【正文】 。十是加大全民健身公共體育設(shè)施投入力度，每年在100家以上社區(qū)公園配置體育設(shè)施，力爭盡早實現(xiàn)全覆蓋。九是全面啟動社區(qū)、住宅區(qū)和城中村消防設(shè)施、市政管線等改造，年內(nèi)完成40%以上。七是加快打通全市范圍內(nèi)的斷頭路，積極推進(jìn)交通智能化工程，統(tǒng)一梳理全市交通標(biāo)識，加快建設(shè)口岸公交樞紐工程，新投放一批公交運力，基本解除特區(qū)外公交線路承包經(jīng)營關(guān)系，初步完成特區(qū)內(nèi)外公交線路網(wǎng)絡(luò)化布局，特區(qū)外公交站點500米覆蓋率達(dá)到75%以上。五是落實新增保障性住房建設(shè)用地30萬平方米，加快53個保障性住房項目建設(shè)進(jìn)度，著力解決低收入家庭住房難問題。實行醫(yī)療機構(gòu)藥品零差價銷售，降低藥品價格。三是基本完成市第三人民醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心工程建設(shè)，濱海醫(yī)院、人民醫(yī)院外科的主體結(jié)構(gòu)實現(xiàn)封頂。開發(fā)使用公益職業(yè)介紹網(wǎng)站，舉辦300場農(nóng)民工免費職業(yè)介紹招聘會。今年，要著眼于提高民生福利水平和解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，全力做好十件民生實事，讓市民得到真正的實惠。十是社區(qū)股份合作公司改革要有新突破。九是高等教育改革發(fā)展要有新突破。著力完善安全生產(chǎn)管理長效機制，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，開發(fā)建設(shè)覆蓋全市企業(yè)的安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)，完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。全年完成軌道交通建設(shè)投資190億元，基本完成5條地鐵線路土建主體工程，全面展開6個綜合樞紐建設(shè)，推動完成廣深港客運專線深圳北段土建工程，實現(xiàn)廈深鐵路深圳段全面開工。建成南山污泥處理項目，開工建設(shè)老虎坑、上洋污泥處理中心。六是污水處理設(shè)施建設(shè)要有新突破。五是農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑和土地歷史遺留問題處理要有新突破。四是城市更新改造要有新突破。力爭年內(nèi)取得突破性進(jìn)展，兩年內(nèi)實現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)用地法定圖則全覆蓋。抓住國際經(jīng)濟(jì)調(diào)整和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，全面落實重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資計劃和招商引資責(zé)任制，瞄準(zhǔn)世界500強和國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)，以產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為突破口，以資本密集型、技術(shù)密集型、基地型、旗艦型項目為重點，引進(jìn)一批符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求的重大產(chǎn)業(yè)項目，進(jìn)一步夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是招商引資工作要有新突破。一是國家創(chuàng)新型城市建設(shè)要有新突破。（八）實現(xiàn)十大工作突破，辦好十件民生實事今年是本屆政府最后一個工作年度，全體政府工作人員必須增強責(zé)任感、緊迫感，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實，真抓實干，不漂浮、不作秀、不忽悠，腳踏實地、扎扎實實地推進(jìn)各項工作，完成好本屆政府的使命和各項承諾，不留敗筆、不留遺憾、不留罵名，向全市人民交上一份滿意的答卷。全面清理各種行政事業(yè)性收費和服務(wù)性收費，取消一切不合理收費，降低過高收費。加強教育和監(jiān)督，加大查辦案件和行政問責(zé)力度，著力解決重點領(lǐng)域的腐敗問題，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職和重大責(zé)任事故背后的案件。認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記在第十七屆中紀(jì)委三次全會上的講話精神，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。完善政府績效評估指標(biāo)體系，逐步擴大績效評估范圍，積極開展績效審計。進(jìn)一步提高行政服務(wù)大廳服務(wù)水平和整合能力，打造一流的綜合行政服務(wù)機構(gòu)。深入開展“服務(wù)年”活動，進(jìn)一步強化政府服務(wù)理念，努力轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，下決心解決文山會海問題，力爭做到全年會議、文件、評比表彰活動“三減少”，騰出更多的時間和精力投入到保增長、保民生、保穩(wěn)定。今年政府工作的首要任務(wù)是保增長，關(guān)鍵在于抓落實。切實執(zhí)行市人大及其常委會通過的各項決議，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案、建議案，提高辦理工作的質(zhì)量和實際效果。認(rèn)真接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，堅持定期向市人大常委會報告重要工作。深入推進(jìn)行政綜合執(zhí)法，理順街道綜合執(zhí)法機制，加強部門協(xié)作和執(zhí)法保障，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。