【正文】 通過學(xué)習(xí)可以解放思想、樹立信心。四是建立水資源費(fèi)征收月報(bào)制度。去年我們曾想解決車輛問題，但由于種種原因沒有辦到。三是下決心解決征費(fèi)工作中的問題。二是做好匯報(bào)。（五）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。征收水資源費(fèi)統(tǒng)一就地入省國庫賬號，嚴(yán)禁設(shè)立過渡賬戶、小金庫滯留、截留、挪用、坐支水資源費(fèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依法查處。要加強(qiáng)零星票據(jù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行收款后24小時(shí)內(nèi)到銀行集中匯繳，確保資金安全、人員安全。要進(jìn)一步規(guī)范水資源費(fèi)征收程序，做到按月征收，按量計(jì)費(fèi)，銀行劃轉(zhuǎn)，直繳國庫。五是要善于用運(yùn)法律武器，維護(hù)水法規(guī)尊嚴(yán)，對一些嚴(yán)重影響收費(fèi)的單位，必要時(shí)要啟動(dòng)執(zhí)法程序，依法維護(hù)法律尊嚴(yán)。四是在征費(fèi)空白上求突破。我市目前煤炭開采能力和其他地市相比，雖然量很小，但水資源費(fèi)征收很不到位。各縣區(qū)和水資源費(fèi)征收單位要準(zhǔn)確把握政策，從大局出發(fā)，公正公平執(zhí)法，確保水電站征費(fèi)足額到位。二是加大水電站的征費(fèi)。模范執(zhí)行國家辦法和標(biāo)準(zhǔn)。在今年的征費(fèi)責(zé)任書中已經(jīng)把自來水征費(fèi)單列，市局將在年終考核工作中把自來水繳納水資源費(fèi)作為一項(xiàng)內(nèi)容加以考核。今年一定要在貫徹執(zhí)行政策，積極挖掘費(fèi)源上下功夫。（三）查找漏洞，挖掘費(fèi)源。對完不成征收任務(wù)的，在“水利振興杯”、“十佳局長”等考核評比中實(shí)行一票否決制，并相應(yīng)減少中、省水利投資比例。今年我市水資源費(fèi)征收任務(wù)較重，較去年增長幅度較大，為確保年度水資源費(fèi)全面完成，我市已經(jīng)按照省廳下達(dá)的征費(fèi)任務(wù)，把任務(wù)分解下達(dá)到各縣區(qū)并與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。要增加征費(fèi)力量，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，全力以赴抓收費(fèi)，要加強(qiáng)一線征費(fèi)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，規(guī)范程序，確保新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位，確保今年2600萬元征費(fèi)任務(wù)的全面完成。各級要集中力量抓好新標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，打好新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“第一仗”。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳。以上存在的問題要引起各級水利部門重視，我們一定要從大局出發(fā)，迎接挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施和水資源費(fèi)征收管理工作。還有一些縣區(qū)對征費(fèi)統(tǒng)計(jì)不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不能按省市的要求填報(bào)，個(gè)別縣區(qū)還沒有上報(bào)征費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，給全市匯總造成困難。（四）部分縣區(qū)征費(fèi)基礎(chǔ)工作不到位。誰家今年不完成所屬自來水的收費(fèi)任務(wù)，在執(zhí)法上搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，局長不能做市上的優(yōu)秀局長，單位不能做市上的先進(jìn)單位。省上也多次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，要求在征費(fèi)統(tǒng)計(jì)中將各縣區(qū)自來水征費(fèi)情況單列，將自來水征費(fèi)情況和農(nóng)村飲水投資掛鉤。如果此類事情讓媒體知曉，社會(huì)輿論將嘩然，水利部門的形象將被涂黑。作為局領(lǐng)導(dǎo)，你要考慮你是否是執(zhí)政為民，還是執(zhí)政為己、為自己的小團(tuán)體謀利益。我們是水行政執(zhí)法單位，我們在貫徹國家法律法規(guī)上，實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，對別人按標(biāo)準(zhǔn)，對自己管轄的自來水不收水資源費(fèi)。除陳倉、扶風(fēng)、千陽三縣區(qū)對自來水征收水資源費(fèi)外，其他七個(gè)縣區(qū)未涉足這個(gè)問題，我在幾次會(huì)上都講了，今天再強(qiáng)調(diào)一下。在應(yīng)該開征的項(xiàng)目中，小水電站、一些工業(yè)園區(qū)沒有涉足，造成征收上的空白，還有一些項(xiàng)目雖然征收了，但執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)沒有到位，有些幾乎是象征性的收了一點(diǎn)。二是標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位。留戀老標(biāo)準(zhǔn)、老辦法，沒有很好的按省上文件要求執(zhí)行。征費(fèi)少的原因有以下幾個(gè)方面：一是等待觀望。今年12月按新標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行以來，%，%。部分縣區(qū)還沒有按照新標(biāo)準(zhǔn)在物價(jià)部門重新辦理新的收費(fèi)許可證，目前屬于無證征費(fèi)。（二）對新標(biāo)準(zhǔn)的宣傳還不夠深入。如自來水公司水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，新的標(biāo)準(zhǔn)和老標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別在于，新標(biāo)準(zhǔn)是把自來水公司當(dāng)做一個(gè)取水戶對待，而老標(biāo)準(zhǔn)是自來水價(jià)格構(gòu)成中水資源費(fèi)是多少就征收多少；再如對自來水管網(wǎng)覆蓋區(qū)內(nèi)自備水源水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的理解也存在不準(zhǔn)確的問題。部分縣區(qū)對新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)不夠、理解不全面，沒有把新標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)做國家實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的重要舉措，而是片面的認(rèn)為增加了收費(fèi)額度。二、目前我市征費(fèi)工作存在的問題今年以來，全市各縣區(qū)水利部門和水資源費(fèi)征費(fèi)單位堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照依法行政、依法征收的要求，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，克服了種種困難，采取了有效措施，依法征收水資源費(fèi)，取得了一定的工作成效。取水許可和征收水資源費(fèi)，是國家作為公共管理者和資源所有人，對有限自然資源開發(fā)利用進(jìn)行調(diào)節(jié)的一種行政管理措施。水資源是人類生存的生命線，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的生命線，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，加強(qiáng)水資源費(fèi)征管，就是籌措建設(shè)資金的有效渠道之一，征收水資源費(fèi)，取之于水，用之于水，就是建設(shè)民生水利。農(nóng)業(yè)用水嚴(yán)重浪費(fèi)與用水短缺并存的現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村排灌泵站等水利設(shè)施配套不全，嚴(yán)重老化和失修，以及塘堰、溝渠淤塞，影響了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。長期以來，全市上下把保障群眾生活用水?dāng)[在突出位置，成功解決了大部分農(nóng)村