【正文】 特色，具有很強的代表性，值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才，同志傳達(dá)了全省城鎮(zhèn)污水和垃圾處理工作會議精神，同志就做好城鎮(zhèn)污水處理督察工作提出了具體要求，大家務(wù)必抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進一步增強做好全市城鎮(zhèn)污水處理工作的緊迫感和責(zé)任感近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各有關(guān)部門的大力支持下，全市建設(shè)系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運行和監(jiān)管，城鎮(zhèn)污水處理工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。截至4月底，全市已建成城鎮(zhèn)污水處理廠27座，處理規(guī)模達(dá)到91萬噸/日，城市污水處理能力居全省第三位，污水處理工藝處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，實現(xiàn)了一縣（區(qū)）一廠或兩廠的建設(shè)目標(biāo)，污水處理全部達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)，為XX年我市代表省接受國家淮河流域水污染防治核查取得第一名做出了突出貢獻(xiàn)。XX年全市污水集中處理率達(dá)到了92％，比XX年提高60多個百分點。今年14月份，、%、%。工作中，主要有以下特點：（一）領(lǐng)導(dǎo)推進力度大。市委市政府高度重視城鎮(zhèn)污水處理工作，將其列入重要議事日程。市住建委、監(jiān)察局把城鎮(zhèn)污水處理作為重中之重來抓，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)明確，責(zé)任分工到位，監(jiān)管措施有力。各縣區(qū)主管部門以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，開拓創(chuàng)新，精心管理，確保污水處理工作健康發(fā)展。其中，羅莊區(qū)、臨沭縣、沂水縣、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)健全了污水處理監(jiān)管機制，工作扎實細(xì)致，較好地完成了國家和省市確定的污水處理建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。（二）規(guī)劃引領(lǐng)作用強。按照“城鎮(zhèn)污水集中處理，流域分段處理，大村、農(nóng)村社區(qū)分散處理，偏遠(yuǎn)農(nóng)村生態(tài)處理”的指導(dǎo)思想，編制了《市城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃》，并通過了省專家評審。該規(guī)劃是我省地級市中第一個全市域污水處理規(guī)劃。為加快宜居城市建設(shè)，改善城市水環(huán)境，編制了《市城市排水專項規(guī)劃》。該規(guī)劃得到評審專家高度評價，認(rèn)為前瞻性強、針對性強、可實施性強，走在了全省前列。（三）監(jiān)督管理措施嚴(yán)。一是建立了市級在線視頻監(jiān)控平臺。在城鎮(zhèn)污水處理廠的進水口、出水口、曝氣池、沉淀池統(tǒng)一安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，對關(guān)鍵部位實行24小時不間斷全流程視頻監(jiān)控，并與環(huán)保部門協(xié)調(diào)配合，建立了市級在線視頻監(jiān)控中心，實現(xiàn)了對污水處理廠運行情況、出水水質(zhì)的全面監(jiān)控。二是率先配備了出水自動采樣器。在全省率先配備了出水自動采樣器，絕大部分污水處理廠在出水口安裝了污水自動等比例采樣器，確保了出水采樣的準(zhǔn)確、及時。三是統(tǒng)一安裝了特征污染物自動在線監(jiān)測設(shè)備。在18座污水處理廠進水口統(tǒng)一安裝了特征污染物自動在線監(jiān)測設(shè)備，對進入污水處理廠的水質(zhì)、有毒物質(zhì)實施監(jiān)測監(jiān)控，為出水達(dá)標(biāo)排放、污泥處置利用提供了可靠保證。四是建立健全了監(jiān)督管理制度。實行年度績效考核評比制度、月調(diào)度、月通報制度和信息公開制度，做到問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。在XX年度績效考評中，運行1年以上的19座城市污水處理廠有18座被評定為良好，1座被評定為合格。五是大力推廣了先進污水處理工藝。XX年，城市污水處理廠全部執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，均采用了國內(nèi)先進的工藝、技術(shù)。同時，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，在重點鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)開展小型污水處理設(shè)施推廣應(yīng)用工作，受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎。