【正文】 經(jīng)信部門要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，搞好指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力、加快生產(chǎn)，為全年工業(yè)發(fā)展開好局、起好步。要以“兩型社會”建設(shè)為動力，按照“能耗與產(chǎn)值利稅相匹配”的原則，把好源頭控制關(guān)，重點(diǎn)保障財(cái)稅貢獻(xiàn)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，讓有限的能源資源發(fā)揮最大效益，確保全面完成省政府下達(dá)我市的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。要對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)，開展經(jīng)常性安全隱患排查化解，做到警鐘長鳴、常抓不懈，防患于未然。第六，堅(jiān)決守好安全生產(chǎn)和節(jié)能降耗“兩條紅線”。要集中各類優(yōu)勢資源，對接國內(nèi)外高端技術(shù)，加快發(fā)展新能源及節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥及生物、新材料、新信息和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，培植一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場潛力大、成長性好的骨干企業(yè)，加快打造全國知名的高端裝備制造基地、全國領(lǐng)先的新能源汽車及電動車研發(fā)基地、全國一流的新醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)基地。第五，著力發(fā)展“四新一高”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我市的板材、復(fù)合肥、電動車等集群，在國內(nèi)也形成了一定影響力。一個集群都是一個產(chǎn)業(yè)鏈，一旦形成規(guī)模、形成氣勢，競爭力就會特別強(qiáng)。第四，著力壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。要面向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端，加快招商引資，積極承接境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭在引進(jìn)世界500強(qiáng)、央企和省屬大企業(yè)集團(tuán)，以及過50億元、過100億項(xiàng)目上有大的突破。要依托這些園區(qū)，放大政策優(yōu)勢，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、企業(yè)向園區(qū)集中。我市2個國家級和13個省級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)起點(diǎn)高，基本完成了“七通一平”和行政效能整合，已經(jīng)具備良好發(fā)展基礎(chǔ)。第三，著力推進(jìn)園區(qū)工業(yè)發(fā)展。要大力實(shí)施“企業(yè)家培養(yǎng)工程”，健全完善激勵、培訓(xùn)機(jī)制，建設(shè)宏大的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。經(jīng)信部門要綜合考慮全市工業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)自身戰(zhàn)略規(guī)劃，確定技改方向和重點(diǎn)，編制年度重點(diǎn)技改項(xiàng)目計(jì)劃，爭取更多地列入全省“技改千項(xiàng)”和國家扶持目錄。一個骨干龍頭企業(yè)，能夠帶起一個支柱產(chǎn)業(yè)；一個創(chuàng)新成長型企業(yè)，能做亮一個經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。另外，以臨港、莒南為主體的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，以沂水、莒南、臨港為主的石油化工產(chǎn)業(yè)，以沂水、蒼山、平邑為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源加工業(yè)，成長性好、后勁充足，也要因勢利導(dǎo)、著力培植，盡快打造成“千億級產(chǎn)業(yè)”。從今年起，市里將設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取“分線作戰(zhàn)法”，建立“一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名市政府領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一套工作班子、一個實(shí)施方案”的推進(jìn)機(jī)制，定目標(biāo)、定投入、定進(jìn)度、定職責(zé)、定獎懲，舉全市之力，集中培植、全力打造。市發(fā)改委已經(jīng)擬定了全市千億級產(chǎn)業(yè)培植的意見。第一，著力培植“六大千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。正月初九，省政府就召開全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行電視會議，充分體現(xiàn)了省里對工業(yè)發(fā)展的重視。其二，我市是全省唯一的“兩型社會”建設(shè)試點(diǎn)市，這項(xiàng)政策的潛力很大；今年，省委、省政府將出臺加快沂蒙老區(qū)發(fā)展和整體推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策；我省開展鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，有望將我市不銹鋼產(chǎn)業(yè)列入日照精品鋼基地建設(shè)規(guī)劃。除了具有良好基礎(chǔ)、豐厚資源、優(yōu)越的區(qū)位和環(huán)境之外，政策優(yōu)勢比較明顯。