【正文】 有步驟向社會(huì)開(kāi)放學(xué)校體育場(chǎng)館，大力開(kāi)展有組織的群眾體育競(jìng)賽和健身展演活動(dòng)，確保全年不少于1600次，市民體質(zhì)合格率高于全國(guó)平均水平。實(shí)現(xiàn)特區(qū)內(nèi)住宅區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，特區(qū)外原農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到50%。八是力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有符合條件的戶(hù)籍居民都可申請(qǐng)辦理一年多次往返香港旅游簽注，所有符合條件的持居住證的非戶(hù)籍居民都可申請(qǐng)?jiān)谏钷k理赴香港“個(gè)人游”簽注。六是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)達(dá)到深圳市場(chǎng)的60%以上，市場(chǎng)豆制品全部從合法渠道進(jìn)貨，蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬肉品“瘦肉精”污染和水產(chǎn)品藥物殘留檢測(cè)年平均合格率分別保持在96%、98%和98%以上。四是建立完備的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，實(shí)施非從業(yè)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，確保全市常住人口醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%。每區(qū)規(guī)劃建設(shè)1家以上市級(jí)醫(yī)院。二是加快推進(jìn)高中建設(shè)，增加5000個(gè)優(yōu)質(zhì)普高學(xué)位，全面完成特區(qū)外96所原村辦小學(xué)改造，規(guī)范有序解決中小學(xué)生午餐午休問(wèn)題，設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公辦中小學(xué)臨聘教師問(wèn)題的解決。一是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)，平均失業(yè)周期控制在6個(gè)月以下，當(dāng)年新增失業(yè)人員、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和就業(yè)難人員就業(yè)率均達(dá)到80%以上。一區(qū)一試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地啟動(dòng)社區(qū)股份合作公司改革，抓緊修訂完善有關(guān)法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范股份合作公司運(yùn)作，逐步剝離社會(huì)職能，促進(jìn)股份合作公司健康發(fā)展。南方科技大學(xué)要力爭(zhēng)通過(guò)教育部組織的考察評(píng)議；積極爭(zhēng)取國(guó)家支持深圳大學(xué)探索有中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度；創(chuàng)新完善大學(xué)城辦學(xué)管理的體制機(jī)制；推動(dòng)香港高校在深獨(dú)立辦學(xué)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加強(qiáng)安全宣傳教育，年內(nèi)投入使用現(xiàn)代安全實(shí)景模擬教育基地。八是安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)要有新突破。七是軌道交通建設(shè)要有新突破。加快污水處理廠(chǎng)、污水管網(wǎng)和污泥處理等58項(xiàng)重點(diǎn)治污項(xiàng)目的建設(shè)，年內(nèi)新建和改擴(kuò)建污水處理廠(chǎng)14座，建成投入使用5座，建成污水干管300公里，增加污水二級(jí)處理能力100萬(wàn)噸/日以上。抓緊制定出臺(tái)處理農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的政策措施，切實(shí)將違法建筑納入法制化管理，加快推進(jìn)各類(lèi)土地歷史遺留問(wèn)題處理。出臺(tái)城市更新政策和總體規(guī)劃，加快推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)第一批項(xiàng)目全面開(kāi)工，第二批項(xiàng)目加快推進(jìn)；加快崗廈、大沖等城中村改造步伐；啟動(dòng)華強(qiáng)北等8至10個(gè)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目；加快鹿丹村等舊住宅區(qū)改造。妥善解決基本生態(tài)控制線(xiàn)內(nèi)的歷史遺留問(wèn)題。三是法定圖則覆蓋面要有新突破。設(shè)立投資推廣署，整合全市招商引資資源。加快組建電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等一批國(guó)家重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，新建國(guó)家華南超級(jí)計(jì)算中心，籌備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，加快建設(shè)深圳科技中心。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們自加壓力，確定了10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)科學(xué)部署和狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破，解決一批長(zhǎng)期懸而未決的問(wèn)題，以此帶動(dòng)全局的發(fā)展。全市政府部門(mén)要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦事的精神，帶頭過(guò)緊日子，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算編制執(zhí)行，嚴(yán)控出國(guó)出訪(fǎng)考察，嚴(yán)控會(huì)議、接待、差旅等公務(wù)支出，實(shí)行一般性行政經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)。深入開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，建立糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民。扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)工作。積極推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，發(fā)揮市政府12345公開(kāi)電話(huà)的溝通平臺(tái)作用，努力打造陽(yáng)光政府。