【正文】 同志們，農(nóng)村工作任重道遠(yuǎn)，農(nóng)民群眾對我們充滿著期待。農(nóng)村基層干部與所有的人一樣，既有物質(zhì)方面的需求，也有精神方面的追求。要切實(shí)改善農(nóng)村基層干部的工作和生活條件，特別是要落實(shí)農(nóng)村干部待遇的相關(guān)政策，從政策上改變農(nóng)村干部待遇低、難落實(shí)的問題。要在物質(zhì)需求上關(guān)心基層干部。堅(jiān)持工作重心下移，繼續(xù)簡政放權(quán)，對于農(nóng)村基層，要多排憂解難，少增加負(fù)擔(dān)。第三，要更加重視農(nóng)村基層干部的成長。當(dāng)前，農(nóng)村各類矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，群眾利益所求日趨多元，“社會(huì)沖突”往往表現(xiàn)為“利益沖突”。不折不扣地落實(shí)好政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，吃透政策精神，增強(qiáng)政策觀念。自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，尊重客觀規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展思路，立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村又好又快發(fā)展的政策措施、組織能力和實(shí)際行動(dòng)，走出一條富有特色、群眾認(rèn)可、成效明顯的科學(xué)發(fā)展新路子。第二，要更加重視農(nóng)村工作能力的提高。大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，積極拓展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。在完善制度框架、有效降低金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，大力發(fā)展農(nóng)民合作金融組織，服務(wù)于合作組織和農(nóng)戶。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融制度。要從“辦點(diǎn)式”投入向“普惠式”投入轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入必須讓每一位普通農(nóng)民都受益，促進(jìn)農(nóng)民普遍增收。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)投資方式。新的形勢和任務(wù)要求我們必須創(chuàng)新農(nóng)村工作方式，提高農(nóng)村工作水平。要建立適合農(nóng)村治安特點(diǎn)的治安防治防控網(wǎng)絡(luò)體系，確保農(nóng)村安定穩(wěn)定。要更新農(nóng)村治理理念，優(yōu)化農(nóng)村組織機(jī)構(gòu)，扶持農(nóng)民自治組織的發(fā)育，擴(kuò)大基層自治范圍，完善民主管理制度。國務(wù)院新的拆遷和補(bǔ)償條例即將出臺(tái)，我們一定要堅(jiān)持平穩(wěn)拆遷、和諧拆遷，把工作做細(xì)、做實(shí)。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，尤其是土地流轉(zhuǎn)和征地拆遷要注重保護(hù)農(nóng)民利益。二是完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。要采取切實(shí)措施，盡快改變農(nóng)村基層農(nóng)技站“網(wǎng)破、線斷、人散”的狀況，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，必須擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。讓城鄉(xiāng)群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上安全的食品，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。要大力推行清潔種植、養(yǎng)殖技術(shù)，全市科技部門要納入科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，組織力量專題攻關(guān)，力爭盡快取得實(shí)效。三要保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃管理，調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，支持城鎮(zhèn)提高綜合承載能力，重點(diǎn)扶持中心鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃建設(shè)。二要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。大部分村民建房往往考慮方便、朝向甚至風(fēng)水等方面的因素，規(guī)劃執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村規(guī)劃不能僅限于建幾條街修幾條路，對每一棟房子的位置和風(fēng)格都要進(jìn)行規(guī)劃。一要加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。（三）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村發(fā)展條件。〖HTK〗三是要發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)。要按照工業(yè)發(fā)展理念，大力推行“減員增效”，切實(shí)減少農(nóng)民，有計(jì)劃、有步驟地把農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，擴(kuò)大農(nóng)村人均生產(chǎn)資料占有量。要通過規(guī)模化、效益化、集約化推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?！叭小?，就是農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中，農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中，農(nóng)業(yè)用地向適度規(guī)模經(jīng)營集中。按照“把空間讓給城市，把利益留給農(nóng)民”的思路，實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。根本出路在于減少農(nóng)民，提高效益。（二）樹立集約發(fā)展理念，拓寬農(nóng)民增收渠道。要抓好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和營銷信息機(jī)制建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場銷售鏈接機(jī)制，以市場價(jià)格信息引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以市場發(fā)展定位引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以市場消費(fèi)需求促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，提高農(nóng)業(yè)搞風(fēng)險(xiǎn)能力。