能源消耗高、產(chǎn)業(yè)層次低等問題比較突出，實(shí)現(xiàn)工業(yè)“轉(zhuǎn)調(diào)”、“趕超”的雙重壓力，尤為巨大。三是，節(jié)能和降耗的任務(wù)都較重。主要是我市缺少大塊頭的項(xiàng)目去年，菏澤新上了投資120億元的煉油、75億元的化工，日照建設(shè)了投資300億元的漿紙、200億元的精細(xì)化工等項(xiàng)目，濰坊、德州、濱州等市也都有過100億元的項(xiàng)目。我市企業(yè)距離千億級還很遙遠(yuǎn)，過百億的僅有4家。XX年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶均主營業(yè)務(wù)收入，僅為全省平均的62%；全省納稅百強(qiáng)企業(yè)中，我市僅有4家；全省百強(qiáng)企業(yè)中，有5個市超過10家以上，我市僅有金鑼和江泉兩家入圍。當(dāng)前看，工業(yè)總體實(shí)力存在較大差距。我市縣域是“短板”，根子在工業(yè)。成績的取得，是全市各級各部門特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)實(shí)干的結(jié)果。六是發(fā)展后勁進(jìn)一步提升。五是節(jié)能工作進(jìn)一步加強(qiáng)。四是產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大。納稅百強(qiáng)企業(yè)納稅額突破百億元，門檻超過3000萬元、提高843萬元。三是運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是增長速度進(jìn)一步加快。全市主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)達(dá)到1154家，增加297家；其中過百億元的4家、過10億元的63家，分別增加2家、14家。過去的一年，市經(jīng)信委、中小企業(yè)局、行業(yè)協(xié)會管理辦公室、節(jié)能辦和安監(jiān)局，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展大局，立足職能、服務(wù)中心，抓投入、上項(xiàng)目，抓技改、促轉(zhuǎn)型，抓平臺、壯集群，抓培訓(xùn)、強(qiáng)管理，抓監(jiān)管、保安全，努力克服宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的各種困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。一是看望慰問大家，對同志們一年來的辛勤工作表示感謝；二是圍繞貫徹落實(shí)全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰大會精神、特別是張少軍書記講話要求，與同志們一起，研究縣域工業(yè)跨越發(fā)展的思路和措施。同志們，全縣大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的序幕已全面拉開，能否實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在信心，關(guān)鍵在決心，關(guān)鍵在作風(fēng)，時不我待，任務(wù)艱巨，只要我們咬定目標(biāo)，上下同心，苦干實(shí)干，就一定能夠取得我縣工業(yè)發(fā)展的全面勝利?？h委督查室、縣政府督查室和縣實(shí)績考核辦要按照“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核辦法，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核，促進(jìn)工作落實(shí)。建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的重大問題，加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時要加強(qiáng)對農(nóng)村剩余勞動力的培訓(xùn)，大力培養(yǎng)技能工人，為工業(yè)化輸送高素質(zhì)勞動力。千方百計(jì)引進(jìn)有能力、有潛力的工業(yè)經(jīng)營管理人才，對在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的人員，在物質(zhì)上有獎勵、精神上有榮譽(yù)、社會上有地位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的干部特別是工業(yè)管理部門的干部要加強(qiáng)工業(yè)知識學(xué)習(xí)，切實(shí)克服工作經(jīng)驗(yàn)不足、方法不多等問題，通過學(xué)習(xí)，迅速成為抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的行家里手。對重點(diǎn)企業(yè)需要配套的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)用地、電力負(fù)荷等生產(chǎn)要素要優(yōu)先滿足。三是要鼓勵和幫助銀行積極向上爭取有利于工業(yè)園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠信貸政策，重點(diǎn)支持我縣十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要緊緊抓住國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中央、省對畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)高度重視的機(jī)遇，超前搞好項(xiàng)目規(guī)劃，加強(qiáng)向國家、省、地有關(guān)部門匯報(bào)和溝通，積極爭取資金扶持企業(yè)發(fā)展。要緊緊抓住省委省政府、地委行署高度重視發(fā)展工業(yè)的良好機(jī)遇，大膽試驗(yàn)、勇于探索，全方位、多層次尋求推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新措施、新路子，排難前進(jìn)，想方設(shè)法打贏工業(yè)