【正文】 表 22 組織機(jī)構(gòu)信息明晰表 采集項(xiàng)目 采集內(nèi)容 機(jī)構(gòu)基本情況表 名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真、上級(jí)管理部門、單位級(jí)別、主要負(fù) 責(zé)人 機(jī)構(gòu)職能確定表 部門主要業(yè)務(wù)、部門主要責(zé)任、部門制度、部門行為依據(jù) 人員基本情況表 姓名、性別、工作部門、職級(jí)、身份證號(hào)、出生日期、聯(lián)系電話、職務(wù)、出生地、現(xiàn)住址、學(xué)歷、學(xué)歷取得時(shí)間、職稱、專業(yè)、工作簡(jiǎn)歷、主要家庭成員 能力與權(quán)限確定表 專業(yè)勝任能力、職業(yè)責(zé)任感、之一紀(jì)律性、職業(yè)品德、職業(yè)特長(zhǎng)、權(quán)限代碼、口令 審計(jì)項(xiàng)目流程管理 每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目從立案開(kāi)始需要經(jīng)過(guò)編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施、審計(jì)項(xiàng)目審理管理、審計(jì)結(jié)果執(zhí)行、審計(jì)結(jié)果歸檔等幾個(gè)主要操作。 組織機(jī)構(gòu)管理主要是對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行管理，包括界定審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員所屬、職責(zé)、授權(quán)，為審計(jì)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供人員安排的預(yù)前控制。而審計(jì)人員的工作能力、工作質(zhì)量直接決定了審計(jì)質(zhì)量。 組織機(jī)構(gòu)管理 組織機(jī)構(gòu)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這是新時(shí)期審計(jì)工作全面落實(shí)和弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的重要體現(xiàn)和具體步驟。《審計(jì)署 2021 至 2021 年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》明確提出了未來(lái)五年審計(jì)工作的主要任務(wù)之一就是 “積極開(kāi)展效益審計(jì)，促進(jìn)提高財(cái)政資金的管理水平和使用效益。 具體來(lái)說(shuō)，審計(jì)人員需要通過(guò)手工錄入或數(shù)據(jù)導(dǎo)入的方式采集被審計(jì)單位的企業(yè)基本情況、企業(yè)會(huì)計(jì)信息、企業(yè)納稅申報(bào)信息、企業(yè)征收管理信息等?，F(xiàn)代審計(jì) 的對(duì)象主要是被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 稅務(wù)檢查總結(jié)時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)匯總、整理案頭準(zhǔn)備階段、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段、審計(jì)總結(jié)階段及檢查處理聽(tīng)證、行政復(fù)議、訴訟階段工作底稿和有關(guān)稅務(wù)文書等裝訂成冊(cè)登記編號(hào)后，按照稅務(wù)檢查檔案分類要求按戶歸檔。在稅務(wù)審計(jì)終結(jié)階段，應(yīng)積極與法制和征管部門聯(lián)系，嚴(yán)格按程序辦事，做好審計(jì)處理的執(zhí)行工作，執(zhí)行結(jié)束后，執(zhí)行人員應(yīng)將審計(jì)處理的執(zhí)行情況制作 《 執(zhí)行報(bào)告》。 （ 3）執(zhí)行。 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)及時(shí)提出處罰建議，制作《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》并送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人做出處罰建議的事實(shí)、理由和依據(jù)，以―― 23―― 及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯或要求聽(tīng)證的權(quán)利。對(duì)構(gòu)成犯罪應(yīng)當(dāng)移送司 法機(jī)關(guān)的，制作《稅務(wù)違法案件移送書》。 根據(jù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按稅種進(jìn)行匯總，及時(shí)整理現(xiàn)場(chǎng)查核工作底稿，完成 《 問(wèn)題歸集及初步意見(jiàn)表》、 《 企業(yè)所得稅審計(jì)情況表》、 《 流滾計(jì)算應(yīng)補(bǔ)增值稅稅款及調(diào)減留抵表》、 《 查補(bǔ)稅款分月情況表》、 《 查補(bǔ)（退）稅額及違章處罰意見(jiàn)表》，并且編制 《 稅務(wù)審計(jì)報(bào)告》，主要內(nèi)容包括： ? 審計(jì)對(duì)象的基本 情況 ? 審計(jì)時(shí)間和審計(jì)所屬期間 ? 主要違法事實(shí)及其手段 ? 采取的審計(jì)步驟和措施（與審計(jì)提綱要一一對(duì)應(yīng)） ? 違法性質(zhì) ? 處理意見(jiàn)和依據(jù) ? 審計(jì)對(duì)象的態(tài)度 ? 其他需要說(shuō)明的事項(xiàng) ? 