認(rèn)真落實與國務(wù)院法制辦簽訂的加快建設(shè)法治政府合作協(xié)議，抓緊實施法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，全力推進(jìn)依法行政，力爭用三年時間初步實現(xiàn)國務(wù)院規(guī)定的法治政府建設(shè)目標(biāo)，樹立法治政府、責(zé)任政府形象和權(quán)威，帶動全社會法治觀念的增強和法治水平的提高。加強糧食等重要物資的國家儲備和商業(yè)儲備。加快深圳濱海電廠、抽水蓄能電站等項目建設(shè)，積極推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏系統(tǒng)等新興能源項目的研究論證和規(guī)劃建設(shè)。進(jìn)一步增強水資源戰(zhàn)略保障能力，繼續(xù)推進(jìn)公明、鐵崗、清林徑、下磯角等水庫建設(shè)和清淤擴容。加大資源能源儲備力度。穩(wěn)步推進(jìn)出租車運價調(diào)整及運力投放。深化公交特許經(jīng)營改革，進(jìn)一步優(yōu)化公交經(jīng)營機制。進(jìn)一步加強環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運站的運營管理。繼續(xù)推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)全市城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治基本達(dá)標(biāo)，特區(qū)內(nèi)各區(qū)和特區(qū)外各街道各完成一條街的街景整治工作。努力提高城市管理水平。大力發(fā)展綠色建筑，積極落實建筑節(jié)能改造計劃。加強基本生態(tài)控制線監(jiān)測管理，推動“四帶六廊”生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天行動”，爭取全市機動車和車用燃油全面實施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，積極推動電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實推進(jìn)污染減排工作，嚴(yán)格控制重點污染源，確保國控、省控和市控污染源達(dá)標(biāo)排放。積極實施大運會生態(tài)環(huán)境保障主體行動計劃，認(rèn)真做好國家環(huán)保模范城第三次復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作。完善和強化環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評、政策環(huán)評等戰(zhàn)略環(huán)評。建立健全建設(shè)用地集約利用評價考核指標(biāo)體系，結(jié)合城市更新改造，加快存量土地的二次開發(fā)，繼續(xù)加大閑置土地和土地歷史遺留問題的處理力度，加大地下空間開發(fā)研究，持續(xù)提高土地資源的節(jié)約集約利用水平。逐步實行土地彈性年期制度，借鑒香港勾地模式，完善產(chǎn)業(yè)用地出讓方式。繼續(xù)完善以規(guī)劃實施為導(dǎo)向的建設(shè)用地管理模式和土地計劃調(diào)控機制，建立健全土地協(xié)同管理責(zé)任機制和土地執(zhí)法長效機制。全面完成深圳灣15公里濱海休閑帶堤岸填筑工程，加快大鵬灣20公里海濱棧道建設(shè)，進(jìn)一步增強現(xiàn)代化濱海城市特色。以光明新城等四大新城建設(shè)為核心，以提高特區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施水平為重點，全力促進(jìn)特區(qū)內(nèi)外一體化發(fā)展?？茖W(xué)謀劃城市發(fā)展布局，加大規(guī)劃編制報批力度，力爭城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃年內(nèi)通過國家審批。（六）努力提高城市品位內(nèi)涵，不斷完善城市功能。創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管體制，完善監(jiān)管體系，加強安全風(fēng)險評估，加大安全治理力度，不斷提高老百姓的飲食、用藥安全水平。20”火災(zāi)事故教訓(xùn)，扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，堅持做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈、永不言勝。認(rèn)真吸取“2進(jìn)一步加強反恐工作，抓緊建立“情報、打擊、防范、應(yīng)急”四位一體的反恐實戰(zhàn)機制，著力提高反恐實戰(zhàn)能力。以城中村和老屋村為重點，對治安隱患進(jìn)行逐個整治，實現(xiàn)治安總體形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)。加大社會治安綜合治理力度。加強法制宣傳教育，堅決處置暴力維權(quán)和違法維權(quán)行為，引導(dǎo)群眾依法、理性表達(dá)訴求，維護(hù)法律尊嚴(yán)。妥善處理城市發(fā)展歷史遺留問題，避免引發(fā)群體性事件。進(jìn)一步加強金融監(jiān)管，及時發(fā)布金融風(fēng)險提示和預(yù)警，建立突發(fā)事件應(yīng)急機制，嚴(yán)厲打擊金融投機和惡意炒作等違法違規(guī)行為，有效防范和規(guī)避金融風(fēng)險。（五）高度重視社會穩(wěn)定，積極建設(shè)平安深圳。完善優(yōu)撫安置保障體系，鞏固和加強軍政軍民團(tuán)結(jié)。進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制，繼續(xù)強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升基層自治水平。特別注重解決好困難群體和低收入群體的生活問題，建立困難群體生活補貼與物價水平聯(lián)動機制，確保他們的生活水平不因物價上漲、經(jīng)濟(jì)下滑而明顯降低。