【正文】 同志們，做好就業(yè)再就業(yè)工作，意義深遠，責(zé)任重大。要加大對就業(yè)再就業(yè)先進典型的宣傳，引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，樹立市場競爭意識，調(diào)動下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和組織起來就業(yè)的積極性。新的就業(yè)再就業(yè)政策受惠面廣，政策期限較長，做好宣傳發(fā)動工作十分重要。要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)再就業(yè)工作中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗和做法，大力宣傳推廣，推動工作開展。第三、因地制宜，開拓創(chuàng)新。省上已確定，今年10月份對各區(qū)縣、園區(qū)落實就業(yè)再就業(yè)新政策和工作開展情況進行一次專項督查。加強督促檢查，嚴格考核制度，定期通報工作進展情況。各級各部門要把就業(yè)再就業(yè)納入當(dāng)?shù)亍笆晃濉卑l(fā)展總體規(guī)劃進行安排。同時，注意發(fā)揮工青婦等群團組織和社會各界的作用，調(diào)動社會各方面的積極性，形成工作合力，加快推進就業(yè)再就業(yè)工作。各級勞動保障部門要進一步搞好組織協(xié)調(diào)，切實履行牽頭部門的職責(zé)。各級黨委、政府要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進一步提高做好就業(yè)再就業(yè)工作重要意義的認識，真正建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，建立預(yù)警機制，把這項工作作為一項重大的經(jīng)濟任務(wù)和政治任務(wù)抓緊抓好。第一、統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。三、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進就業(yè)再就業(yè)工作就業(yè)是民生之本、安國之策，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。要繼續(xù)從建立健全用工制度入手，努力提高勞動合同簽訂率，著力抓好“全面推進勞動合同制度實施三年行動計劃”，力爭用三年時間，基本實現(xiàn)所有用人單位都與勞動者簽訂勞動合同。特別要重視社會保險政策與就業(yè)政策的銜接配套，合理確定各項社會保險的標(biāo)準，使其既能滿足基本生活的需要，又有利于促進就業(yè)再就業(yè)，形成社會保障和就業(yè)再就業(yè)相互促進的良性機制。要進一步健全失業(yè)預(yù)警機制，防止失業(yè)過于集中，把失業(yè)率控制在社會可以承受的限度之內(nèi)。（八）加強失業(yè)調(diào)控，建立就業(yè)與社會保障工作的聯(lián)動機制。同時，各級各部門要按照建立市場就業(yè)機制的要求，繼續(xù)加強勞動力市場及其信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系和公共就業(yè)服務(wù)制度，為城鄉(xiāng)勞動者通過市場求職擇業(yè)創(chuàng)造條件。對并軌后遺留的下崗職工、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工，要制定專項措施，實施專項行動，集中運用政策和資金，全力予以解決。要抓緊完成并軌任務(wù)，探索建立促進就業(yè)長效機制。對失業(yè)的高校畢業(yè)生，要進行失業(yè)登記，免費提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)，并使其得到基本的社會保障。在重點做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的同時，統(tǒng)籌做好新成長勞動力、大學(xué)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役士兵、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等各類群體的就業(yè)工作。為推動各區(qū)縣、園區(qū)提高資金使用效益，從今年開始，對資金管理不好，使用效益較低、結(jié)存資金量大的地區(qū)，在下一年度安排中、省和市財政轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)補助資金時，對結(jié)存的就業(yè)再就業(yè)資金實行倒扣的辦法。要按政策規(guī)定合理安排和有效使用就業(yè)再就業(yè)資金，推動資金管理使用的規(guī)范化，特別要重視提高資金的使用效益。隨著財政狀況的好轉(zhuǎn)，各區(qū)縣和市級三園區(qū)還要努力增加對就業(yè)再就業(yè)資金的投入。（六）抓好資金籌集，管好用好就業(yè)再就業(yè)資金。加強高技能人才隊伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)一批知識技能型、復(fù)合技能型、技術(shù)技能型的高技能人才，通過高端帶動，全面提升勞動者整體技能水平。積極推行國家職業(yè)資格證書制度，發(fā)揮資格證書對勞動者就業(yè)和成長的導(dǎo)向作用，促使勞動者憑技能實現(xiàn)就業(yè)，憑技能穩(wěn)定就業(yè)。加強技工學(xué)校、技師學(xué)院和就業(yè)訓(xùn)練中心等職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，切實承擔(dān)起對城鄉(xiāng)勞動者開展職業(yè)培訓(xùn)的任務(wù)。（五）加強職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力。要繼續(xù)加強基層勞動保障平臺建設(shè)，在調(diào)整城市街道社區(qū)管理體制和推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，認真落實好在城鎮(zhèn)街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立勞動保障所、在社區(qū)確定勞動保障專門人員的工作任務(wù)，將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障機構(gòu)的人員和工作經(jīng)費，以及社區(qū)勞動保障協(xié)理員的工作經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，搭建好社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺。