【正文】 讓我們在市委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，按照中央和自治區(qū)、地區(qū)紀委的安排部署，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以求真務實的作風開創(chuàng)我市黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構建更加和諧美好的新*做出新的更大貢獻。要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，充分運用先進性教育活動的成果，進一步加強思想政治建設和作風建設，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)紀能力，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象，以卓有成效的工作，贏得黨和人民的信賴。紀律檢查機關是黨的監(jiān)督機關，在黨風廉政建設和反腐敗工作中肩負著重要歷史使命。要進一步加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，及時協(xié)調(diào)解決在工作中遇到的困難和問題，堅決支持紀檢監(jiān)察機關依紀依法履行職責、開展工作，維護紀檢監(jiān)察工作的權威。要繼續(xù)狠抓黨風廉政建設責任制的貫徹落實，要把落實黨風廉政建設責任制與經(jīng)濟工作、精神文明建設和業(yè)務工作緊密結合，做到一起部署、一起安排，逐一落實到領導班子成員和相關部門，形成縱向到底，橫向到邊，不留死角的責任體系。（四）加強領導，齊抓共管，努力開創(chuàng)*市黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的監(jiān)督作用，擴大群眾有序的政治參與，拓寬對施政行為的監(jiān)督渠道，增強涉及群眾切身利益的有關政策和工作的透明度。支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機構監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，切實加強社會監(jiān)督。全面貫徹落實“黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權利保障條例”，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道，切實保障黨員的知情權、參與權和監(jiān)督權。監(jiān)督檢查部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理的落實情況，提高財政資金使用效益。對選人用人失察失誤的，要依照有關規(guī)定予以追究。要加強對黨政機關、領導干部執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，加強對落實民主集中制、領導班子議事規(guī)則、重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用情況的監(jiān)督。健全政府采購管理體制，建立健全對房地產(chǎn)、市政公用等市場的監(jiān)管制度。嚴格市場準入退出制度，加快信用體系建設。五要進一步規(guī)范和完善工程建設招投標、土地使用權出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等制度。完善司法機關職權劃分和管理制度，形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。加強投資領域制度建設，建立和完善投資監(jiān)控體系，改進并加強政府投資管理。三要加大財政體制改革力度，進一步深化收支兩條線管理改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，完善預算制度，繼續(xù)推行部門預算、國庫集中收付，加快建立財政資金績效評價體系，形成財政資金規(guī)范、安全、有效運行的機制。規(guī)范并加強對社團、行業(yè)組織和社會中介組織的監(jiān)督管理。完善行政執(zhí)法責任制和評議考核制及行政效能投訴、行政過錯責任追究辦法。二要進一步深化行政審批制度改革。積極推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化進程，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。深化改革，創(chuàng)新制度，加大從源頭治理和預防腐敗工作力度，進一步優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境。引導廣大黨員干部進一步增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，真正做到辦事要公，作風要實，用人要當，為政要廉，效率要高。進一步推進農(nóng)村稅費改革，全面落實免征農(nóng)業(yè)稅和糧食直補等惠農(nóng)政策，堅決糾正農(nóng)牧民負擔轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，防止農(nóng)牧民負擔反彈。堅決查處收受“紅包”、“回扣”、“開單提成”等亂收費行為，著力解決群眾反映強烈的“看病難”、“看病貴”和藥價虛高等問題。積極推行同級醫(yī)療機構大型設備檢查報告單互認共享制度和單病種治療費用限額制度。繼續(xù)完善藥品集中招標采購制和藥品價格公示制。嚴禁中小學校用公款搞接待。認真落實“兩免一補”政策、義務教育階段公辦學?！耙毁M制”收費辦法和公辦高中擇校生招收“三限”政策。進一步鞏固治理公路“三亂”工作成果。進一步規(guī)范評比達標活動，繼續(xù)清理整頓黨政機關、行業(yè)主管部門及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題。嚴厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為，打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。繼續(xù)清理國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人違反規(guī)定投資入股煤礦問題。繼續(xù)加強對煤礦、交通等行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。認真落實國家土地管理的各項規(guī)定，加強監(jiān)督檢查。糾風工作要繼續(xù)堅持糾建并舉、綜合治理和“誰主管、誰負責”的方針，在鞏固提高的基礎上，要著力在創(chuàng)新上下功夫。要進一步加強信訪舉報工作，加大推進公開辦理信訪工作力度，完善和推進信訪監(jiān)督工作機制，認真處理群眾來信來訪，提高解決信訪問題的能力。紀檢監(jiān)察機關要不斷提高辦案工作的能力和水平。四是繼續(xù)查處發(fā)生在工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)和政府采購等領域的案件。