【正文】 同志們，通過這次定點扶貧工作會議，我們要在全市掀起定點扶貧工作的新高潮，各縣區(qū)，市直各有關(guān)部門要再接再厲，搶抓機遇，努力開創(chuàng)我市定點扶貧工作新局面，實現(xiàn)扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取得新突破，為建設(shè)魅力信陽，推進(jìn)我市農(nóng)村改革發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。三是保障要有力。二是措施要到位。為進(jìn)一步做好清華大學(xué)教育扶貧項目，我提出以下幾點要求：一是認(rèn)識要提高。 清華大學(xué)教育扶貧項目自 年在我市開展以來，全市有23000多名師生和近9000名干部免費或低費享受到了清華的優(yōu)質(zhì)教育資源。三是做好富士康科技集團(tuán)在我市招聘培訓(xùn)員工工作。一是按照省、市 年“雨露計劃”實施意見，做好秋季招生工作。各有關(guān)部門要密切協(xié)作，牢固樹立“一盤棋”思想，形成相互配合、相互支持的良好工作關(guān)系，全力推進(jìn)工作開展；要加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對內(nèi)對外、對上對下的宣傳工作，充分利用報刊、電視等媒體宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的做法和成效，積極營造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的良好社會氛圍。各級政府負(fù)責(zé)同志特別是分管領(lǐng)導(dǎo)，要掌握農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，加強調(diào)查研究，及時幫助解決實際問題。三是加強領(lǐng)導(dǎo)，切實形成開發(fā)合力。二是規(guī)范項目管理，確保項目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作要緊緊圍繞試驗區(qū)建設(shè)，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合。對下一階段的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，我提幾點要求。各縣區(qū)還要圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，選擇一批科技含量較高、發(fā)展前景較好、輻射帶動能力較強的項目向上申報，爭取今年的科技扶貧項目和資金，在貧困村推廣新技術(shù)、新品種，增強貧困農(nóng)民增收的科技手段，提高扶貧開發(fā)的科技貢獻(xiàn)率。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要精心組織，抓住有利時機，倒排工期，加快項目建設(shè)進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，確保 月底前完成項目建設(shè)任務(wù)，使建成項目及早發(fā)揮效益，促進(jìn)貧困農(nóng)民增收。扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為試驗區(qū)建設(shè)的兩大抓手，要以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，緊緊圍繞全市農(nóng)村改革發(fā)展認(rèn)真開展各項工作。 今天來參加這次會議的都是分管扶貧工作的縣（區(qū)）長，你們回去后，要及時向縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和本次會議精神，積極行動，廣泛動員，把定點扶貧作為當(dāng)?shù)攸h委、政府的一項重要工作列入議事日程，按照會議要求，確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)要積極與國家、省相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，搞好對接，要根據(jù)本縣區(qū)實際，盡快制定細(xì)致可行的工作方案，充分發(fā)揮人文資源優(yōu)勢，選準(zhǔn)定點扶貧單位，要把這項工作當(dāng)做一個大項目來跑，縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊到國家有關(guān)部委或大型國企開展對接工作。 三要搞好對接。定點扶貧要圍繞市委、市政府的中心工作制定方案，突出農(nóng)村改革發(fā)展重點。市縣兩級財政部門要在預(yù)算中安排此項工作的專項經(jīng)費，為定點扶貧工作的開展提供資金保障。信陽是著名的革命老區(qū)和貧困地區(qū)，現(xiàn)有的五個國家級貧困縣都在中央政策重點支持范圍內(nèi)，下一步市里準(zhǔn)備成立定點扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長兼任組長，扶貧、財政、統(tǒng)計、民政、發(fā)改委、教育、衛(wèi)生、交通等扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加，市扶貧辦負(fù)責(zé)具體工作。 一要加強領(lǐng)導(dǎo)。市委副書記王道云，副市長張繼敬要求市直相關(guān)部門抓緊制定工作方案，積極向國家和省級相關(guān)部門搞好對接，爭取上級對信陽更大的支持。力爭取得12個中央國家機關(guān)重要部門的支持，來我市定點扶貧，在保障資金、技術(shù)、人才支持的同時，盡量爭取政策上的傾斜。 (三)在爭取重要部門定點扶貧上尋求突破?；礊I縣、新縣、商城三個國家級貧困縣沒有中直單位定點幫扶。 （二）在保證定點扶貧全覆蓋上尋求突破。我市現(xiàn)有5個國家級貧困縣、3個省級貧困縣。下一步工作，我們既要立足實際，又要制定高標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，力爭實現(xiàn)定點扶貧工作取得突破。 今年是《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要( 年)》的最后一年,也是新的十年國家扶貧開發(fā)綱要的籌劃之年。