【正文】 。通過定期聯(lián)席會議制度，加強與公、檢、法、紀(jì)檢、監(jiān)察、城管執(zhí)法等部門的協(xié)調(diào)，制定違法用地案件查處協(xié)調(diào)機制，加大全市性土地聯(lián)合執(zhí)法和專項整治的密度，做到該拆的要拆除，該沒收的要沒收，該處分的要處分，該移送的要移送，堅持查事和查人相結(jié)合。（四）強化聯(lián)動意識，進一步完善違法用地案件查處協(xié)調(diào)機制。對土地違法情節(jié)特別嚴(yán)重的要按照最高人民法院、最高人民檢查院、公安部、國土資源部將聯(lián)合出臺的“關(guān)于土地違法案件移送的有關(guān)規(guī)定”要求，依法向司法部門提出移送建議，追究刑事責(zé)任。對重大土地違法案件要公開處理，公開曝光。在保障與保護矛盾日益凸現(xiàn)、違法用地時有發(fā)生的形勢下，我們要更加敢于執(zhí)法，更加敢于動真碰硬，對發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為要堅決依法從嚴(yán)查處。（三）強化執(zhí)法意識，進一步加大土地案件查處的力度。市國土局要按照無錫市國土資源局錫國土資發(fā)（20*）443號文件要求，建立“國土資源執(zhí)法監(jiān)察專報”制度和對動態(tài)巡查情況全面啟用“監(jiān)察信息系統(tǒng)”，在網(wǎng)上及時發(fā)布。繼續(xù)嚴(yán)格落實好動態(tài)巡查責(zé)任制，切實落實巡查責(zé)任。（二）強化防范意識，進一步落實好動態(tài)巡查責(zé)任制。在當(dāng)前國家嚴(yán)守耕地紅線，強化土地調(diào)控的新形勢下，市政府要按照國土資源部的統(tǒng)一部署，調(diào)動各方面力量，采取扎實有效措施，組織和開展對市、鎮(zhèn)、村級干部的土地法制宣傳教育活動。加大國土資源法律、法規(guī)、政策的宣傳教育，增強廣大干部群眾依法用地的意識，是做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作的重要前提。四、鞏固成果出經(jīng)驗，完善措施謀長遠開展百日行動是新形勢下加強國土資源管理工作的重要抓手，為了鞏固百日行動的成果，我市將認(rèn)真總結(jié)開展百日行動的成功經(jīng)驗，進一步完善措施，規(guī)范程序，明確責(zé)任，建立土地執(zhí)法的長效機制。在發(fā)現(xiàn)私搭亂建等違法用地行為時協(xié)調(diào)市城管執(zhí)法部門介入聯(lián)合查處；在土地執(zhí)法監(jiān)察過程中需追究刑事責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人或在執(zhí)法期間遇有當(dāng)事人采取暴力、威脅、聚眾圍攻等其他形式對執(zhí)法人員的人身安全造成傷害或拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，協(xié)調(diào)由公安、檢察機關(guān)介入聯(lián)合查處；發(fā)現(xiàn)國土資源管理違法行為責(zé)任人，違反土地管理法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，協(xié)調(diào)紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)聯(lián)合查處；當(dāng)作出行政處罰后，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不自覺履行處罰決定的，需申請強制執(zhí)行的協(xié)調(diào)市人民法院從嚴(yán)從快強制執(zhí)行。（六）創(chuàng)新案件查處協(xié)調(diào)機制。全市從市政府到鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)政府到村委、國土局到國土所層層簽訂耕地保護責(zé)任狀，實行土地管理目標(biāo)考核，實施既要對鎮(zhèn)級政府的責(zé)任人的責(zé)任考核，又要強化國土系統(tǒng)內(nèi)人員履行執(zhí)法職責(zé)的目標(biāo)考核，同時嚴(yán)格落實土地管理問責(zé)制和過錯責(zé)任追究制，凡是哪個鎮(zhèn)、哪個地區(qū)，哪個巡查責(zé)任區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)用地嚴(yán)重，巡查責(zé)任人巡查失職，造成嚴(yán)重后果的，就要按有關(guān)規(guī)定對政府負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員進行黨紀(jì)、行政問責(zé)和追究過錯責(zé)任。