【正文】 本質(zhì)的要求。只有圍繞服務(wù)對象來講服務(wù)，依托服務(wù)主體來搞服務(wù)，才能順?biāo)浦邸⒌歉咄h(yuǎn)，創(chuàng)造出驕人的業(yè)績。價值觀不同，人們的行為方向、態(tài)度、方式也就不同。堅(jiān)持以人為本，要大力倡導(dǎo)每個社會成員都成為有益于他人、有益于社會的人。在政績評價上，既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又要看社會進(jìn)步成效；既要看城市變化，又要看農(nóng)村變化；既要看硬環(huán)境的加強(qiáng)，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當(dāng)前的發(fā)展勢頭，又要看持續(xù)發(fā)展的后勁。人生在世，離不開吃穿用度、安居出行、旅游娛樂、精神享受乃至一定的政治經(jīng)濟(jì)文化社會環(huán)境等等。因此，我們做任何工作，出發(fā)點(diǎn)是人，落腳點(diǎn)也是人。人需要關(guān)心，需要理解，需要滿足。(三)以人為本既是一種思想理念，更是一種工作要求。，就要圍繞促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展想大事、設(shè)大謀。一是文稿起草要提高水平。二是調(diào)查研究要多出成果。要快速及時。真實(shí)主要是反映事件的全貌，一是一，二是二，這是信息的生命。要喜憂兼報(bào)。我們開展督促檢查工作，必須深入群眾，深入實(shí)際，時刻關(guān)注民生，及時掌握民情，切實(shí)維護(hù)民利，著力解決群眾最關(guān)心和反映最強(qiáng)烈的問題，著力解決決策落實(shí)難和不落實(shí)的問題。所謂慎用，就是督查部門要強(qiáng)化授權(quán)意識，嚴(yán)格按程序辦事，防止督促檢查過多過濫，防止給基層增添負(fù)擔(dān)。有專門部門負(fù)責(zé)管的一般的事不督，按正常程序能辦好的一般的事不督，市縣領(lǐng)導(dǎo)沒有授權(quán)的事不督。對主要問題要加大專項(xiàng)督查力度，建立臺帳，緊抓不放。要充分發(fā)揮黨委辦公室承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的功能，把各個層次的力量凝聚起來，把各個方面的積極性調(diào)動起來，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)黨委機(jī)關(guān)日常工作的步調(diào)一致、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。優(yōu)質(zhì)，就是要提高文電辦理質(zhì)量，既要準(zhǔn)確地貫徹黨委意圖，又要把好文電的行文關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，確保不出現(xiàn)失誤。三是接待服務(wù)要注重人性化、人情化、人文化。保密工作要以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制為龍頭，以提高保密人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識、加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)要害部門保密管理為重點(diǎn)，以推進(jìn)保密管理規(guī)范化、保密技術(shù)現(xiàn)代化為手段，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化保密執(zhí)法，確保黨和國家秘密的安全。，就要圍繞服務(wù)機(jī)關(guān)干部強(qiáng)改革、強(qiáng)管理。堅(jiān)持后勤管理的制度化方向，建立和落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度、小車管理制度、衛(wèi)生管理制度、安全保衛(wèi)制度等各項(xiàng)后勤管理制度，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)人、財(cái)、物的管理，促進(jìn)后勤服務(wù)工作走上規(guī)范化、制度化軌道。要在政策允許的范圍內(nèi)，想方設(shè)法為辦公室干部職工解決住房、夫妻分居、子女就業(yè)等方面的實(shí)際困難提供幫助，有條件的地方和單位，還應(yīng)適當(dāng)?shù)卦黾痈刹柯毠さ母＠?，真正做到“事業(yè)留人，感情留人，適當(dāng)待遇留人”，讓廣大辦公室工作人員在付出艱辛努力的同時，感受組織的溫暖，得到應(yīng)有的實(shí)惠。切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大干部的頭腦，不斷提高干部職工的思想素質(zhì)。二是要創(chuàng)造寬松環(huán)境。黨委辦公室是人才密集的地方。一是要確保行得通。這是一種理性，也是一種膽識。就辦公室工作來說，就是要多提安民富民的決策建議，多寫愛民為民的報(bào)告文章，多搞利民護(hù)民的督促檢查，多做為機(jī)關(guān)大多數(shù)人謀利益的實(shí)事好事。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步包括辦公室工作，都是有規(guī)律可循的。評價體系實(shí)質(zhì)上是一種激勵調(diào)控機(jī)制，評價得客觀公正、科學(xué)合理，就能激發(fā)人的活力，調(diào)動人的積極性，否則就會產(chǎn)生誤導(dǎo)，挫傷人的積極性。一是注重評價標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性?？己嗽u價干部一定要充分發(fā)揚(yáng)民主，把評價權(quán)交給干部群眾。選準(zhǔn)用好一個人，就等于樹立一面旗幟。以人為本是辯證的、發(fā)展的、具體的。任何背離發(fā)展的思想和行動，都是對以人為本的曲解和誤解。對辦公室工作而言，我們要始終高揚(yáng)爭先創(chuàng)優(yōu)的旗幟，不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)尊重人、關(guān)心人、理解人，就放松工作要求，降低工作標(biāo)準(zhǔn)。如果固步自封、僵化教條地對待以人為本，就有可能回歸到以物為本、見物不見人的老路上去。三是要用現(xiàn)實(shí)的態(tài)度去理解。這不僅是為了節(jié)省水杯的材料，更重要的是逼你趕快把水喝完，回到座位上去處理公務(wù)。以人為本是人類共同的發(fā)展理念，每個人都是責(zé)任主體。這是對領(lǐng)導(dǎo)干部起碼的要求，是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的基本標(biāo)準(zhǔn)。