二是繼續(xù)嚴肅查處領導干部濫用權力、貪污受賄、利用人事權、司法權、審批權等權力謀取私利的案件和為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，以及在企業(yè)改制中國有資產(chǎn)嚴重流失的案件。繼續(xù)加大依紀依法辦案力度，嚴厲懲治腐敗。堅持正面宣傳為主，大力宣傳我們黨反對腐敗的堅定決心、方針、政策和取得的重大成果，引導廣大干部群眾正確看待反腐敗斗爭的形勢。加強廉政文化建設、繼續(xù)推進廉政文化進機關、進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)和進農(nóng)村活動，使反腐倡廉教育面向全社會。要繼續(xù)把反腐倡廉教育納入黨校和其他干部培訓的計劃之中，保證課時，對黨員干部進行廉政培訓。要繼續(xù)加強示范教育，進一步深化警示教育，堅持每年集中一段時間開展反腐倡廉主題教育活動，把專題學習、群眾評議與改進工作、解決實際問題結合起來。要注重研究反腐倡廉教育的規(guī)律，使教育內(nèi)容貼近黨員干部的思想和工作實際。進一步加強反腐倡廉教育，促進黨員干部廉潔自律。（二）圍繞《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要堅持把政治紀律的監(jiān)督作為第一位的監(jiān)督，督促黨的各級組織和黨員干部認真執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律。各級黨組織和廣大黨員干部特別是各級領導干部要嚴格遵守黨的紀律，尤其是政治紀律，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許傳播政治謠言。加強民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進決策的科學化、民主化。堅決反對勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。全市各級黨組織和廣大黨員要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實市委、政府關于經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策和部署，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中央、自治區(qū)、地區(qū)有關重要會議精神，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》要求，繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，全面履行《黨章》賦予的職責，堅定不移地維護好黨的紀律，認真落實黨風廉政建設責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；更加深入廣泛地開展反腐倡廉教育，狠抓領導干部廉潔自律；堅持依紀依法辦案，進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，努力開創(chuàng)我市黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為*市實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的奮斗目標提供強有力的政治保證。各級領導干部只有牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民群眾負責的精神，按照以人為本的要求，自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。（三）開展黨風廉政建設和反腐敗工作，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的重點。（二）加強黨風廉政建設，必須服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心。二、五年來的工作體會（一）開展黨風廉政建設和反腐敗工作必須堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責的工作方針。在總結成績的同時，我們還應清醒地認識到，我市反腐倡廉工作中還存在著一定的不足和問題，主要是：在落實黨風廉政建設責任制方面還存在履行職責不力或不正確履行職責的現(xiàn)象；反腐倡廉法規(guī)制度在落實上還不夠到位；黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領導干部的監(jiān)督還比較薄弱；個別黨員領導干部廉潔自律意識還不強；機關作風和效能建設還需進一步加強等。這些成績的取得，離不開上級黨委、紀委的正確領導，離不開全市各行各業(yè)各條戰(zhàn)線廣大黨員干部和各族人民群眾的大力支持。為我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展提供了堅強的組織保證。在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了“三個代表”重要思想學習教育活動；保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”等主題實踐活動?！o檢監(jiān)察干部隊伍的自身建設得到加強。六是努力解決建筑領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。五是制定出臺了《*市固定資產(chǎn)投資、工程建設監(jiān)督管理規(guī)定》。四是土地有形市場建設進展有序。今年開始，又進行了國庫集中收付制度改革的試點。全市進入會計核算中心的單位有101個，有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了會計集中核算，在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政改革工作。二是深化財政制度改革。一是加大行政審批制度改革力度。政務、廠務、村務公開工作力度進一步加大，擴大了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。積極開展治理和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和機關效能監(jiān)察工作，對廣大人民群眾反映突出的問題重點治理。五年來，共對市直20個單位進行了重點評議。對全市60所學校實施了教育收費一費制，發(fā)放學生收費卡，收取學生費用向?qū)W生及其家長公開，通過實施“一費制”減輕學生家長負擔58萬元。五年來，共集中招標采購藥品2996萬元，切實減輕了患者負擔。通過對減免農(nóng)業(yè)稅政策的落實情況專項治理，共減輕農(nóng)民負擔895萬元。一是切實抓好減輕農(nóng)民負擔工作?！獡p害群眾利益的突出問題得到較好整治。按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法的要求，加強了案件檢查和審理工作，確保每個案件都辦成“鐵案”。XX年至20*年，全市紀檢監(jiān)察機關共立案查處黨員干部違反黨政紀案件132件，其中大要案47件，處分黨員干部140人，為國家、。