以“人人享有基本生活保障”為目標(biāo)，加快建立健全以最低生活保障制度為核心的綜合性社會救助體系。不斷完善社會保障體系，提高社會保障水平，擴大參保人數(shù)，做實個人賬戶，力爭在全國率先實現(xiàn)“全民社?！?。加強就業(yè)管理基礎(chǔ)工作，全面推進(jìn)就業(yè)登記制度。大力實施積極就業(yè)政策，完善就業(yè)促進(jìn)機制，全力打造充分就業(yè)城市。充分發(fā)揮中醫(yī)在預(yù)防保健中的獨特優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施衛(wèi)生事業(yè)“一大一小”發(fā)展戰(zhàn)略，探索設(shè)立區(qū)域衛(wèi)生醫(yī)療中心，促進(jìn)市級醫(yī)院合理布局，讓全市人民都能就近享受到高水平醫(yī)療服務(wù)。進(jìn)一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果，開展文化、健康、公德、環(huán)保、服務(wù)和愛心素質(zhì)提升六大人文工程，不斷提高市民素質(zhì)。推進(jìn)全市有線電視網(wǎng)絡(luò)重組整合，加快實施特區(qū)外有線電視數(shù)字化改造。大力實施文藝精品戰(zhàn)略，圍繞建國60周年等重大題材，推出一系列反映時代精神、具有深圳特色的文藝精品。深化文化體制改革，建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，全面提升文化軟實力。加強國際教育交流與合作，加快國際學(xué)校和港人子弟學(xué)校建設(shè)。加快籌建南方科技大學(xué)，進(jìn)一步提升市屬高校教學(xué)科研水平，完善大學(xué)城辦學(xué)機制，鼓勵香港高等教育機構(gòu)來深辦學(xué)。加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，合理配置義務(wù)教育辦學(xué)資源，進(jìn)一步做好義務(wù)教育“雙免”工作。（四）大力發(fā)展各項社會事業(yè)，努力提高民生福利水平。準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的平衡，堅持先長后消、長大于消，積極穩(wěn)妥地推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。加快構(gòu)建加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級服務(wù)平臺，探索完善加工貿(mào)易企業(yè)“不停產(chǎn)原地轉(zhuǎn)型”模式。抓緊優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。培育發(fā)展適合深圳特點的海洋經(jīng)濟(jì)和海洋產(chǎn)業(yè)，努力打造海洋強市。提高第五屆文博會的國際化、專業(yè)化水平，積極申辦XX年世界創(chuàng)意大會。深入實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，推動設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，打造一批文化領(lǐng)軍企業(yè)。加快前海灣保稅港區(qū)建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)鹽田港區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級。大力拓展內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。加大金融創(chuàng)新力度，落實和推進(jìn)與港澳貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作，培育企業(yè)債券市場，加快推進(jìn)保險創(chuàng)新發(fā)展，完善中小企業(yè)融資服務(wù)體系，發(fā)展小額貸款公司和創(chuàng)新型金融機構(gòu)，努力建設(shè)全國金融改革創(chuàng)新綜合實驗區(qū)。加快金融中心區(qū)和金融產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，吸引更多海外金融機構(gòu)及后臺服務(wù)機構(gòu)落戶深圳。加快落實LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)品示范工程，推動LED產(chǎn)業(yè)做強做大。同比增長60%，著力打造“高端化、集群化、總部型、創(chuàng)新型”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。努力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，辦好第十一屆高交會。完善人才政策，推進(jìn)人才載體建設(shè)，提高人才待遇，降低生活成本，加大高層次人才隊伍建設(shè)和海外人才招聘力度，著力打造完整的創(chuàng)新人才鏈。培育一批知名品牌，規(guī)范引導(dǎo)品牌效應(yīng)低的初級創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升品牌，自主研發(fā)。抓緊開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，嚴(yán)格落實國家有關(guān)企業(yè)研發(fā)費用稅前扣除優(yōu)惠政策，加大科技創(chuàng)新企業(yè)上市力度，加快建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，為創(chuàng)新企業(yè)提供更大的發(fā)展空間。加大國家重點實驗室、國家工程實驗室和公共技術(shù)平臺建設(shè)力度，鼓勵和支持大學(xué)、科研機構(gòu)和企事業(yè)單位積極申報國家和省科技計劃，積極參加國家重大科技專項，吸引科技重大基礎(chǔ)設(shè)施落戶深圳，深化與國家部委的創(chuàng)新聯(lián)動機制，在更大范圍和更深層次聚集國家創(chuàng)新和科技資源。全面落