【正文】 反應機制、網站聯動協作機制和網上輿情研判制度，做好輿情、分析研判和應對工作。繼續(xù)做好“身邊好人”的選樹工作。二是大力推進未成年人思想道德建設。以提高城市文明程度，提高市民文明素質，提高群眾生活質量為目的，全民參與、協調聯動、齊抓共建，爭創(chuàng)廣東省文明城市工作先進單位，為XX年創(chuàng)建廣東省文明城市打下基礎。（一）科學發(fā)展水平穩(wěn)步提高。%。全口徑財政收入2830億元，其中屬中央收入2029億元，%。（二）經濟調控能力顯著增強。在全國首發(fā)中小企業(yè)短期融資券，推動中小企業(yè)集合發(fā)債。將企業(yè)堤圍防護費最高征收標準降低80%，降低企業(yè)部分社會保險費繳交標準一年，有效減輕企業(yè)負擔近20億元以上。（三）綜合競爭力全面提升。中科院深圳先進技術研究院、華大基因研究院等科研機構加快發(fā)展，創(chuàng)新基礎進一步夯實。產業(yè)結構進一步優(yōu)化。物流業(yè)繼續(xù)發(fā)展，連續(xù)6年位居全球第四；深圳機場旅客吞吐量2140萬人次，連續(xù)7年位居內地第四。產業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。高新區(qū)、光明高新園區(qū)、大工業(yè)區(qū)、軟件產業(yè)基地、生態(tài)精細化工園等重大產業(yè)基地規(guī)劃建設發(fā)展順利，傳統產業(yè)集聚基地建設步伐加快。認真開展解放思想學習討論活動，成立了市委市政府改革領導小組，調整了改革部門，以世界先進城市為標桿，創(chuàng)新思路、推進改革、擴大開放。積極探索公務員分類管理改革，聘任制公務員試點工作穩(wěn)步開展，公安系統公務員專業(yè)化改革深入推進。開放水平不斷提升?！吧罡蹌?chuàng)新圈”加快發(fā)展，深港河套地區(qū)綜合開發(fā)研究取得新突破，兩地聯手應對金融危機取得共識，深港更緊密合作關系進一步鞏固。城市規(guī)劃建設管理不斷加強。完善綜合執(zhí)法工作，初步調整了綜合執(zhí)法范圍，街道綜合執(zhí)法工作得到進一步加強。嚴厲打擊非法營運、套牌車等違法行為，出租車管理得到加強。鹽田港集裝箱碼頭擴建、大鏟灣港一期、蛇口港三期工程和國際客運候機樓等項目建成投入使用，深圳機場擴建陸域基本形成。國家成品油儲備深圳油庫項目取得積極進展，西氣東輸二線工程正式開工，城市天然氣輸配管網項目建設有序推進，管道天然氣轉換提前完成，油氣及其他危險品倉儲搬遷整治工作進展順利，成品油、天然氣供應情況良好?！八{天行動”成效顯著，按國家標準測定的全年環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數達到364天。（六）民生福利水平持續(xù)提升。最低工資和最低生活保障標準大幅提高。全年為低收入家庭新提供2726套保障性住房。民辦教育和職業(yè)教育規(guī)范發(fā)展，終身教育體系進一步完善。公共文化服務體系進一步完善，博物館新館、少兒圖書館建成開館，24小時街區(qū)自助圖書館系統投入使用。深入推進社會治安綜合治理，社會治安形勢總體向好。27”、“9妥善處理了三聚氰胺奶粉事件。國防建設、民兵預備役和軍民共建工作扎實推進，第六次榮獲廣東省“雙擁模范城”稱號，六區(qū)首次全部評為廣東“雙擁模范區(qū)”。辦理市人大重點建議2件，人大代表建議617件；政協建議案3件，政協提案669件，%以上。繼續(xù)完善行政責任“白皮書”制度，積極推進行政問責，全年責任追究199人、13個單位。對這些問題，我們將以高度的責任感和使命感，強力推進解決，絕不辜負人民的期望！二、年主要工作年，國際國內形勢將更為復雜，國際金融危機正在加速演變成為一次全球性的經濟危機，國內經濟運行困難增加。我們遇到的困難和問題是前進中的問題、轉型中的陣痛。以只爭朝夕的精神，全面加快有利于提升城市競爭力、輻射力、影響力的重大基礎設施項目，有利于城市經濟可持續(xù)發(fā)展的重大產業(yè)項目，有利于解決市民關心的熱點難點問題的重大民生項目的規(guī)劃建設。加快投融資體制改革，創(chuàng)新項目建設管理模式。積極擴大居民消費。完善醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等基本保障體系，增強居民消費信心。