【正文】 我們一定要不忘礦難，痛定思痛，時刻高度重視、一絲不茍地抓好煤礦安全工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出積極貢獻。第16屆亞洲運動會和亞洲殘疾人運動會即將分別于11月12日—27日和11月12日—29日在廣州舉辦，這對安全生產(chǎn)又是一個敏感時期，從中央到縣都印發(fā)了文件，各煤礦企業(yè)一定要認真按照相關(guān)文件要求，加強值班值守和安全監(jiān)管，有效防范各類事故，確保安全生產(chǎn)，為亞運會和亞殘運會的成功舉辦創(chuàng)造良好安全氛圍。目前要認真開展安全質(zhì)量標準化、防突示范化建設，明年上半年每個煤安站至少要建成1個防突示范礦井，年底每個片區(qū)至少建成13個防突示范礦井，請安監(jiān)局對此作出具體安排。執(zhí)行好五項制度：一是煤礦安全監(jiān)管工作日志制度，統(tǒng)一印發(fā)煤礦安全監(jiān)管工作日志記錄本，監(jiān)管干部每天填寫，每周由分管領(lǐng)導和相關(guān)煤礦審核簽字；二是常規(guī)管理措施監(jiān)管干部監(jiān)督落實并現(xiàn)場簽字認可制度，瓦斯超限處理、逢掘必探、遠距離放炮、領(lǐng)導帶班入井、瓦斯有效抽放等常規(guī)管理措施，必須由安全監(jiān)管干部監(jiān)督落實并現(xiàn)場簽字認可；三是違章保證金制度；四是停產(chǎn)停建整改煤礦管理人員自費到大礦跟班學習制度，對被停產(chǎn)停建整改的煤礦，責成業(yè)主和管理人員自費到大礦跟班學習25天；五是監(jiān)管責任追究制度，對在煤礦安全監(jiān)管中不作為的有關(guān)干部職工，從嚴追究責任。當前要進一步深化煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作，凡屬于“五類一律停產(chǎn)整頓”的煤礦，特別是煤與瓦斯突出礦井和按照煤與瓦斯突出管理礦井，安全整治還未完成的，務必盡快加大工作力度，確保在規(guī)定時限內(nèi)全面完成整改任務，否則不得復產(chǎn)復建。加強三個監(jiān)控：加強對夜間、雙休日、節(jié)假日的安全監(jiān)控。要有序推進監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)等六大系統(tǒng)的安裝使用，其中視頻監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)必須在11月中旬完成，否則停產(chǎn)停建。要強制推行先進適用的技術(shù)裝備，淘汰落后的、不符合要求的設備設施。一個煤礦的安全保障性，不是由安全素質(zhì)最好的人決定的，而是由安全素質(zhì)最差的人決定的；不是由最先進的設備設施決定的，而是由最不安全最落后的設備設施決定的。我們要通過克服兩個短板、強化兩個教育培訓、加強三個監(jiān)控、執(zhí)行好三個堅決停下來、五個堅決重處重罰和五項制度、建設好“六化”礦井，確保四個不發(fā)生。但從事故類別來看，煤礦事故占了事故總數(shù)的絕大部分，且僅僅因為高硐煤礦“”煤與瓦斯突出事故，導致今年至目前為止全縣煤礦事故死亡人數(shù)不降反升。同時，其他煤礦也要積極向他們看齊，務必使我縣的煤礦建設和安全管理水平更上一個新臺階，做到以安全保穩(wěn)定，以安全促發(fā)展。在這一點上，作為一個從事安全工作的管理者，我比較滿意。今天，我們選擇在這里召開現(xiàn)場會，不是一時的興致，也不是隨意安排，而是經(jīng)過現(xiàn)場考察，綜合考慮確定下來的。對主體責任落實不力，無隱患排查治理能力和安全管理能力，且隱患嚴重的企業(yè)要堅決停產(chǎn)整頓，直至吊銷證照、實施關(guān)閉。只有這兩個主體責任和防范措施真正得到了落實，我們的生產(chǎn)安全才有保障。總體而言，依然存在嚴不起來，落實不下去的問題?？h委常委辦公會及縣長辦公會經(jīng)常安排部署安全生產(chǎn)工作，縣政府領(lǐng)導經(jīng)常深入到基層一線檢查和調(diào)研安全工作，制定了系列切合實際的抓安全生產(chǎn)工作的政策和措施。就全縣而言，可以說安全生產(chǎn)是我們開會最多、發(fā)文最多、強調(diào)最多、檢查最多的一項工作。二、總結(jié)經(jīng)驗，切實落實安全生產(chǎn)責任和安全防范措施實踐證明，只有實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，人民群眾的生命財產(chǎn)才有保證，家庭的平安幸福才能保證，人民的安居樂業(yè)才能實現(xiàn)，社會的安定和諧才有保障。這樣一個個血的教訓，不得不令我深刻反思和警醒。今天，舊事重提，自揭傷疤，不僅是一種反思，更是一種面對。