審計(jì)人員簽字和報(bào)告時(shí)間 審計(jì)終結(jié)階段 （ 1）審理。證據(jù)的 質(zhì)量應(yīng)符合《審計(jì)規(guī)程》中要求的充分性、相關(guān)性和可靠性，為此，審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)需要填制 《 證據(jù)提取單》、 《 實(shí)地盤點(diǎn)存貨記錄》、 《 詢問(wèn)通知書》、 《 詢問(wèn)（調(diào)查）筆錄》、 《 協(xié)查函》、 《 調(diào)取帳簿資料通知書》、 《 調(diào)取帳簿資料清單》。 稅務(wù)審計(jì)人員在執(zhí)行稅務(wù)審計(jì)過(guò)程中，所形成的稅務(wù)審計(jì)結(jié)論都必須獲取審計(jì)證據(jù)作出充分而適當(dāng)?shù)闹С?。在此環(huán)節(jié)，審計(jì)人員應(yīng)以稅種審計(jì)程序?yàn)橹骶€，套用相關(guān)的項(xiàng)目審計(jì)程序。 （ 2）確定性審計(jì)。 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段 （ 1）會(huì)計(jì)制度及內(nèi)部控制的遵行性測(cè)試。 根據(jù)《案頭審計(jì)初步分析表》，審計(jì)人員要編制 《 初步審計(jì)提綱及安排》，在此環(huán)節(jié)審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)《初步審計(jì)提綱及安排》發(fā)表意見(jiàn)，以掌握前期案頭審計(jì)的情況，指導(dǎo)下面的審計(jì)工作。審計(jì)人員通過(guò)對(duì)上述資料的分析，從審計(jì)項(xiàng)目的重要性、稅法及征管風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)計(jì)制度及內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)、分析性復(fù)核、前次審 計(jì)結(jié)論等幾個(gè)方面的客觀分析，進(jìn)行主觀性經(jīng)驗(yàn)判斷，編制 《 案頭審計(jì)初步分析表》，確定重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目。 （ 3）審計(jì)項(xiàng)目的確定。 ―― 21―― 運(yùn)用分析性復(fù)核方法，對(duì)各稅種的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行趨勢(shì)、比率及比較分析，尋找可能存在問(wèn)題的領(lǐng)域，為確認(rèn)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目提供依據(jù)。 C、財(cái)務(wù)狀況類：《審查期各月銷售收入項(xiàng)目明細(xì)情況表》、《納稅人當(dāng)年度及以前年度損益情況表》、《納稅人主要資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目當(dāng)年度及前兩個(gè)年度變動(dòng)情況表》、《審查期各月存貨主要項(xiàng)目變動(dòng)情況表》、《會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部控制調(diào)查問(wèn)卷》（此問(wèn)卷為開(kāi)放式問(wèn)卷，即本通知制定的是一個(gè)范本，各局可根據(jù)實(shí)際工作需要，按照統(tǒng)一格式自行編制，報(bào)市局備案即可）。 按照《審計(jì)規(guī)程》的要求收集、整理納稅人的信息資料，并填制工作底稿： A、基本情況類：《納稅人基本情況表》、《納稅人主要稅種納稅狀況表》、《關(guān)聯(lián)企業(yè)交易往來(lái)情況表》、《代扣代繳預(yù)提所得稅情況表》。 除上述方法外，根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)的部署，其他單位協(xié)查的要求及舉報(bào)人的舉報(bào)確認(rèn)審計(jì)對(duì)象。 通過(guò)納稅人、扣繳義務(wù)人申報(bào)、繳納各種稅種資料的分析對(duì)比，對(duì)其納稅狀況進(jìn)行具體評(píng)價(jià)，確認(rèn)審計(jì)對(duì)象。 根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，年度審計(jì)面一般不少于納稅人、扣繳義務(wù)人的30％，保證至少在三年內(nèi)對(duì)所管轄的納稅人、扣繳義務(wù)人做一次全面審計(jì)。 通過(guò)調(diào)查分析，掌握本地區(qū)行業(yè)分布情況，選擇本地區(qū)支柱行業(yè)、特殊行業(yè)或稅負(fù)異常行業(yè)等作為審計(jì)對(duì)象。 根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，依據(jù)年納稅額、投資總額、收入、利潤(rùn)等指標(biāo)序―― 20―― 列，確認(rèn)納稅大戶作為審計(jì)對(duì)象。為了體現(xiàn)稅務(wù)審計(jì)工作的連續(xù)性和實(shí)效性 ，主要采用行業(yè)選擇法、循環(huán)選擇法和納稅狀況總體評(píng)價(jià)選擇法來(lái)確定審計(jì)對(duì)象，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和典型問(wèn)題的調(diào)查研究。制定《 稅務(wù)審計(jì)規(guī)程》的目的，就是將稅務(wù)檢查工作納入規(guī)范的程序中進(jìn)行。 