一個單位就是一個團(tuán)隊(duì)，單位里面的各個科室也是一個小團(tuán)隊(duì)。三是要強(qiáng)化個體責(zé)任。堅(jiān)持以人為本，是一個深刻的話題，是一個現(xiàn)實(shí)的問題，是一個很大的課題。等一下，書記將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。全市各級各部門認(rèn)真按照中央和省、市的部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加大新農(nóng)村建設(shè)工作力度，農(nóng)村公路通達(dá)、電力擴(kuò)容、安全飲水和環(huán)境整治四大工程建設(shè)順利推進(jìn)，蓮花鎮(zhèn)、關(guān)山村、光明村和“兩區(qū)兩片”新農(nóng)村示范建設(shè)初見成效，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村社會事業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)村社會保持穩(wěn)定。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然相對滯后，一些長期困擾農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未得到根本解決，同時又出現(xiàn)了一些新情況和新問題，主要表現(xiàn)為“三大困難”和“四對矛盾”。從XX年以來，中央每年都將一號文件的落腳點(diǎn)鎖定在“三農(nóng)”領(lǐng)域，每年都有一個鮮明的主題。當(dāng)然，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是我們面臨的歷史機(jī)遇，也是一個歷史進(jìn)程，我們只能去努力地實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，不會也不可能畢其功于一役，必須求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，一步一個腳印地前進(jìn)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一是深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。二是著力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。當(dāng)前，要在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局上，重點(diǎn)提高農(nóng)加工水平，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。要健全農(nóng)村市場流通體系，大力發(fā)展現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營，使更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)城、暢銷外地、走出國門，讓農(nóng)民從市場銷售變現(xiàn)中獲得更多的增值收益。一是要推行土地集約發(fā)展?！叭脫Q”，就是農(nóng)戶宅基地置換城鎮(zhèn)商品房，土地承包經(jīng)營權(quán)置換土地股份合作股權(quán)和社會保障，分散經(jīng)營置換規(guī)模經(jīng)營。同時，要加強(qiáng)農(nóng)村教育發(fā)展，實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，把更多的農(nóng)民培養(yǎng)成為產(chǎn)業(yè)工人，特別要注重培養(yǎng)有較強(qiáng)市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和新型農(nóng)民。改善農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，是新時期廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈呼聲。要認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃。加快城鄉(xiāng)建設(shè)互動對接，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同網(wǎng)規(guī)劃、同步建設(shè)。要切實(shí)抓好退耕還林、綠化造林、天然林資源保護(hù)等生態(tài)建設(shè)，全面保護(hù)好山體、水體等自然環(huán)境，從源頭上保護(hù)山清水秀的自然風(fēng)光，增強(qiáng)生態(tài)承載功能。（四）發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，完善農(nóng)村社會管理。要建立文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”長效機(jī)制，推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。土地流轉(zhuǎn)一定要堅(jiān)持依法自愿有償，堅(jiān)決杜絕損害農(nóng)民利益的行為。要完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，及時有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，努力使廣大農(nóng)民心平氣順，安居樂業(yè)，和睦相處。第一，要更加重視農(nóng)村工作方式的創(chuàng)新。鼓勵和引導(dǎo)社會各類資金投向農(nóng)業(yè)建設(shè)，逐步建立合理、穩(wěn)定、有效的資金投入機(jī)制。要創(chuàng)新行政管理體制。要提高帶領(lǐng)群眾科學(xué)發(fā)展的能力。把政策交給農(nóng)民，讓群眾了解政策、掌握政策、監(jiān)督政策執(zhí)行。要切實(shí)提高協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，努力平衡各方利益，真正形成全體人民各盡所能，各得其所而又和諧相處的社會格局。要加強(qiáng)對農(nóng)村工作的總結(jié)、宣傳，對有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村基層干部，要及時給予肯定、贊譽(yù)、表彰和獎勵。要在政治待遇上關(guān)注基層干部。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧，不斷開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、率先發(fā)展！