【正文】 讓我們堅定信心，振奮精神，在省局和市委、市政府的正確領導下，圍繞中心抓落實，強化責任抓落實，創(chuàng)新方法抓落實，苦干、實干、巧干、科學地干，干出實實在在的成效，把珠海地稅各項工作繼續(xù)推向前進，為建設生態(tài)文明新特區(qū)、爭當科學發(fā)展示范市做出新的更大的貢獻！新的一年已經開始，春節(jié)也即將來臨，各單位要積極做好各項安全保障、慰問扶困工作，特別是要遵守上級關于廉潔自律、禁止奢侈浪費的有關規(guī)定，要過一個平安年、節(jié)約年和快樂年。同志們，年是我市地稅在更高起點上，繼續(xù)解放思想，加快破解發(fā)展新難題，進一步鞏固創(chuàng)新成果的關鍵一年。弘揚求真務實精神，上級不能搞官僚主義，下級不能搞形式主義。以提高效率為核心，以“四個更加滿意”為目標，以提高業(yè)務水平為切入點，開展專項作風整頓，狠抓機關作風建設。狠抓組織紀律和作風建設。以預警監(jiān)控系統(tǒng)為依托，將廉政風險防范工作貫穿于稅收管理全過程，滲透到稅收工作每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個節(jié)點，把防御工事建在稅收工作陣地上，編織廣大稅務干部不能腐敗、不想腐敗、不敢腐敗的立體化、全方位的預防安全網絡。在成功試點的基礎上，進一步推進廉政風險防范機制和稅企廉政聯(lián)防機制“兩個機制”的建設工作，把“兩個機制”的建設作為保障稅收工作和隊伍建設健康發(fā)展的根本手段。按照“誰破壞地稅的形象就砸誰的飯碗”的原則以及相關法紀規(guī)定，嚴肅查處違法違紀行為。吸取系統(tǒng)內外廉政案件經驗教訓，結合本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)的實際，針對全系統(tǒng)的特點及風險開展教育，確定教育目標，不斷創(chuàng)新教育方式、方法和載體。（六）以廉政風險防范和預警機制建設為重點，進一步推進懲防體系構建工作，著力從稅收管理的體制方面完善監(jiān)督制約機制，建立全方位、立體化的安全“防護網”。大力加強機關文化建設。充分利用電子網絡和內外師資資源，堅持大規(guī)模培訓干部，重點是稅收業(yè)務的培訓，總結推廣納稅服務局“班前班后業(yè)務研討”的業(yè)務學習方法，探索“案例式、論壇式、體驗式”的業(yè)務學習方式，強化日常培訓。堅持正確用人導向，按照德才兼?zhèn)湟蟠罅x拔“精通業(yè)務、敢于負責、樂于奉獻”的干部，提高選人用人公信度。大力推進能級管理。按照“團結、廉潔、開拓”好班子的要求，打造“敢于負責，精于業(yè)務，善于管理，勇于開拓”的堅強領導集體。（五）以能級管理為突破口，繼續(xù)探索和實踐人力資源開發(fā)和增值的新途徑，培養(yǎng)和造就一支適應新時期地稅工作要求的高素質干部隊伍，推進干部隊伍建設工作。試行手機辦公系統(tǒng)，推進移動辦公。樹立以納稅人為本的服務理念，創(chuàng)新稅收宣傳方法，探索群眾喜聞樂見、寓教于樂的稅收宣傳新路子，做好涉稅事項跟蹤回訪工作，努力實現(xiàn)納稅服務事前、事中、事后全覆蓋。創(chuàng)新服務內容和手段。完善納稅服務體系。一是對金灣區(qū)局近幾年加強社會綜合治稅的經驗做法進行總結，在轄區(qū)內主要是農村地區(qū)且條件成熟的區(qū)（分）局進行推廣，建立以協(xié)管中心為主要形式的綜合治稅機構；二是市區(qū)各區(qū)（分）局也可探索與街道辦、居委會等社會力量合作的新模式，研究改善和加強對商鋪出租和大型超市等零散稅收的協(xié)同控管問題；三是探索構建社會綜合治稅網絡平臺，建立共享數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)稅務、財政、工商、建設、經貿、統(tǒng)計、口岸、銀行等部門信息互通和交流，為稅收分析評估提供依據(jù)；四是做好委托國稅代征門前開票的增值稅納稅戶的地方稅費工作，做好委托交強險部門代征車船稅工作。推進社會綜合治稅。大力推進納稅評估工作。創(chuàng)新管理辦法，完善征管規(guī)程，優(yōu)化操作流程，強化分析評估和服務職能，實現(xiàn)雙定戶定稅智能化、涉稅事項辦理網絡化、征管工作信息化。堅定不移地走征、管、查三分離的專業(yè)化管理道路，明確各個系列的職能，完善協(xié)調機制，優(yōu)化“前臺受理、后臺辦理”的流程，建立與此相適應的電子網絡平臺，每個系列、每個部門都必須在專業(yè)化分工的基礎上努力探索適合本單位實際的科學化管理道路。（三）以稅源科學分類為基礎，在專業(yè)化的基礎上推動精細化，通過專業(yè)化和精細化實現(xiàn)稅源管理的科學化。充分利用各級稅收決策平臺，強化各級貫徹執(zhí)行稅收政策的決策職能，對于政策不明確而又亟需處理的稅收問題必須通過制定稅收工作指引的方法統(tǒng)一做法、形成規(guī)范。加強稅收政策的執(zhí)行落實。慎用查處打擊手段，對發(fā)現(xiàn)企業(yè)漏繳、少繳稅款等一般性違法行為盡量采取質疑約談等方式提醒、督促企業(yè)糾正，防范小問題轉化為惡性的稅收違法案件。各業(yè)務部門和基層區(qū)（分）局要經常深入企業(yè)，及時了解、反映、協(xié)助解決企業(yè)在經營中出現(xiàn)的困難和問題，主動幫助企業(yè)渡過難關。今年，我們要把積極應對全球金融危機，與企業(yè)共克時艱作為工作重點，結合各級出臺的“擴內需、保增長”政策和措施，妥善處理好組織收入與依法治稅的關系，關心、扶持企業(yè)，促進我市經濟率先走出低谷。（二）圍繞市委、市政府五項工作任務，服務經濟發(fā)展大局，從稅收的角度幫助企業(yè)渡過難關，為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。按照稅費征管一體化思路，在“同城通辦”的基礎上，在市區(qū)設立一個專業(yè)社保費征收廳，并做好其他稅費同征綜合廳的業(yè)務指導工作。最后，要健全考核機制，不僅要考核完成任務的進度，更要考核征管質量和清繳力度。其次，要加強稅收分析及預測，強化預算級次觀念，及時分析稅種結構和稅收級次情況，密切關注稅收收入情況，找準抓收入工作著力點，及時向當?shù)攸h政部門反映稅收收入異常和變動情況，針對可能出現(xiàn)的不均衡增長因素及時采取應對措施。但是，上級保增長的目標已定，進軍的“集結號”已經吹響，我們必須迅速投入抓收入的戰(zhàn)斗中，向著既定的目標，義無返顧，奮勇前進，打好抓收入這一場硬仗，竭盡全力，千方百計完成各級稅收收入任務。今年我局組織收入面臨的形勢非常嚴峻，稅收收入經歷了多年的高增長，尤其是去年的超常增長，筑起了很高的基數(shù)平臺，而金融危機對以外向型企業(yè)為主體的我市經濟打擊沉