稅務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)分析 稅務(wù)審計(jì)流程 隨著對(duì)外開(kāi)放政策和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化以及新的稅收征管體系的建立與逐步完善，稅務(wù)檢查工作的傳統(tǒng)方式、方法已 有了很大的 發(fā)展。 如果說(shuō)以前的審計(jì)工作還是像財(cái)務(wù)工作那樣，靠撥打算盤珠子來(lái)校驗(yàn)，那么隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和普及，未來(lái)的審計(jì)工作應(yīng)該以計(jì)算機(jī)為基本審計(jì)工具，改造和提升傳統(tǒng)審計(jì)技術(shù)，實(shí)現(xiàn) 技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)審計(jì)事業(yè)的觀念、思維、方式、方法和人、法、技建設(shè)全面創(chuàng)新。另一端是研制審計(jì)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)和審計(jì)模型，解決采集來(lái)的數(shù)據(jù)如何利用、如何審計(jì)的問(wèn)題。 （ 3）聯(lián)網(wǎng)審計(jì) 國(guó)家統(tǒng)一的 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，已列入電子政務(wù)建設(shè)內(nèi)容。稅務(wù)審計(jì)部門對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)審計(jì)的重點(diǎn)是：根據(jù)數(shù)據(jù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步檢查計(jì)算機(jī)軟件可能出現(xiàn)的錯(cuò)弊，避免信息化條件下“假賬真查”。 （ 2）對(duì)管理電子數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì) 除了審核電子數(shù)據(jù)，用于生成處理電子數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)及其各類管理信息系統(tǒng)也應(yīng)納入審計(jì)范圍。對(duì)用計(jì)算機(jī)管理的財(cái)政、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)管理電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)，核實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄的正確性，就涉及到對(duì)由各類信息系統(tǒng)管理的電子數(shù)據(jù)的審核。 通過(guò)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)我們更夠看出，推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)，有利于提高 稅務(wù)審計(jì)效率和稅務(wù)審計(jì)覆蓋面，有利于滿足黨和政府及人民群眾對(duì)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的期望，有利于促進(jìn)稅務(wù)審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督職能的有效履行。早在上世紀(jì) 80 年代前期，英國(guó)內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的會(huì)員中就擁有一些計(jì)算機(jī)審計(jì)的先鋒，他們組成電子數(shù)據(jù)處理 (EDP)研究委員會(huì)，發(fā)表有關(guān) EDP 系統(tǒng)審計(jì)的研究報(bào)告與指導(dǎo)文章，組織相關(guān)的會(huì)議、培訓(xùn)、教育等活動(dòng)。 在 財(cái)務(wù) 軟件和 會(huì)計(jì) 軟件開(kāi)發(fā)方面，有企業(yè)自 主開(kāi)發(fā)的、軟件公司獨(dú)立研制開(kāi)發(fā)的商業(yè)軟件、企業(yè)和軟件公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)的軟件。―― 17―― 企業(yè)信息化建設(shè)較國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先的地位。在審計(jì)人員不可能大幅度增加的現(xiàn)實(shí)條件下，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型審計(jì)技術(shù)和作業(yè)方式無(wú)法解決長(zhǎng)期存在的審計(jì)力量和任務(wù)不相適應(yīng)這一突出矛盾，因此，如何提高審計(jì)效率和審計(jì)覆蓋面成為當(dāng)前審計(jì)部門急需解決的問(wèn)題。不解決計(jì)算機(jī)審計(jì)的問(wèn)題，將 直接影響審計(jì)工作的開(kāi)展。 稅務(wù)審計(jì)工作發(fā)展趨勢(shì) 我國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)二十年努力，審計(jì)事業(yè)已取得長(zhǎng)足發(fā)展，但從審計(jì)技術(shù)和方法上來(lái)說(shuō)還基本停留在傳統(tǒng)手工審計(jì)階段，特別是隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和普及，傳統(tǒng)審計(jì)已經(jīng)遇到了信息化浪潮的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第三，按照 WTO 相關(guān)要求以及社會(huì)各界對(duì)知情權(quán)的向往，審計(jì)結(jié)果要公開(kāi)透明，審計(jì)信息的使用范圍及對(duì)象會(huì) 發(fā)生重大變化，必然要求提供的審計(jì)信息準(zhǔn)確可信。