【正文】 各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)定信心、迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，堅(jiān)決完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)富裕美麗的“大、新”做出新的更大的貢獻(xiàn)。對(duì)需要有關(guān)部門(mén)配合的事情，要積極主動(dòng)，多溝通、多協(xié)商，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。各縣區(qū)住建局要把污水處理工作作為今年工作的重點(diǎn)之一，列入重要議事議程，涉及重要問(wèn)題要及時(shí)研究，涉及矛盾問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào)。各縣區(qū)也要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所轄城鎮(zhèn)污水處理工作的指導(dǎo)，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)各城鎮(zhèn)污水處理工程的建設(shè)、運(yùn)行和管理工作進(jìn)行督察。二要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)沒(méi)有按期完成建設(shè)任務(wù)、收費(fèi)不到位、工作措施不得力，造成嚴(yán)重污染后果或經(jīng)濟(jì)損失的，要按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)省、市政府追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任，并與園林城市、節(jié)水型城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核掛鉤，實(shí)行一票否決。一要進(jìn)一步明確責(zé)任。四、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成城鎮(zhèn)污水處理工作任務(wù)做好城鎮(zhèn)污水處理工作是各級(jí)政府的重要職責(zé)，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣岢錾暾?qǐng)，適當(dāng)提高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；加大污水處理費(fèi)的征收力度，特別是加大企業(yè)自備水污水處理費(fèi)的征收力度。（四）加大城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收力度。城鎮(zhèn)污水處理廠要建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，特別是遇到設(shè)備突然故障、進(jìn)水水質(zhì)突然嚴(yán)重超標(biāo)、停電、污泥處置停止等突發(fā)事件，必須有方案、有措施、有辦法，積極應(yīng)對(duì)，防止事故的發(fā)生。（三）建立城鎮(zhèn)污水處理工程停運(yùn)報(bào)告制度和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。建立污水監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)任制，制定污水處理具體考核標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，并建立配套的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究制，確保對(duì)污水處理企業(yè)監(jiān)管到位。根據(jù)《省城市污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》的要求，按照城市污水處理廠績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加強(qiáng)污水處理運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作。要突出重點(diǎn)，首先抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)的污水處理廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)12個(gè)鎮(zhèn)的污水集中處理，帶動(dòng)全市污水處理工作的健康發(fā)展。各縣區(qū)要根據(jù)全市城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃，制定詳細(xì)、科學(xué)的縣域城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃。（一）科學(xué)制定縣（區(qū)）域污水處理詳規(guī)。三、加大力度，規(guī)范管理，確保城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行污水處理設(shè)施“三分建、七分管”。今年，國(guó)家用于污染治理的資金稍高于往年，希望各縣區(qū)抓住沂蒙老區(qū)參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家中部地區(qū)政策的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取資金用于工程建設(shè)。要積極落實(shí)地方配套資金，按照省、市統(tǒng)一要求，城建資金、地方政府機(jī)動(dòng)財(cái)力、土地資產(chǎn)收益等盡量向城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)傾斜。要加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，凡是列入國(guó)家投資計(jì)劃的污水處理項(xiàng)目，所有相關(guān)審批文件、階段性總結(jié)、資金審批文件、工程監(jiān)理報(bào)告、技術(shù)資料、圖片照片等要完整保存，以備檢查。各縣區(qū)住建局要把工程質(zhì)量放在突出位置，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“兩法兩條例”，項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)城鎮(zhèn)污水處理工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。（四）切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理?？拷鞘兄苓叺泥l(xiāng)鎮(zhèn)，可將污水納入城市污水廠集中處理；靠近工業(yè)園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入工業(yè)園區(qū)污水處理廠處理，以工業(yè)污水處理帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工作滯后是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是今后的工作重點(diǎn)。