一是我市農(nóng)村貧困人口依然較多，主要集中在深山區(qū)和沿淮低洼易澇地區(qū)，地處偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施差，脫貧致富難度增大；二是已解決溫飽問題的，基礎(chǔ)不穩(wěn)固，抗災(zāi)能力弱，遇到自然災(zāi)害極易因災(zāi)返貧；三是扶貧資金少且使用分散，投資強度不夠，難以滿足扶貧工作需要；四是作為扶貧工作重點大市，全市五個國家級貧困縣，僅有兩個縣有中直單位定點幫扶，定點扶貧工作力度不強。我們對此一定要高度重視，通過扎實有效的工作，力爭更多的中直單位來我市開展定點扶貧，不斷改善貧困農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，使國家的惠民政策惠及貧困地區(qū)廣大農(nóng)民群眾。信陽近兩年農(nóng)村改革發(fā)展取得巨大成績，闖出了一條建設(shè)新農(nóng)村的新路，各地在農(nóng)村改革發(fā)展大潮中不斷涌現(xiàn)生動典型，有的還是全國首創(chuàng)，通過中央及國家機關(guān)向全國推廣，一方面為新形勢下的農(nóng)村改革發(fā)展提供了經(jīng)驗，另一方面也宣傳推介了信陽，為我們爭取國家級農(nóng)村改革發(fā)展綜合實驗區(qū)的牌子打下堅實基礎(chǔ)；我們還要充分認(rèn)識到聯(lián)系一個中直單位，就等于多了一個爭資跑項的主渠道。我們要充分認(rèn)識到聯(lián)系一個中直單位，就等于搭上了“民意直達(dá)高層直通車”。 這體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對革命老區(qū)和貧困地區(qū)群眾的關(guān)懷和支持，也表明了國家消除貧困的決心。中直機關(guān)在信陽幫扶期間，累計引進(jìn)人才52人，舉辦培訓(xùn)班55期，培訓(xùn)鄉(xiāng)、村干部和青年農(nóng)民1260人次，提高了貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力，推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。 中國機械裝備總公司在固始定點幫扶期間，開展了為固始縣培養(yǎng)大學(xué)生的“百名人才工程”計劃，直接捐贈了一部分物質(zhì)。 三是改善了貧困地區(qū)教育環(huán)境。 二是提高了貧困地區(qū)科技普及率。中央紀(jì)委在我市開展定點扶貧的8年期間，為新縣爭取和引進(jìn)項目資金6億多元；幫助新縣羚銳公司股票上市為企業(yè)募集資金3億多元；為淮濱縣引進(jìn)各類資金近10億元，幫助引進(jìn)項目61個，其中投資千萬元以上的項目7個。為我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、貧困群眾收入的提高，脫貧致富步伐的加快，發(fā)揮了重要的作用，作出了突出的貢獻(xiàn)。 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識 定點扶貧工作是黨中央的一項重要戰(zhàn)略決策和重大部署，是國家加大對貧困地區(qū)發(fā)展支持力度的重要舉措，對確保我市完成扶貧開發(fā)任務(wù)，順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)我市農(nóng)村改革發(fā)展具有十分重要的意義。同時，對下一階段全市的扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作提幾點要求。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，以人為本，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，扎實工作，努力完成省里下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，為建設(shè)“平安濟(jì)南”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)、典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡的宣傳，努力營造全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍，提高廣大人民群眾、從業(yè)人員的安全意識。一是把安全生產(chǎn)宣傳教育作為基礎(chǔ)工作來抓，認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月”活動，采取多種形式，豐富活動內(nèi)容，增強活動效果。（八）加強宣傳教育和安全文化建設(shè)，開展好“安全生產(chǎn)月”活動，增強全社會的安全意識。建立教育培訓(xùn)機制，形成我市的整個安監(jiān)系統(tǒng)組織人才網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)體系，做到工作上及時、準(zhǔn)確的溝通，使整個體系運行自如。在市及縣區(qū)制訂救援預(yù)案的基礎(chǔ)上，按照政府指揮、單位自救、區(qū)域互救、部門救援的原則，著手整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的救援資源，建立相互聯(lián)動的工作機制，落實救援責(zé)任、救援物資、救援裝備和救援隊伍，定期組織應(yīng)急救援演練，切實提高救援水平和能力。建立重大危險源登記監(jiān)控制度，構(gòu)建專項整治和重大危險源、重大事故隱患防控體系，針對重點行業(yè)、重點地區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)各種危險源，實行分類管理，進(jìn)行全方位動態(tài)跟蹤監(jiān)控，對各種事故隱患及時進(jìn)行整改，防患于未然。（七）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)綜合評價體系，建立安全生產(chǎn)長效機制。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的投入，特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位更要加大投入，對安全投入情況要每年檢查考核。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會等中介機構(gòu)的作用，整合安全生產(chǎn)科研力量，發(fā)揮專家組的作用，制定安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃，加強安