【正文】 。同志們，新的目標鼓舞人心，新的任務(wù)催人奮進。借助各種新聞傳媒，進一步放大我市建筑業(yè)的知名度和美譽度。各級建筑業(yè)協(xié)會要引導(dǎo)企業(yè)加強行業(yè)自律，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。加強建筑企業(yè)誠信體系建設(shè)，加強招投標工作管理，堅決打擊非法和違規(guī)經(jīng)營行為，為企業(yè)營造公開、公平、公正、有序的競爭環(huán)境。各縣區(qū)要對照市里的意見，研究制定本縣區(qū)支持建筑業(yè)發(fā)展的具體政策，抓好工作組織、推進和落實。相關(guān)部門和單位要主動對接，靠前服務(wù)，實行重點建筑企業(yè)重點扶持、重點項目跟蹤服務(wù)，努力形成支持建筑業(yè)發(fā)展的合力。二要搞好服務(wù)。各縣區(qū)、各相關(guān)部門和單位要全面落實加快建筑業(yè)發(fā)展的各項政策措施，努力在市場開拓、資金投入、職工培訓(xùn)、社會保障、權(quán)益維護、安全生產(chǎn)、稅費優(yōu)惠等方面給予指導(dǎo)和服務(wù)。一要落實政策。（四）狠抓政策服務(wù)，切實優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理，健全完善勞務(wù)分包制度，強化總承包企業(yè)對勞務(wù)企業(yè)日常作業(yè)和用工情況的監(jiān)管。強化進臨企業(yè)的日常監(jiān)管，建立進臨企業(yè)預(yù)警約談制度，加大市場監(jiān)管和質(zhì)量安全檢查力度，維護良好的建筑市場秩序。三要進一步強化外地進臨企業(yè)管理。強化市場與現(xiàn)場聯(lián)動管理，將市場執(zhí)法與現(xiàn)場安全質(zhì)量檢查相結(jié)合，形成監(jiān)管合力。以加強工程承發(fā)包行為管理為重點，開展建筑市場執(zhí)法檢查，嚴厲處罰肢解工程、壓縮工程、壓縮工期、壓低造價、虛假招標、資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等市場違規(guī)行為。在已有考核辦法基礎(chǔ)上，制定全市建筑市場五方責任主體信用評定和考核辦法，充分發(fā)揮市場信用信息平臺作用，加強信用信息采集和報送，加快建立全市統(tǒng)一的誠信建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善各方主體誠信檔案，將資質(zhì)審批、市場稽查、質(zhì)量安全許可、評優(yōu)評獎與市場主體信用考核評定掛鉤，對存在嚴重失信行為的業(yè)主、企業(yè)和個人予以曝光和處罰。以規(guī)范市場主體為主線，以加強誠信體系建設(shè)為重點，加大市場動態(tài)監(jiān)管力度，強化市外進臨企業(yè)管理，規(guī)范勞務(wù)用工行為，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，重點探索科學(xué)規(guī)范市場主體與實現(xiàn)建筑業(yè)整體跨越發(fā)展的新路子、新模式，建立和維護良好的建筑市場秩序。天元集團等有對外經(jīng)營簽約權(quán)的建筑企業(yè)要找準市場切入點，及時掌握信息，抓住機遇，想方設(shè)法參與國際市場的競爭。鼓勵市內(nèi)企業(yè)加強與國內(nèi)外大集團和國際知名承包商的聯(lián)系，建立戰(zhàn)略同盟，共同開拓國際市場，逐步增強“鐵軍”在海外市場的影響力。要鼓勵建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展工程總承包，支持專業(yè)企業(yè)快步進入基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，指導(dǎo)有條件的建筑企業(yè)創(chuàng)立工程咨詢公司。三要沖刺高端市場。抓住我市縣域經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化加快推進和享受中部地區(qū)政策的有利時機，提前介入，早有作為。二要搶占新興市場。不斷鞏固和擴大北京、上海、天津、海南、濟南、青島、東營、新疆等傳統(tǒng)市場份額，使之成為支撐全市建筑業(yè)跨越發(fā)展的主力板塊。市場是建筑業(yè)發(fā)展的載體和生命，必須加大市場開拓力度，增強全市建筑業(yè)實力，膨脹全市建筑業(yè)規(guī)模。要積極落實市里的人才引進優(yōu)惠政策，鼓勵校企合作，在外出比較集中的地區(qū)建立技能人才培養(yǎng)基地，培育戰(zhàn)略型企業(yè)家、創(chuàng)新型經(jīng)營團隊、專業(yè)型技術(shù)團隊、實戰(zhàn)型項目團隊、巧匠型工長和技師、成建制勞務(wù)層等六支隊伍。加快共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用，一級以上企業(yè)要建立技術(shù)研發(fā)中心，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。進一步擴大資本經(jīng)營在企業(yè)經(jīng)營中的比重，天元集團等龍頭骨干企業(yè)要積極探索，爭取在短期內(nèi)開創(chuàng)我市建筑業(yè)企業(yè)上市的先河。三要堅持多元化經(jīng)營。大力實施特級資質(zhì)“保級”工程，引導(dǎo)一級企業(yè)向特級企業(yè)進軍，二級企業(yè)做大做強，三級企業(yè)做專做精，中小型企業(yè)加快向技術(shù)公司、專業(yè)公司轉(zhuǎn)變，主動為大公司提供配套服務(wù)。市里將大力扶持發(fā)展一批經(jīng)營特色明顯、科技含量高、市場前景廣闊的專業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)做專、做精、做大、做強。進一步提升專業(yè)施工能力，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，努力形成大型總承包企業(yè)為龍頭、專業(yè)企業(yè)為主體、相關(guān)企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)為補充的行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)體系。建筑企業(yè)要在市場競爭中永遠立于不敗之地，就必須加快轉(zhuǎn)型升級，提高核心競爭力。建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步凸顯，實現(xiàn)地稅14億元。以轉(zhuǎn)型升級為重點，在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、企業(yè)提質(zhì)增效方面下功夫，提升行業(yè)競爭力；以市場開拓為手段，內(nèi)優(yōu)外拓，壯大行業(yè)規(guī)模；以市場管理為杠桿，處理好規(guī)范秩序與搞活機制的關(guān)系，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；以政策服務(wù)為保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成加快行業(yè)發(fā)展的整體合力。因此，我們要保持對當前經(jīng)濟形勢的清醒認識，注意加強對建筑業(yè)的運行指導(dǎo)，防止出現(xiàn)大的波動。一