三是不斷開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。要通過招商引資，抓好一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場前景好的重點(diǎn)項(xiàng)目。小平同志曾經(jīng)說過，農(nóng)業(yè)問題最終還是要靠科學(xué)技術(shù)來解決。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)連線聯(lián)網(wǎng)，著力開發(fā)城市居民到農(nóng)村休閑、旅游這個(gè)大市場，推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)有效對接，加快農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入。在穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，立足城市需求調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和城市農(nóng)業(yè)。（一）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。二、要突出工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是一項(xiàng)系統(tǒng)而又艱巨的工作。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委、市政府的一系列決策部署，突出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式兩個(gè)轉(zhuǎn)變，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)擴(kuò)容、公路通達(dá)、居民用水、環(huán)境治理四個(gè)工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。去年，市委十一屆十次全會(huì)通過了《推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作綱要》。隨著農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，要從根本上解決“三農(nóng)”問題，開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面，更需要有新理念、新思路和新措施。“三大困難”是保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的困難，保持農(nóng)民收入較快增長的困難，保持農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展的困難。長沙是大城市帶大郊區(qū)，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘?/3。全市糧食總產(chǎn)量達(dá)2489萬噸，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入430億元，農(nóng)業(yè)增加值比上年增長66%，長望瀏寧四縣（市）首次全部躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)。年是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得顯著成績的一年。下面，我講三點(diǎn)意見。市委農(nóng)村工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿剛才，同志傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議主要精神，全面總結(jié)了年全市農(nóng)村工作，并對今年農(nóng)村工作進(jìn)行了具體部署，我都同意。今天，我只是結(jié)合做好今年全市黨委辦公室工作，粗淺地談了一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)，今后我們要加強(qiáng)這方面的研究和交流。各級各部門黨委辦公室要嚴(yán)格落實(shí)檢查考評、重大責(zé)任追究和表彰激勵(lì)等制度，狠抓責(zé)任兌現(xiàn)，使目標(biāo)、權(quán)利、責(zé)任相統(tǒng)一，以此激發(fā)每個(gè)干部學(xué)的志氣、干的士氣、超的勇氣。要按照現(xiàn)代管理科學(xué)的要求，建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制。因此，我們要從提高辦公室工作水平、增強(qiáng)辦公室工作效能出發(fā)，努力構(gòu)建一種齊心協(xié)力的工作機(jī)制，形成一種團(tuán)結(jié)干事的良好局面。一個(gè)單位有了團(tuán)隊(duì)精神，形成了團(tuán)隊(duì)責(zé)任，就有了凝聚力和競爭力。二是要強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)者要以“為官一任，造福一方”為己任，自覺擔(dān)負(fù)起落實(shí)以人為本的責(zé)任?！霸谄湮弧⒅\其政，司其職、負(fù)其責(zé)”。落實(shí)以人為本，必須建立上下左右配合協(xié)調(diào)的責(zé)任體系，讓人人都負(fù)起責(zé)任。我們強(qiáng)調(diào)以人為本，決不是說可以放縱人的欲望，一味貪圖舒適、追求享受。這種杯子只能拿著喝，不能放下來。堅(jiān)持以人為本必須立足現(xiàn)實(shí)，而不能脫離實(shí)際。就辦公室工作而言，就是要引導(dǎo)廣大干部積極適應(yīng)知識(shí)更新越來越快的形勢，積極適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)水平越來越高的形勢，積極適應(yīng)群眾需求越來越多的形勢，勤于學(xué)習(xí)，加強(qiáng)積累，努力磨煉，克服做好服務(wù)工作的本領(lǐng)恐慌。因此，我們要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，不斷調(diào)試以人為本的視角，不斷創(chuàng)新以人為本的方式。實(shí)踐以人為本是一個(gè)長期的過程，不可能一蹴而就。二是要用發(fā)展的尺度去理解。總理在今年的政府工作報(bào)告中，把經(jīng)濟(jì)增長速度確定為7%，%，但在提出的8項(xiàng)工作中，仍然是把加快發(fā)展擺在第一位的。堅(jiān)持以人為本既要克服舊的片面性，也要防止新的片面性，不能把以人為本與加快發(fā)展對立起來。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，科學(xué)發(fā)展觀首先強(qiáng)調(diào)的仍然是發(fā)展，仍然是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。在具體實(shí)踐的過程中，要防止用片面的、靜止的、脫離實(shí)際的眼光看待以人為本?！俺鲕墶薄ｉ_展評價(jià)不能搞照顧平衡，否則就會(huì)削弱抵消評價(jià)的積極意義。評價(jià)結(jié)論的運(yùn)用主要體現(xiàn)在用人導(dǎo)向上。辦公室工作是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的，那么參評主體就要包含各