群力煤礦也因事故被停產(chǎn)近三年，直至XX年10月15日才得到省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和貴州煤礦安全監(jiān)察局批準保留并復工整改。52人被救出，35人遇難，7人受傷，直接經(jīng)濟損失1261萬元。同志們，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，各級各部門一定要進一步統(tǒng)一思想，積極行動起來，以高度的政治責任和飽滿的工作熱情，以克難攻堅的士氣，竭盡所能，不懈努力，全力推動煤炭產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)和重要保障！局長在煤礦防突緊急大會講話縣鎮(zhèn)群力煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故。同時，要制定煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核辦法，加大對煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)線人員和煤礦企業(yè)的激勵，對推進煤礦建設、電煤保障、安全生產(chǎn)、承擔企業(yè)社會責任等落實較好的單位和個人進行表彰。六是要加強宣傳引導，加強督促督查，確保工作落實。四是要進一步加強基層煤炭產(chǎn)業(yè)管理和安監(jiān)隊伍建設，落實必要的工作經(jīng)費和工作條件，提高基層干部待遇，調(diào)動基層管理人員積極性。分管煤炭產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導干部，原則上要從涉煤專業(yè)并有煤炭從業(yè)經(jīng)驗人員中選拔。同時，要將非煤部門的煤炭專業(yè)技術(shù)人才調(diào)整充實到煤炭管理和安全監(jiān)督部門，充實煤炭產(chǎn)業(yè)管理隊伍力量。一是各重點產(chǎn)煤縣、區(qū)（市）要把加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為中心工作之一，建立“一把手”抓煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制，黨政“一把手”要定期調(diào)度煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是重點產(chǎn)煤縣、區(qū)（市）黨委書記要作為第一責任人，切實推進煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過勞動合同制管理、健全養(yǎng)老醫(yī)療工傷保險制度、建立工資晉升機制、加強規(guī)范化管理和企業(yè)文化建設等措施，增強礦工對企業(yè)的認同感和歸屬感，為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才智力支撐。職業(yè)技術(shù)學校要研究設立涉煤專業(yè)。各級人力資源社會保障部門要將煤礦企業(yè)新招井下作業(yè)人員納入年度農(nóng)民工就業(yè)培訓計劃，實行免費培訓。到“十二五”期末，全市煤炭管理和安全監(jiān)管隊伍涉煤專業(yè)人員數(shù)量占人員總數(shù)要達到40%以上，煤礦工人專業(yè)化程度要達到80%以上。全市煤礦企業(yè)技術(shù)管理人員配備在XX年底必須達標，否則視作重大隱患掛牌整治。一是要大力支持煤礦企業(yè)從國內(nèi)各大高校、科研機構(gòu)以及大型煤炭企業(yè)引進人才，積極鼓勵煤炭企業(yè)、高校合作辦學，采取定向、委培等方式培養(yǎng)煤炭專業(yè)人才。煤炭專業(yè)人才不足是當前非常突出的問題，要切實強化人才引進、人才培養(yǎng)工作，并將其作為衡量我們工作的一個重要內(nèi)容。重點產(chǎn)煤縣、區(qū)（市）要把煤炭產(chǎn)業(yè)招商作為招商工作的重要內(nèi)容，落實責任制，大力引進有足夠資金、足夠技術(shù)力量的投資者投資煤礦建設。各重點產(chǎn)煤縣可以借鑒六盤水和畢節(jié)等地做法，整合安全生產(chǎn)風險保證金、煤炭價格調(diào)節(jié)基金、生態(tài)治理保證金等各類資金中用于煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為重點煤礦建設融資提供擔保。各重點產(chǎn)煤縣、區(qū)（市）也要按照安排專項資金，支持煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要加大資金投入。重點產(chǎn)煤縣、區(qū)（市）要充分預留煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，重點煤礦項目用地指標、占補平衡指標在全市進行統(tǒng)籌。