【正文】 。最后，再次向各位監(jiān)督員表示感謝。，凡涉及對監(jiān)督員的行政處罰，須經(jīng)分管局長批準(zhǔn)。四、執(zhí)法局向各位社會監(jiān)督員的承諾在今天的聘請儀式上，我代表執(zhí)法局全體干部職工，向各位監(jiān)督員鄭重承諾：、不鬧形式，定期回訪，堅決將各位監(jiān)督員提出的意見、建議落到實處；同時也請各位積極履行職責(zé)，每人每年提出建議不少于4項。三、社會監(jiān)督員是“雙提升”的直接促動者社會監(jiān)督員的主要職責(zé)：一是對執(zhí)法人員態(tài)度“粗、冷、橫、硬”、以權(quán)謀私、辦事效率低等問題進(jìn)行監(jiān)督；二是將市民群眾的意見反饋給執(zhí)法局，對執(zhí)法工作提出改進(jìn)建議；三是做好城市容貌環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳員?？己耍饕亲?nèi)部網(wǎng)格式管理和績效考核，提升執(zhí)法效能；監(jiān)督，主要在外部接受社會各界的監(jiān)督，包括上級領(lǐng)導(dǎo)、各級部門、各種舉報投訴熱線以及社會輿論、社會監(jiān)督員的監(jiān)督。堅持嚴(yán)處違建、速處擾民、力處頑疾，增強執(zhí)法保障力度。本著方便市民、扶危濟困、規(guī)范上檔的思路，對常年流動經(jīng)營、家庭生活困難、身體殘疾的本地市民，盡力幫其解決實際困難，促其納入規(guī)范化管理，達(dá)到“不影響交通、不影響正常秩序、不影響環(huán)境衛(wèi)生”的標(biāo)準(zhǔn)。主要對流動攤點進(jìn)行調(diào)查摸底和登記建檔，搞清每個流動攤主的姓名、住址、經(jīng)營情況、家庭經(jīng)濟狀況等，達(dá)到底子清、情況明，做到熟知每個攤主姓名、稱呼親切。三是以人為本，依法運作。實行了“三次違章處罰制”，第一次勸導(dǎo)，第二次警告，第三次處置，努力讓管理相對人心悅誠服地接受處罰。二是建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為。目前我們主要在抓四個方面的工作：一是轉(zhuǎn)變認(rèn)識，樹立“為人民管城市”的意識。二、“雙提升”是創(chuàng)建有威望、有能力的城管執(zhí)法隊伍的金鑰匙經(jīng)過不斷探索，我們認(rèn)為，要提升城管執(zhí)法隊伍的形象，必須著力“提升執(zhí)法效能、提升市民滿意度”，必須堅定不移地走“和諧執(zhí)法”之路。但是，說實話，這支隊伍在市民群眾心目中的滿意度不高，盡管近年沒有發(fā)生明顯的負(fù)面?zhèn)€案，但我們深有“痛感”。借此機會和大家談?wù)勎覀兊墓ぷ魉悸?。局長在城管執(zhí)法聘請儀式講話首先，我代表市城管執(zhí)法局全體干部職工，向各位監(jiān)督員朋友對城管執(zhí)法工作的支持表示衷心感謝。既然我們大家選擇了城管執(zhí)法這一職業(yè)，就要切實承擔(dān)起歷史賦予我們的使命，決不能辜負(fù)市民對我們的厚望。同志們，市城管執(zhí)法局已走過了五個年頭，她承載著我們的夢想與期望，但是，在探索過程中，不免會有許許多多坎坷，這就需要我們摒棄舊的思維觀念，要用“新理念、新體制、新機制、新方式”改革創(chuàng)新體制機制、激活內(nèi)部的活力，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，使城管執(zhí)法工作躍上新臺階。在制度的制定和完善上要充分體現(xiàn)公平、公正和時效性；在具體內(nèi)容上，要有針對性和可操作性。為改變這一現(xiàn)狀，我們要借此次機構(gòu)調(diào)整之機，對規(guī)章制度進(jìn)行一次大疏理。完善管理體系、強化隊伍建設(shè)。主要是對因主觀原因未完成工作目標(biāo)任務(wù)的實行問責(zé)，對在辦案過程中徇私牟利導(dǎo)致亂作為或不作為的實行問責(zé)，對執(zhí)法工作因個人行為造成單位形象受損的實行問責(zé)。監(jiān)督處、紀(jì)檢室要定期、不定期地對工作目標(biāo)完成情況、作風(fēng)紀(jì)律、重大案件和難點熱點問題查辦情況進(jìn)行督查。二是將績效考核落到實處。