（四）資金籌措辦法多?！笆晃濉逼陂g，我市共爭取國家補助資金3億多元。XX年，全市上報重點流域縣和重點鎮(zhèn)污水管網(wǎng)“十二五”，計劃總投資8億元；按照沂蒙老區(qū)享受國家中部地區(qū)政策規(guī)定，目前已撥付到位1億元。今年，我們篩選上報了3個中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目，已撥付到位專項資金2650萬元。積極推廣BOT、TOT等市場化建設(shè)運營方式，選擇信譽高、實力強、管理好的大企業(yè)參與污水處理廠建設(shè)運營。目前，全市有17座城市污水處理廠按照BOT、TOT運作，使用社會資金達(dá)到10億多元，有效解決了資金不足的問題。雖然我市的城鎮(zhèn)污水處理工作取得了一定的成績，但面臨的形勢仍然嚴(yán)竣，工作中也存在一些問題和不足：一是重視程度有待提高。個別縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為污水處理是公益事業(yè)，不能帶來經(jīng)濟效益，反而需要大量投入，加之地方財力薄弱，普遍存在畏難情緒和“等、拖”思想。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)進展不快。我市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力緊張，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，加之缺乏對市場資金的有效引進，導(dǎo)致污水處理資金投入嚴(yán)重不足，村鎮(zhèn)污水隨意排放現(xiàn)象比較突出。省委、省政府對“十二五”期間村鎮(zhèn)污水處理工作提出了很高的目標(biāo)，要求70%的建制鎮(zhèn)駐地實現(xiàn)生活污水集中處理，需要引起我們足夠的重視。三是運行監(jiān)管力度有待進一步加強。個別縣區(qū)以水質(zhì)、水量考核為核心的污水處理監(jiān)管機制還沒有完全建立，部分城市污水處理廠運行管理和設(shè)施設(shè)備管理維護不到位，個別污水處理管理人員的素質(zhì)有待于進一步提高。四是城鎮(zhèn)污水處理費收取不到位。據(jù)調(diào)查，附加在自來水上的污水處理費收繳率達(dá)到80%以上，但占供水總量3040%的自備水，其污水處理費收繳率一般只有30%左右。XX年，，缺口1億多元。目前，大部分建制鎮(zhèn)還未開征污水處理費。這些問題都需要我們高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。二、明確目標(biāo)，強化措施，按期完成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)近年來，隨著居民生活污水排放量逐年增加，不少河流、流域、汪塘等水體出現(xiàn)污染，污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重。據(jù)測算：到2020年全市需新建、擴建生活污水處理廠162座，新增污水處理能力117萬噸/日，概算投資約20億元。明年，國家五部委將來考核南水北調(diào)和淮河、海河流域污染治理目標(biāo)責(zé)任書完成情況。今年，市委市政府把污水處理項目建設(shè)列入XX年“二十件為民實事”。根據(jù)“十二五”規(guī)劃。這次會議上，已將省、市確定的“十二五”時期及XX年目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各縣區(qū)。各級各有關(guān)部門要進一步提高認(rèn)識，要把城鎮(zhèn)污水處理作為當(dāng)前工作的重中之重抓緊、抓實、抓好。（一）認(rèn)真完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)。去年8月，根據(jù)省里要求，我們對城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)任務(wù)進行了逐一落實，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對污水處理廠建設(shè)作出了書面承諾，共計承諾31個建設(shè)項目，其中處理規(guī)模在1500噸/日以上的污水處理廠14個，該建設(shè)任務(wù)已列入省“十二五”城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃。同時，有10個污水處理廠列入市XX年“二十件為民實事”，目前已有莒南縣龍王河污水處理廠改擴建工程、臨沭縣污水處理廠擴建工程、郯城縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠、蒙陰縣垛莊鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)工程、沂南縣第二污水處理廠等5個工程開工建設(shè)，新增污水處理規(guī)模11萬噸/日；臨港區(qū)污水處理廠、莒南縣大店鎮(zhèn)污水處理廠已在積極籌備中；其他3個尚未動工的小型污水處理廠也要抓緊做好前期工作，爭取盡快開工建設(shè)，確保完成市委市政府確定的“二十件為民實事”。各縣區(qū)要