加快華強北、羅湖金三角等老商業(yè)區(qū)改造升級，積極培育市中心區(qū)、南山商業(yè)文化中心、特區(qū)外中心城區(qū)等新興商業(yè)旺區(qū)。積極落實國家出口退稅和加工貿易臺賬實轉空制度，研究制定進一步鼓勵外貿出口的政策措施。（二）堅定不移地深化改革，著力擴大對外開放。著力轉變政府職能，按照職能有機統一的原則，優(yōu)化政務流程，整合政府機構，完善大部門管理體制，理順運行機制。積極推進公務員分類改革試點和聘任制公務員制度試點，深入推進公安專業(yè)化改革，支持配合法官、檢察官職業(yè)化改革方案的論證和研究。深化國有文化資產管理體制改革，按照“效益集團”的要求，完善考核體系，促進國有文化集團做大做強。積極推進公共服務和社會體制改革。加快推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開。繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)積極穩(wěn)妥地開展收購兼并，完善全球布局，實現低成本擴張。（三）大力推進自主創(chuàng)新，加快構建現代產業(yè)體系。著力培育和吸引創(chuàng)新的技術源、項目源和企業(yè)源，設立產業(yè)技術攻關計劃，力爭在一些制約重點產業(yè)發(fā)展的關鍵技術和共性技術上取得新突破，切實增強源頭創(chuàng)新能力。強化深圳“改革之城”、“創(chuàng)業(yè)之城”的形象，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強城市對人才的吸引力。加快四大支柱產業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展下一代互聯網、IC設計、機器人、航空航天、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、郵輪游艇等新興產業(yè)，加快發(fā)展汽車及汽車電子、機電一體化等裝備制造業(yè)和精細化工業(yè)，培育新的產業(yè)增長點。積極發(fā)展現代物流業(yè)，打造全國最優(yōu)物流服務城市。加快物流園區(qū)發(fā)展，推進物流業(yè)向供應鏈轉型升級，努力把深圳建設成為亞太地區(qū)重要的多式聯運中心和供應鏈管理中心，強化全球物流樞紐城市地位。大力實施科技促農興農，發(fā)展現代都市農業(yè)。積極推動高新技術產業(yè)與傳統產業(yè)的融合滲透，以高新技術改造提升優(yōu)勢傳統產業(yè)。以國際一流標準，加快推進前后海地區(qū)規(guī)劃建設，全力推動高新園區(qū)、光明新區(qū)和大工業(yè)區(qū)的發(fā)展建設，并以此為帶動，積極推進精細化工生態(tài)產業(yè)園、國家生物產業(yè)基地、航天科技產業(yè)基地以及九大傳統產業(yè)集聚基地建設，全面提升產業(yè)的集群化水平。繼續(xù)擴大優(yōu)質教育資源，全面落實素質教育，不斷提升辦學質量。努力培育城市文化，增強城市凝聚力，提升市民的家園意識，強化市民的責任感、光榮感、幸福感和歸屬感，共同維護城市榮譽。加強文物保護，加大對客家圍屋、南頭古城等文物的保護開發(fā)。全力做好大運會各項籌備工作，積極推進大運會“城市行動計劃”的實施，廣泛開展群眾性體育活動，為迎接大運會營造良好的社會氛圍。促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，完善衛(wèi)生應急機制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對水平。積極構建和諧勞動關系，全面落實勞動合同制度，依法保障勞資雙方合法權益。設立第二保障線，對低保邊緣群體實施分層分類專項救助。加強流動人口計劃生育服務管理，鞏固計生工作成果。密切關注和防范經濟形勢變化可能引發(fā)的不安定因素，建立健全經濟社會安全預測預警系統，提早做好風險監(jiān)控及應對預案，確保經濟安全運行。進一步健全和落實信訪維穩(wěn)工作責任制，加快構建“大排查”、“大調解”、“大信訪”工作格局，加強對農民工法律援助工作，深入開展領導干部“大接訪”和“直通車”、“民心橋”等活動，及時化解各類社會矛盾。深入推進禁摩、視頻監(jiān)控等措施，不斷提升社會治安綜合治理水平。