創(chuàng)新政府服務(wù)手段，建立健全政府聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要按照市委市政府的統(tǒng)一部署，確保今年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的順利完成。不斷優(yōu)化政府服務(wù)。認(rèn)真接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)與市政協(xié)的工作溝通和協(xié)商，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。建立健全決策咨詢(xún)機(jī)制，完善重大決策的社會(huì)參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、聽(tīng)證和公示制度，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。創(chuàng)新政府立法工作機(jī)制，優(yōu)化整合政府立法資源，逐步實(shí)行法規(guī)規(guī)章集中草擬，切實(shí)提高立法質(zhì)量。（七）著力強(qiáng)化公共服務(wù)，積極建設(shè)法治政府。加快實(shí)施石油替代戰(zhàn)略，拓展天然氣資源供應(yīng)渠道，積極推進(jìn)西氣東輸二線(xiàn)、深圳LNG、城市天然氣高壓輸配管網(wǎng)、國(guó)家成品油儲(chǔ)備深圳油庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，今明兩年力爭(zhēng)完成250億元電網(wǎng)建設(shè)投資，從根本上解決深圳用電瓶頸問(wèn)題。積極利用全球資源價(jià)格下跌的機(jī)會(huì)，加大對(duì)水電油煤氣等資源能源的儲(chǔ)備。加大非法營(yíng)運(yùn)、套牌車(chē)打擊力度，加強(qiáng)泥頭車(chē)管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。深入實(shí)施三層次公交線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃，新開(kāi)通一批快、干、支線(xiàn)路。以道路修繕、路燈整治工作為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)市政設(shè)施綜合整治工作。加快大鵬半島國(guó)家地質(zhì)公園和兒童樂(lè)園、安托山等一批城市公園建設(shè)，新建20個(gè)社區(qū)公園。積極借鑒國(guó)際先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)，著力提高城市管理的精細(xì)化、規(guī)范化和信息化水平。持續(xù)推進(jìn)綠色創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)綠色消費(fèi)，大力提升全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境保護(hù)合作，協(xié)調(diào)解決跨境、跨界等區(qū)域污染問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)南頭半島、清水河等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治。深入開(kāi)展排水管網(wǎng)清源行動(dòng)和水源保護(hù)行動(dòng)，加快推進(jìn)水環(huán)境綜合治理，確保XX年前水環(huán)境質(zhì)量有根本改善。在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松的前提下加大管理和服務(wù)力度，注重技術(shù)引導(dǎo)和資金扶持，幫助企業(yè)清潔生產(chǎn)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保實(shí)績(jī)考核，切實(shí)強(qiáng)化各區(qū)、各部門(mén)環(huán)保責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。進(jìn)一步完善征地拆遷補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估機(jī)制和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，加快基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的土地開(kāi)發(fā)整理，確保我市基本農(nóng)田在XX年前通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。著力強(qiáng)化和創(chuàng)新土地管理。突出城市風(fēng)格特色要求，繼續(xù)推進(jìn)城市重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)和標(biāo)志性建筑設(shè)計(jì)，高度關(guān)注小尺度空間和城市細(xì)部的設(shè)計(jì)，對(duì)城市街景、建筑物、公共空間及門(mén)戶(hù)地區(qū)實(shí)行藝術(shù)化設(shè)計(jì)和人性化改造，集中打造一批建筑精品和城市亮點(diǎn)。加快制定總體規(guī)劃實(shí)施綱要，完善實(shí)施機(jī)制，加大實(shí)施力度，抓緊將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體的建設(shè)項(xiàng)目。以籌辦大運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以世界先進(jìn)城市為標(biāo)桿，著力提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。建立安全宣教長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)廣大市民的安全意識(shí)。不斷完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，做好安全隱患排查整治工作，防范重特大事故發(fā)生。27”、“9切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作。進(jìn)一步強(qiáng)化打私、禁毒工作，保持對(duì)“黑惡勢(shì)力”、嚴(yán)重暴力犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，大力打擊“兩搶兩盜”等影響惡劣的犯罪行為，提升群眾安全感。深入推進(jìn)禁摩、視頻監(jiān)控等措施，不斷提升社會(huì)治安綜合治理水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，構(gòu)建群防群治突發(fā)事件管理機(jī)制，提高各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。