要繼續(xù)組織實施好再就業(yè)救助工程和“零就業(yè)”家庭解困行動，突出抓好“4050”人員、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的失業(yè)人員、“零就業(yè)”家庭下崗失業(yè)人員、殘疾下崗失業(yè)人員等困難對象的就業(yè)再就業(yè)工作，對社區(qū)內(nèi)的就業(yè)困難對象，實行“一人一卡”和“一戶一檔”。各部門要加強協(xié)調(diào)配合，認真落實好促進創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款和財政貼息、稅費減免、場地支持等扶持政策，全面推廣為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、場地安排、稅費減免、跟蹤服務(wù)“一條龍”服務(wù)的工作經(jīng)驗，用更好的服務(wù)和保障為創(chuàng)業(yè)者鋪通一條“綠色通道”，幫助其創(chuàng)業(yè)，促進其發(fā)展。各縣區(qū)要將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為新時期職業(yè)培訓(xùn)的重要形式，將提高勞動者的創(chuàng)業(yè)能力作為就業(yè)再就業(yè)工作的重要內(nèi)容，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊組織實施，加快培養(yǎng)和造就一大批創(chuàng)業(yè)型人才。要依托各級就業(yè)工作聯(lián)席會議，制定創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的工作方案和具體計劃，付諸實施，力爭在年內(nèi)全面鋪開。重點抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是營造推動創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，形成鼓勵勞動者敢于創(chuàng)業(yè)、支持勞動者能夠創(chuàng)業(yè)、幫助勞動者成功創(chuàng)業(yè)、減少勞動者創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的社會氛圍。在嚴峻的就業(yè)形勢下，廣開就業(yè)門路，以政策推動創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，已成為新時期做好就業(yè)再就業(yè)工作的一項重要任務(wù)。省上對各市、州的就業(yè)再就業(yè)補助資金，將根據(jù)各市、州資金的使用情況進行分配調(diào)整，我們也要按照省上的要求調(diào)整就業(yè)再就業(yè)資金的分配，推動就業(yè)扶持政策的實施。隨著我市城鎮(zhèn)職工工資水平的逐步提高，各區(qū)縣、園區(qū)要適當(dāng)提高崗位補貼標(biāo)準。三要全面落實職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險、公益型崗位和技能鑒定等五項補貼政策，使各項補貼更好地發(fā)揮提高政策對象就業(yè)積極性和穩(wěn)定性的作用，使企業(yè)和勞動者真正感受到政策的扶持和優(yōu)惠。勞動、財政、人行、銀監(jiān)部門以及金融機構(gòu)要研究一套促進小額貸款發(fā)放的機制，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索工作規(guī)律，擴大貸款覆蓋范圍和貼息項目范圍。二要攻克政策落實的難點。加快推進就業(yè)再就業(yè)工作，關(guān)鍵在于加強部門間的協(xié)調(diào)配合，用足用好各項扶持政策。同時，要把靈活多樣的就業(yè)形式作為增加就業(yè)崗位的一條重要途徑，鼓勵下崗失業(yè)人員通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等形式實現(xiàn)就業(yè)，推廣勞務(wù)派遣、社區(qū)組織就業(yè)等模式，使更多的人走上就業(yè)崗位。加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)社會化服務(wù)體系，提高吸納就業(yè)的能力。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)和工業(yè)強市戰(zhàn)略正深入推進，各區(qū)縣、園區(qū)在實施“十一五”規(guī)劃和確定重大建設(shè)項目時，要進一步把擴大就業(yè)作為重要因素加以考慮。各級各部門一定要充分認識解決就業(yè)問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進一步增強緊迫感、責(zé)任感，從解決就業(yè)這一人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益的需要出發(fā)，把就業(yè)再就業(yè)工作擺在各級政府工作更加突出的位置，下更大的決心，花更大的力氣，采取更加有力的措施，扎實做好就業(yè)再就業(yè)工作。在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒看到，當(dāng)前及今后一個時期，我市正處在勞動年齡人口增長的高峰期、下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅期和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的加速期，就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題同時并存，全市的就業(yè)形勢依然嚴峻。各區(qū)縣、園區(qū)普遍加強了農(nóng)民工培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作，擴大了轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。三是抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。針對高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)增加的新形勢，各區(qū)縣、園區(qū)通過落實政策、加強指導(dǎo)以及鼓勵高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作等舉措，使高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得重大進展。到今年7月底，全市已辦理失業(yè)登記的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民有12856人，累計實現(xiàn)再就業(yè)的有25067人