凡是正在建設(shè)的污水處理廠，污水管網(wǎng)必須和污水處理廠配套同步建設(shè)，同步投入使用，否則不予竣工驗(yàn)收。對(duì)列入淮河流域重點(diǎn)流域縣和優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃的，各縣區(qū)要及時(shí)將專項(xiàng)資金安排到位，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占、挪用；要加快工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，發(fā)揮專項(xiàng)資金的作用。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)的，將給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)于推諉扯皮、玩忽職守、不負(fù)責(zé)任，延誤工作的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各縣區(qū)要高度重視，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，以高度負(fù)責(zé)的精神抓好污水處理工作。去年8月，根據(jù)省里要求，我們對(duì)城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了逐一落實(shí)，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)污水處理廠建設(shè)作出了書(shū)面承諾，共計(jì)承諾31個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其中處理規(guī)模在1500噸/日以上的污水處理廠14個(gè)，該建設(shè)任務(wù)已列入省“十二五”城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，要把城鎮(zhèn)污水處理作為當(dāng)前工作的重中之重抓緊、抓實(shí)、抓好。根據(jù)“十二五”規(guī)劃。明年，國(guó)家五部委將來(lái)考核南水北調(diào)和淮河、海河流域污染治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)完成情況。二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，按期完成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)近年來(lái)，隨著居民生活污水排放量逐年增加，不少河流、流域、汪塘等水體出現(xiàn)污染，污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重。目前，大部分建制鎮(zhèn)還未開(kāi)征污水處理費(fèi)。據(jù)調(diào)查，附加在自來(lái)水上的污水處理費(fèi)收繳率達(dá)到80%以上，但占供水總量3040%的自備水，其污水處理費(fèi)收繳率一般只有30%左右。個(gè)別縣區(qū)以水質(zhì)、水量考核為核心的污水處理監(jiān)管機(jī)制還沒(méi)有完全建立，部分城市污水處理廠運(yùn)行管理和設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)不到位，個(gè)別污水處理管理人員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。省委、省政府對(duì)“十二五”期間村鎮(zhèn)污水處理工作提出了很高的目標(biāo)，要求70%的建制鎮(zhèn)駐地實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理，需要引起我們足夠的重視。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展不快。雖然我市的城鎮(zhèn)污水處理工作取得了一定的成績(jī)，但面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)竣，工作中也存在一些問(wèn)題和不足：一是重視程度有待提高。積極推廣BOT、TOT等市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式，選擇信譽(yù)高、實(shí)力強(qiáng)、管理好的大企業(yè)參與污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)。XX年，全市上報(bào)重點(diǎn)流域縣和重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)“十二五”，計(jì)劃總投資8億元；按照沂蒙老區(qū)享受國(guó)家中部地區(qū)政策規(guī)定，目前已撥付到位1億元。（四）資金籌措辦法多。XX年，城市污水處理廠全部執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，均采用了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的工藝、技術(shù)。在XX年度績(jī)效考評(píng)中，運(yùn)行1年以上的19座城市污水處理廠有18座被評(píng)定為良好，1座被評(píng)定為合格。四是建立健全了監(jiān)督管理制度。三是統(tǒng)一安裝了特征污染物自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。二是率先配備了出水自動(dòng)采樣器。一是建立了市級(jí)在線視頻監(jiān)控平臺(tái)。該規(guī)劃得到評(píng)審專家高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為前瞻性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、可實(shí)施性強(qiáng)，走在了全省前列。該規(guī)劃是我省地級(jí)市中第一個(gè)全市域污水處理規(guī)劃。（二）規(guī)劃引領(lǐng)作用強(qiáng)。各縣區(qū)主管部門(mén)以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，精心管理，確保污水處理工作健康發(fā)展。市委市政府高度重視城鎮(zhèn)污水處理工作，將其列入重要議事日程。今年14月份，、%、%。截至4月底，全市已建成城鎮(zhèn)污水處理廠27座，處理規(guī)模達(dá)到91萬(wàn)噸/日，城市污水處理能力居全省第三位，污水處理工藝處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)了一縣（區(qū)）一廠或兩廠的建設(shè)目標(biāo)，污水處理全部達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，為XX年我市代表省接受國(guó)家淮河流域水污染防治核查取得第一名做出了突出貢獻(xiàn)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。上午，我們進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，這些觀摩點(diǎn)既有縣區(qū)的