作提供可靠依據(jù)，有利于推動(dòng)政府職能與領(lǐng)導(dǎo)方式的變革；另一方面，政府可以依靠合作經(jīng)濟(jì)組織，把國(guó)家的方針政策有效地傳