一是健全績效考核制度。弘揚敬業(yè)、團結(jié)、有為、廉潔的執(zhí)法精神，不斷推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展機關(guān)文化建設(shè)和愛崗敬業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，建立健全懲治預(yù)防腐敗體系，堅決查處吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)行為。全體執(zhí)法人員要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入開展隊伍作風(fēng)整頓活動，深刻剖析、認(rèn)真查找當(dāng)前隊伍在執(zhí)法工作和生活作風(fēng)上存在的突出問題。要著重在以下幾方面下功夫。（三）提高隊伍素質(zhì)，努力打造城管威武之師較長一段時間以來，我局正積極推進(jìn)機構(gòu)改革，部分執(zhí)法隊員在工作和作風(fēng)上出現(xiàn)松、散、懶等不良現(xiàn)象，有些在執(zhí)法工作中甚至存在不作為、亂作為現(xiàn)象，影響執(zhí)法工作的正常開展，給單位造成不良影響。四是以城管執(zhí)法局成立五周年為宣傳重點，開展系列宣傳活動。三是加強宣傳隊伍建設(shè)，全面提升信息員的素質(zhì)。（二）加大宣傳力度，重新樹立城管執(zhí)法形象一是加強與報紙、電視、電臺等媒體的溝通聯(lián)系，通過媒體定期、不定期對城管執(zhí)法的正面宣傳，做好輿論導(dǎo)向，逐步培育城管執(zhí)法在市民心目中的良好形象。蓮都區(qū)執(zhí)法分局要采取有效措施，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責(zé)任尤其是違章建筑管理責(zé)任的考核。加強指導(dǎo)，上下聯(lián)動，開創(chuàng)基層執(zhí)法工作新局面。開發(fā)區(qū)分局要吸取市區(qū)在城市化進(jìn)程中因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體制滯后而產(chǎn)生的市容管理工作執(zhí)法難的教訓(xùn)，要及早做好市容管理執(zhí)法方面的基礎(chǔ)性、前瞻性調(diào)查摸底工作，采取切實可行的措施，做到未雨綢繆；三是抓好農(nóng)民違章建房問題。開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局由于其地理位置和管轄范圍的特殊性，在全面履行各項工作職能的同時，要注重突出工作重點，形成開發(fā)區(qū)分局的工作特色。要求每位一線執(zhí)法隊員都會辦案、能辦案、辦好案，并規(guī)定最低辦案指標(biāo)。通過認(rèn)真辦理，仔細(xì)分析，梳理出一批典型、規(guī)范的綜合類執(zhí)法案件，制作成格式化、規(guī)范化的執(zhí)法案件標(biāo)準(zhǔn)模版，供給執(zhí)法隊員學(xué)習(xí)參照，提高大家的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。一是積極拓展環(huán)保、市政、園林綠化等綜合類執(zhí)法職能，著手深入一些新建小區(qū)查處一些違法行為，提升執(zhí)法為民的形象。對新的違章要發(fā)現(xiàn)早、行動快，依法依程序堅決予以拆除，從而爭取實現(xiàn)“零違章”的目標(biāo)。針對歷史遺留的規(guī)劃違章問題，按照區(qū)域統(tǒng)籌，一次性整治的方針，按照公平、公正、公開、合法的原則，利用街道執(zhí)法大隊這一載體，發(fā)動街道、社區(qū)、城中村的干部群眾一起，對歷史違章進(jìn)行全面徹底的排摸，摸清底數(shù)，建立臺帳，規(guī)劃支隊要對排摸出的情況依據(jù)有關(guān)法律和政策，進(jìn)行合理分類，并對分類情況進(jìn)行合法處置，且做到處置徹底，處置到位。要與工商等部門協(xié)作采取措施，解決沿街后面的門前三包工作，對有一定規(guī)模的商店要求其派專人開展門前的管理，確保門前整潔有序。積極開展文明示