進(jìn)一步健全和落實(shí)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作責(zé)任制，加快構(gòu)建“大排查”、“大調(diào)解”、“大信訪(fǎng)”工作格局，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工法律援助工作，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪(fǎng)”和“直通車(chē)”、“民心橋”等活動(dòng)，及時(shí)化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。嚴(yán)厲打擊惡意欠薪和欠薪逃匿行為，進(jìn)一步完善欠薪保障制度，促進(jìn)勞資協(xié)商共度難關(guān)。密切關(guān)注和防范經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化可能引發(fā)的不安定因素，建立健全經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提早做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及應(yīng)對(duì)預(yù)案，確保經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、港澳、臺(tái)務(wù)、民族宗教、防災(zāi)減災(zāi)、氣象、民防、檔案等工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，鞏固計(jì)生工作成果。加快推進(jìn)住房公積金制度改革，加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，進(jìn)一步健全多層次、多渠道的住房保障體系，逐步擴(kuò)大住房保障覆蓋面。設(shè)立第二保障線(xiàn)，對(duì)低保邊緣群體實(shí)施分層分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)救助。逐步健全以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)，以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)福利服務(wù)體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)福利向普惠型發(fā)展。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，依法保障勞資雙方合法權(quán)益。推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)者技能素質(zhì)培訓(xùn)，做好就業(yè)困難、“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)援助工作。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，完善衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)水平。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革，加快社康中心原有物業(yè)回購(gòu)進(jìn)程，增強(qiáng)社區(qū)健康服務(wù)的功能。全力做好大運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作，積極推進(jìn)大運(yùn)會(huì)“城市行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，為迎接大運(yùn)會(huì)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，加大“掃黃打非”力度。加強(qiáng)文物保護(hù)，加大對(duì)客家圍屋、南頭古城等文物的保護(hù)開(kāi)發(fā)。完善公益性文化事業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公益性文化建設(shè)，加強(qiáng)公益廣告宣傳力度。努力培育城市文化，增強(qiáng)城市凝聚力，提升市民的家園意識(shí)，強(qiáng)化市民的責(zé)任感、光榮感、幸福感和歸屬感，共同維護(hù)城市榮譽(yù)。開(kāi)展學(xué)前教育綜合改革試驗(yàn)，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，積極推進(jìn)終身教育。繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，全面落實(shí)素質(zhì)教育，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量。越是經(jīng)濟(jì)困難，越要高度重視民生，切實(shí)改善民生福利。以國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)前后海地區(qū)規(guī)劃建設(shè)，全力推動(dòng)高新園區(qū)、光明新區(qū)和大工業(yè)區(qū)的發(fā)展建設(shè)，并以此為帶動(dòng)，積極推進(jìn)精細(xì)化工生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、航天科技產(chǎn)業(yè)基地以及九大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)的集群化水平。大力推動(dòng)電鍍、線(xiàn)路板等高污染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合滲透，以高新技術(shù)改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立健全資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)體系，加快構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。大力實(shí)施科技促農(nóng)興農(nóng)，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。充分挖掘“設(shè)計(jì)之都”品牌資源，積極吸引創(chuàng)意資本和人才，開(kāi)展全民創(chuàng)意行動(dòng)，加快規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)“兩城一都一基地”建設(shè)。加快物流園區(qū)發(fā)展，推進(jìn)物流業(yè)向供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力把深圳建設(shè)成為亞太地區(qū)重要的多式聯(lián)運(yùn)中心和供應(yīng)鏈管理中心，強(qiáng)化全球物流樞紐城市地位。加強(qiáng)深港機(jī)場(chǎng)合作，不斷拓展航空客貨運(yùn)市場(chǎng)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造全國(guó)最優(yōu)物流服務(wù)城市