切實加強安全生產和食品藥品安全工作。不斷完善安全生產體制機制，加強對重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管，做好安全隱患排查整治工作，防范重特大事故發(fā)生。以籌辦大運會為契機，以世界先進城市為標桿，著力提升城市規(guī)劃建設管理水平。突出城市風格特色要求，繼續(xù)推進城市重點地段、重點區(qū)域城市設計和標志性建筑設計，高度關注小尺度空間和城市細部的設計，對城市街景、建筑物、公共空間及門戶地區(qū)實行藝術化設計和人性化改造，集中打造一批建筑精品和城市亮點。嚴格落實耕地保護責任，加快基本農田保護區(qū)的土地開發(fā)整理，確保我市基本農田在XX年前通過國家驗收。扎實推進生態(tài)文明建設。在環(huán)保標準不降、要求不松的前提下加大管理和服務力度，注重技術引導和資金扶持，幫助企業(yè)清潔生產、合規(guī)經營。繼續(xù)推進南頭半島、清水河等重點區(qū)域環(huán)境綜合整治。持續(xù)推進綠色創(chuàng)建活動，積極引導綠色消費，大力提升全社會生態(tài)文明意識。加快大鵬半島國家地質公園和兒童樂園、安托山等一批城市公園建設，新建20個社區(qū)公園。深入實施三層次公交線網規(guī)劃，新開通一批快、干、支線路。積極利用全球資源價格下跌的機會，加大對水電油煤氣等資源能源的儲備。加快實施石油替代戰(zhàn)略，拓展天然氣資源供應渠道，積極推進西氣東輸二線、深圳LNG、城市天然氣高壓輸配管網、國家成品油儲備深圳油庫等項目建設。創(chuàng)新政府立法工作機制，優(yōu)化整合政府立法資源，逐步實行法規(guī)規(guī)章集中草擬，切實提高立法質量。認真接受市政協的民主監(jiān)督，加強與市政協的工作溝通和協商，主動聽取各民主黨派、人民團體和社會各界的意見和建議。要按照市委市政府的統一部署，確保今年各項指標任務的順利完成。積極推行政務公開，加強電子政務建設，發(fā)揮市政府12345公開電話的溝通平臺作用，努力打造陽光政府。毫不動搖地加強廉政建設和反腐敗斗爭，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民。全市政府部門要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦事的精神，帶頭過緊日子，嚴格財政預算編制執(zhí)行，嚴控出國出訪考察，嚴控會議、接待、差旅等公務支出，實行一般性行政經費零增長。加快組建電子信息產品標準化等一批國家重點工程實驗室和國家高技術產業(yè)創(chuàng)新中心，新建國家華南超級計算中心，籌備產業(yè)創(chuàng)新研究院，加快建設深圳科技中心。三是法定圖則覆蓋面要有新突破。出臺城市更新政策和總體規(guī)劃，加快推進舊工業(yè)區(qū)升級改造試點工作，力爭第一批項目全面開工，第二批項目加快推進；加快崗廈、大沖等城中村改造步伐；啟動華強北等8至10個城市更新試點項目；加快鹿丹村等舊住宅區(qū)改造。加快污水處理廠、污水管網和污泥處理等58項重點治污項目的建設，年內新建和改擴建污水處理廠14座，建成投入使用5座，建成污水干管300公里，增加污水二級處理能力100萬噸/日以上。八是安全生產體制機制建設要有新突破。南方科技大學要力爭通過教育部組織的考察評議；積極爭取國家支持深圳大學探索有中國特色的現代大學制度；創(chuàng)新完善大學城辦學管理的體制機制；推動香港高校在深獨立辦學取得實質性進展。一是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內，平均失業(yè)周期控制在6個月以下，當年新增失業(yè)人員、新成長勞動力和就業(yè)難人員就業(yè)率均達到80%以上。每區(qū)規(guī)劃建設1家以上市級醫(yī)院。六是實現農產品生產基地主要農產品供應達到深圳市場的60%以上，市場豆制品全部從合法渠道進貨，蔬菜農藥殘留、生豬肉品“瘦肉精”污染和水產品藥物殘留檢測年平均合格率分別保持在96%、98%和98%以上。實現特區(qū)內住宅區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，特區(qū)外原農村社區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到5