（五）創(chuàng)新共同責(zé)任機制。如果一個地方違法用地宗數(shù)、面積超過規(guī)定，要根據(jù)不同情節(jié)，對所在所長和監(jiān)察中隊中隊長及相關(guān)責(zé)任人員追究過錯責(zé)任。為充分調(diào)動村級土管員的積極性和責(zé)任心，切實發(fā)揮土管員“最前哨”的作用，做到在第一時間站崗放哨拉警報，及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，及時報告土地違法違規(guī)行為。在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)實行中隊與國土所、村級（社區(qū)）土管員聯(lián)動，由市國土局監(jiān)察中隊長負(fù)責(zé)；在片區(qū)內(nèi)實行監(jiān)察大隊、監(jiān)察中隊與各國土所聯(lián)動，由市國土局監(jiān)察大隊主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；全市范圍內(nèi)實行土地聯(lián)合執(zhí)法行動，由市國土局分管領(lǐng)導(dǎo)或局法規(guī)監(jiān)察科長、監(jiān)察大隊長負(fù)責(zé)實行隊所聯(lián)動、隊隊聯(lián)動、所所聯(lián)動，通過調(diào)動方方面面執(zhí)法人員和部門的力量，有效地制止了違法違規(guī)用地苗頭、遏制了全市重大違法用地行為的發(fā)生。在橫向上，密切加強與市公、檢、法、紀(jì)檢、監(jiān)察、城管執(zhí)法等部門的協(xié)調(diào)配合，建立定期聯(lián)席會議制度，并多次在全市聯(lián)合開展了執(zhí)法檢查和專項整治等活動；在縱向上，市國土局通過局領(lǐng)導(dǎo)及掛所干部包片（所）執(zhí)法，科室聯(lián)動執(zhí)法、監(jiān)察隊伍交叉執(zhí)法等形式，形成國土系統(tǒng)內(nèi)部合力執(zhí)法的氛圍。（三）創(chuàng)新執(zhí)法聯(lián)動機制。并按照“預(yù)防為主，防查結(jié)合”的監(jiān)察方針，在進一步建立健全市、鎮(zhèn)、村三級土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實國土所全面巡查、監(jiān)察中隊巡查和督查相結(jié)合，監(jiān)察大隊實施督查、監(jiān)察科對全市動態(tài)巡查、督查工作組織考核的職責(zé)分工，切實落實巡查責(zé)任，做到了“在項目信息上早知道，在違法行為上早發(fā)現(xiàn)，在違法案件上早制止”，確保了對全市各類土地違法行為在第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間制止，第一時間報告，第一時間處理。對全市土地執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法隊伍和國土所提出了“巡查無假日，巡查無死角、巡查全天候”的新要求。（二）創(chuàng)新動態(tài)巡查機制。在開展百日行動中，市國土局結(jié)合原有的規(guī)章制度，進一步建立健全了《土地執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制》、《執(zhí)法監(jiān)察過錯責(zé)任追究制度》、《土地違法發(fā)現(xiàn)機制》、《土地執(zhí)法工作責(zé)任制》、《國土局內(nèi)部協(xié)同落實土地執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制》、《國土、公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察部門土地聯(lián)動執(zhí)法制度》、《局上下聯(lián)動土地執(zhí)法制度》、《落實土地執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任責(zé)任制與干部任用掛鉤制度》和《土地執(zhí)法監(jiān)察人員內(nèi)部規(guī)定》等20多項執(zhí)法監(jiān)察制度。三、建章立制促規(guī)范，創(chuàng)新機制抓執(zhí)法。市國土局對排查清理出的3宗違法用地在事實查清、處罰到位的情況下，沒有就此為止，而是及時分別召開科所長