市長在智慧城市建設啟動會講話與市長在服務業(yè)改革動員會講話匯編(參考版)
2024-11-22 22:51本頁面
【正文】 同志們，當前和今后是我市服務業(yè)發(fā)展的重要時期，我們一定緊緊抓住開展服務業(yè)綜合改革試點工作的有利契機，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我市服務業(yè)發(fā)展的新局面。要加強對試點工作的宣傳報道，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，廣泛宣傳加快服務業(yè)發(fā)展對調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大意義，宣傳扶持服務業(yè)發(fā)展的政策措施。工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃都要體現(xiàn)生產(chǎn)性服務業(yè)的內(nèi)容，都要與試點工作的任務目標相銜接，切實用規(guī)劃引領試點工作，用試點工作推動規(guī)劃落實。三要科學編制規(guī)劃。試點工作責任書考核結果作為評價縣市區(qū)和部門年度工作的重要依據(jù)，作為資金扶持、項目申報和表彰獎勵的重要條件。主要分工是：“6+2”產(chǎn)業(yè)群的配套服務由工信委、能源局牽頭，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務由農(nóng)牧局牽頭，文化旅游業(yè)由旅游局牽頭，金融服務由金融辦牽頭，交通物流由交通局牽頭，商貿(mào)流通由商務局牽頭，科技研發(fā)由科技局牽頭，房地產(chǎn)發(fā)展由房管局牽頭。國家發(fā)改委對試點工作提出了責任落實到單位、任務分解到年度的具體要求，每年都要對工作進展情況進行考核，并把考核結果作為政策、資金、項目扶持的重要依據(jù)。領導小組成員單位要樹立“一盤棋”的思想，按照工作分工，各負其責，形成齊抓共管的合力。領導小組下設辦公室，辦公室設在市發(fā)改委，負責服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、項目申報、目標責任考核、信息反饋等日常事務。服務業(yè)是一項關聯(lián)度高、綜合性強的系統(tǒng)工程，我們既要注重市場機制在服務業(yè)發(fā)展中的主導作用，又要注重行政手段對服務業(yè)發(fā)展的推動作用。搞好試點工作，關鍵要加強領導、靠實責任，緊密協(xié)作，形成合力。各縣市區(qū)和有關部門要以項目建設為支撐，主動與上級部門溝通對接，及時掌握國家、省上的扶持政策和投資導向，聘請知名專家精心策劃、包裝服務業(yè)項目和服務業(yè)聚集區(qū)，抓好項目申報工作，力爭試點工作和重大項目得到國家和省上的支持。四要策劃對接項目。要把服務業(yè)人才培養(yǎng)納入教育和人才隊伍建設規(guī)劃，創(chuàng)新人才培訓模式，積極鼓勵職業(yè)技術學院、油田、賓館等企業(yè)、學校開展服務業(yè)技能培訓，形成培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相銜接的良性機制，為服務業(yè)發(fā)展提供智力支持。各縣市區(qū)也要設立服務業(yè)發(fā)展引導資金，支持縣域服務業(yè)發(fā)展。三要加大支持力度。積極推進區(qū)域開放，鼓勵本地企業(yè)通過直接投資、品牌輸出、企業(yè)并購等形式向外擴展。要按照政事分開、事企分開、管辦分離的要求，積極推進事業(yè)單位改革，強化社會事業(yè)的公益性、普惠性、均等性。按照“非禁即入”的原則，降低市場準入門檻，只要是國家法律法規(guī)沒有明令禁入的服務業(yè)領域，可以全部向外資、社會資本開放，實行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇。體制機制創(chuàng)新是加快服務業(yè)發(fā)展的動力。對涉及服務業(yè)的行政性收費要進行全面清理，取消一切不合理收費，切實降低服務業(yè)發(fā)展的成本。對試點物流企業(yè)和從事保險、廣告、會展等行業(yè)代理的企業(yè)，可實行差額征稅辦法。一要完善扶持政策。國家發(fā)改委明確提出，試點城市要先行一步，大膽創(chuàng)新，建立有利于服務業(yè)發(fā)展的政策機制。力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值比重、服務業(yè)稅收占地方財政收入的比重提高到40%以上，吸納就業(yè)占全社會從業(yè)人員的比重提高到42%以上。重點任務是建立完善服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展的政策體系和規(guī)劃體系，著力破解制約服務業(yè)發(fā)展的體制障
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