二是現(xiàn)行審計(jì)模式還是建立在賬戶和制度基礎(chǔ)審計(jì)之上，重點(diǎn)關(guān)注差錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)欺詐風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)危機(jī)或經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險(xiǎn)則關(guān)注較少。 首先，從外部環(huán)境影響看，被審單位和市場(chǎng)環(huán)境的多變性造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大。由于審計(jì)獨(dú)特的工作安排及工作模式，審計(jì)人員在職培訓(xùn)不足，業(yè)務(wù)知識(shí)及專業(yè)水平不能勝任業(yè) 務(wù)發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步從生產(chǎn)要素競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)展到知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)，而審計(jì)工作的質(zhì)量，更多的取決于審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。 目前，我國(guó)審計(jì)人員綜合素質(zhì)不強(qiáng)，一是對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化以及國(guó)家審計(jì)面臨的新挑戰(zhàn)缺少理性認(rèn)識(shí)，審計(jì)查出問(wèn)題難以上層次進(jìn)行綜合分析。這種審計(jì)方式勢(shì)必會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程缺乏及 時(shí)、有效監(jiān)督，難以起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康運(yùn)行的作用。 我國(guó)現(xiàn)行的審計(jì)方式存在兩個(gè)較明顯的問(wèn)題：一是現(xiàn)行審計(jì)仍憑借傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析判斷，很少采用定量技術(shù)方法以及廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，這必然影響審計(jì)信息的準(zhǔn)確性及客觀性。因此，審計(jì)目標(biāo)應(yīng)從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度定位。以往的財(cái)政資金審計(jì)目標(biāo)側(cè)重支出是否真實(shí)，支出的范圍、額度是否合法等方面，很少把財(cái)政資金使用社會(huì)效益性納入指標(biāo)體系進(jìn)行考察；對(duì)于在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要位置的國(guó)有大中型企業(yè)，審計(jì)目標(biāo)往往偏重于財(cái)務(wù)收支合法性、經(jīng)濟(jì)效益性，很少考慮其經(jīng)濟(jì)行為的外部效應(yīng) ——對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境的整體影響，特別是對(duì)可利用資源的使用與節(jié)約未予以充分關(guān) 注。 （ 3） 審計(jì)目標(biāo)定位不準(zhǔn)，不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求。 按照我國(guó)入世時(shí)所作的承諾，進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的外資企業(yè)享受國(guó)民待遇，外資會(huì)以對(duì)國(guó)有企業(yè)參股、分立、重組、改制等形式加入，從而造成國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和比重發(fā)生深刻變化，國(guó)家審計(jì)對(duì)象的范圍將逐漸縮小。但是，已經(jīng)走過(guò) 10 年歷程的《審計(jì)法》，在某些方面已滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，需要及時(shí)修訂；與某些法律法 規(guī)如刑法、預(yù)算法的接軌也不盡如人意；現(xiàn)行的審計(jì)準(zhǔn)則仍比較抽象，過(guò)于原則化等，需要逐步調(diào)整與完善。相關(guān)法律、法規(guī)的滯后，造成了審計(jì)依據(jù)和審計(jì)評(píng)價(jià)在一定程度上的缺位，給審計(jì)工作會(huì)帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。 這一現(xiàn)象反映出 現(xiàn)行政府審計(jì)存在著不利于科學(xué)發(fā)展的障礙 ，表現(xiàn) 在如下幾個(gè)方面： （ 1） 審計(jì)依據(jù)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，無(wú)助于政府審計(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這份報(bào)告當(dāng)中，對(duì)于導(dǎo)致稅收流失所提到的 4 個(gè)關(guān)鍵原因，分別是“人為調(diào)節(jié)稅收進(jìn)度”、“申報(bào)不實(shí)”、“地方政府干預(yù)”和“征管不力”。