【正文】 ，也是我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年?？梢哉f，機遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，國家持續(xù)擴大內(nèi)需的政策對建筑業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了強勁拉動作用；我市縣域經(jīng)濟發(fā)展系列政策的實施，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)和享受中部地區(qū)政策等都為我市建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展空間。另一方面，由于國家堅持宏觀調(diào)控政策，逐步收緊投資、信貸增幅，對建筑業(yè)的影響將會逐步顯現(xiàn)，今年下半年可能會面臨市場萎縮、開工不足等困難。因此，我們要保持對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的清醒認(rèn)識，注意加強對建筑業(yè)的運行指導(dǎo)，防止出現(xiàn)大的波動。基于以上分析判斷，今年全市建筑業(yè)發(fā)展的基本思路是：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府“四三二一”的總體要求，以“做大做強建筑業(yè)”為目標(biāo)，努力實現(xiàn)我市建筑業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提高建筑業(yè)增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)穩(wěn)中求進。以轉(zhuǎn)型升級為重點，在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、企業(yè)提質(zhì)增效方面下功夫，提升行業(yè)競爭力；以市場開拓為手段，內(nèi)優(yōu)外拓，壯大行業(yè)規(guī)模；以市場管理為杠桿，處理好規(guī)范秩序與搞活機制的關(guān)系，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；以政策服務(wù)為保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成加快行業(yè)發(fā)展的整體合力。全年建筑業(yè)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：建筑業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，實現(xiàn)增加值115億元，；其中，簽約工程造價224億元，完成產(chǎn)值138億元，實現(xiàn)增加值32億元。建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步凸顯，實現(xiàn)地稅14億元。今年，重點做好以下四項工作：（一）狠抓轉(zhuǎn)型升級，提高建筑業(yè)核心競爭力。建筑企業(yè)要在市場競爭中永遠(yuǎn)立于不敗之地，就必須加快轉(zhuǎn)型升級，提高核心競爭力。一要優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步提升專業(yè)施工能力，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，努力形成大型總承包企業(yè)為龍頭、專業(yè)企業(yè)為主體、相關(guān)企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)為補充的行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)體系?？偝邪髽I(yè)要向?qū)I(yè)領(lǐng)域拓展，進入高技術(shù)含量施工領(lǐng)域。市里將大力扶持發(fā)展一批經(jīng)營特色明顯、科技含量高、市場前景廣闊的專業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)做專、做精、做大、做強。二要推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力實施特級資質(zhì)“保級”工程，引導(dǎo)一級企業(yè)向特級企業(yè)進軍，二級企業(yè)做大做強，三級企業(yè)做專做精，中小型企業(yè)加快向技術(shù)公司、專業(yè)公司轉(zhuǎn)變，主動為大公司提供配套服務(wù)。各建筑業(yè)企業(yè)要積極與市內(nèi)、市外大企業(yè)建立行業(yè)聯(lián)盟和利益共同體，進一步提升形象、打響品牌。三要堅持多元化經(jīng)營。各建筑業(yè)企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和跨行業(yè)橫向拓展上下功夫，充分發(fā)揮資質(zhì)高、實力強、信譽好的優(yōu)勢，主動適應(yīng)國家投資向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，大力拓展水利電力、設(shè)備安裝、裝飾裝璜、道路設(shè)施、園林綠化、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，打造新型行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。進一步擴大資本經(jīng)營在企業(yè)經(jīng)營中的比重，天元集團等龍頭骨干企業(yè)要積極探索，爭取在短期內(nèi)開創(chuàng)我市建筑業(yè)企業(yè)上市的先河。四要優(yōu)化發(fā)展方式。加快共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用，一級以上企業(yè)要建立技術(shù)研發(fā)中心，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要以“企業(yè)股份化、管理集團化、手段信息化、員工職業(yè)化”為方向，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。要積極落實市里的人才引進優(yōu)惠政策，鼓勵校企合作，在外出比較集中的地區(qū)建立技能人才培養(yǎng)基地，培育戰(zhàn)略型企業(yè)家、創(chuàng)新型經(jīng)營團隊、專業(yè)型技術(shù)團隊、實戰(zhàn)型項目團隊、巧匠型工長和技師、成建制勞務(wù)層等六支隊伍。（二）狠抓市場開拓，培育建筑業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。市場是建筑業(yè)發(fā)展的載體和生命，必須加大市場開拓力度，增強全市建筑業(yè)實力，膨脹全市建筑業(yè)規(guī)模。一要壯大傳統(tǒng)市場。不斷鞏固和擴大北京、上海、天津、海南、濟南、青島、東營、新疆等傳統(tǒng)市場份額，使之成為支撐全市建筑業(yè)跨越發(fā)展的主力板塊。規(guī)模比較大的二、三線城市發(fā)展空間非常大，全市建筑業(yè)要盯緊二、三線城市，全面接軌城市建設(shè)、園區(qū)拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通和新農(nóng)村建設(shè)。二要搶占新興市場。抓住國家西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興和沿海開發(fā)等戰(zhàn)略實施的機遇，加大市場開發(fā)力度，力爭外出施工有較大增幅。抓住我市縣域經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化加快推進和享受中部地區(qū)政策的有利時機，提前介入，早有作為。在主攻重點市場、品牌市場、規(guī)模市場的同時，進一步放大人才、技術(shù)、裝備、品牌等優(yōu)勢，努力把目前的一般市場培育成未來的新興市場。三要沖刺高端市場。當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域中，高附加值、高技術(shù)含量和綜合性項目逐漸增多，EPC、BT、BOT等形式的工程承包不僅處于高端、競爭小，而且有著很大的利潤空間。要鼓勵建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展工程總承包，支持專業(yè)企業(yè)快步進入基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，指導(dǎo)