從國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)來(lái)說(shuō)，國(guó)家審計(jì)實(shí)際上是代表納稅人監(jiān)督政府部門的工作績(jī)效，體現(xiàn)的是國(guó)家政治文明發(fā)展的最新進(jìn)展。從憲法規(guī)定我國(guó)實(shí)行國(guó)家審計(jì)制度的角度講，國(guó)家審計(jì)的揭露問(wèn)題是依憲法審計(jì)、依法律法規(guī)審計(jì)的法定職能行為。國(guó)家審計(jì)的揭露問(wèn)題，從審計(jì)機(jī)關(guān)是政府的一個(gè)職能部門的角度來(lái)說(shuō)，它是政府對(duì)各政府部門的監(jiān)督。國(guó) 家審計(jì)提供審計(jì)信息的渠道主要有兩種：一種是內(nèi)部的，直接向領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)力監(jiān)督部門報(bào)告或提供；一種是公開(kāi)的，向社會(huì)直接披露審計(jì)結(jié)果。這是時(shí)代對(duì)國(guó)家審計(jì)的要求，是國(guó)家審計(jì)本質(zhì)的時(shí)代體現(xiàn)，同時(shí)也是國(guó)家審計(jì)戰(zhàn)略的基本選擇。 稅務(wù)審計(jì)軟件系統(tǒng)建設(shè)成功之后發(fā)揮如下作用： （ 1） 形成一個(gè)軟硬件平臺(tái)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) ，技術(shù)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)范，徹底解決各應(yīng)用系統(tǒng)互不兼容的狀況，達(dá)到統(tǒng)一、方便、協(xié)調(diào)、高效的目標(biāo)； （ 2） 實(shí)現(xiàn) 審計(jì)的程序、步驟和方法統(tǒng)一規(guī)范，基本糾正了人的主觀判斷和隨意性造成的偏差； （ 3） 提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和稅務(wù)審計(jì)工作效率； （ 4） 為經(jīng)過(guò)重大項(xiàng)目審計(jì)的 企業(yè) ，提供 整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程可能涉及財(cái)務(wù)和稅收問(wèn)題 的 具有充分性和全面性的 審計(jì)結(jié)論服務(wù) ； （ 5） 強(qiáng)化稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的有效監(jiān)控，以制約辦稅行為的隨意性和暗箱作業(yè)，防止腐敗舞弊，提高管理的質(zhì)量和效率； （ 6） 提供與金稅三期工程和財(cái)務(wù)軟件的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門內(nèi)部數(shù)據(jù)共享； （ 7） 稅務(wù)審計(jì)系統(tǒng)采用統(tǒng)一的代碼體系、標(biāo)準(zhǔn)接口、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模型，依托稅務(wù)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)高效運(yùn)行，為網(wǎng)絡(luò)審計(jì)打下良好的―― 13―― 基礎(chǔ)； （ 8） 為各級(jí)稅務(wù)審計(jì)部門提供單機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)處理相結(jié)合的稅務(wù)審計(jì)工作平臺(tái)，滿足日常與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作的需要； （ 9） 為國(guó)家稅務(wù)總局建立基于網(wǎng)絡(luò)的稅審計(jì)結(jié)論信息服務(wù)平臺(tái)，提供審計(jì)結(jié)論分析、工作決策的科學(xué)依據(jù)。該系統(tǒng)是基于數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)，依托金稅網(wǎng)絡(luò)，面向納稅人財(cái)務(wù)核算管理軟件和第三方信息系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)提取、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)分析和挖掘的高效率和高安全性的，可支持稅務(wù)審計(jì)程序管理、審計(jì)項(xiàng)目管理、會(huì)計(jì)科目分析、審計(jì)抽樣、分析性復(fù)核等多種審計(jì)處理和審計(jì)底稿、審計(jì)證據(jù)統(tǒng)一管理的綜合系統(tǒng)。稅務(wù)審計(jì)的對(duì)象主要是管理手段比 較先進(jìn)、會(huì)計(jì)電算化程度比較高的大中型企業(yè)，尤其是跨國(guó)企業(yè)。 建設(shè)目標(biāo) 稅務(wù)審計(jì)是稅務(wù)征收管理的一個(gè)環(huán)節(jié)。審計(jì)效率低，距離規(guī)范化、科學(xué)化和程序化要求還有相當(dāng)差距?？陀^地看，稅務(wù)軟件如同建設(shè)了一座城門，那么審計(jì)軟件就應(yīng)該是把守城門的衛(wèi)兵。信息化技術(shù)已經(jīng)