【正文】 全市104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)安監(jiān)所，在崗人員274人。各縣區(qū)按照市編辦《關(guān)于強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的通知》(連編辦〔XX〕61號)要求，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所，同時明確1名行政編制人員專門負責安全生產(chǎn)工作，2名事業(yè)編制人員為專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。4個縣相應增設了職業(yè)健康科，到位專職人員7人，其中贛榆、灌云和灌南分別招考了一名專業(yè)人員。市政府下發(fā)《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》(連政辦發(fā)[XX]136號)，市安監(jiān)局新增設職業(yè)健康處，履行職業(yè)健康監(jiān)管工作職責。6月22日26日，8個縣區(qū)根據(jù)工作實際和監(jiān)管重點，分別舉行了危險化學品應急救援演練，市安監(jiān)局組織市有關(guān)部門負責人、各縣區(qū)安監(jiān)局長和部分企業(yè)負責人現(xiàn)場觀摩，并對演練效果進行現(xiàn)場點評，進一步完善應急預案和快速反應協(xié)調(diào)機制，提高了應急救援實戰(zhàn)能力。全市目前共組建各類應急救援隊伍133支，應急搶險人員6415人，涉及?；⒎敲旱V山、交通等多個行業(yè)。二是強化事故應急救援能力建設。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡薄ⅰ?19活動日”等活動，廣泛開展全民安全教育，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，使安全理念、安全知識進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)。(七)加大安全生產(chǎn)保障能力建設一是強化全民安全素質(zhì)的提高。對涉及非法生產(chǎn)、經(jīng)營的7家化工企業(yè)進行了經(jīng)濟處罰，責令停止違法行為。灌南縣全面開展了化工企業(yè)非法違法生產(chǎn)、建設、經(jīng)營企業(yè)和項目進行清理整頓。贛榆縣開展非法、違法加油站點整治活動，責令20余家非法、違法加油站點停止違法行為。對抗拒執(zhí)法的，予以從重從快查處，堅決取締和關(guān)閉先上車后買票、先建設后審批、先生產(chǎn)后許可等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對決定關(guān)閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營單位，立即吊銷所有證照，限期拆除相應設備和裝置。市安委會下發(fā)《關(guān)于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的通知》(連安[XX]9號)，從5月10日至7月10日開展了為期2個月的“打非”專項行動。經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、旅游、農(nóng)機、教育等部門都在各自行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查，并取得明顯成效。共發(fā)現(xiàn)火災隱患或違法行為5441處，督促整改5304處，下發(fā)《責令改正通知書》4971份，臨時查封70家，責令“三?！眴挝?4家，行政拘留26人，強制執(zhí)行6起。加強對重點海域、重點單位和重點作業(yè)漁船的監(jiān)督力度，避免各類海難事故的發(fā)生。加大清理整治海洋涉漁“三無”船舶力度，全市共甄別登記1536艘，完成檢驗發(fā)證1496艘。對93項工程開展安全達標驗收，對1036臺起重機械進行了產(chǎn)權(quán)登記，對383臺起重機械進行了登記掛牌。開展了建筑施工行業(yè)的專項整治。共出動執(zhí)法人員XX多人次、執(zhí)法車輛700多輛次，查獲非法營運“黑車”57輛次，摩的150輛次。二是全面開展安全檢查。市政府下發(fā)文件，從6月23日30日，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況進行了全面徹底的自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。3月份，市安委會出臺《關(guān)于開展XX年重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項整治的通知》(連安〔XX〕8號)，市公安、交通、安監(jiān)、建設、海洋漁業(yè)等部門按文件要求，在各自行業(yè)和領(lǐng)域,開展專項整治行動。(六)集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治一是精心部署安排。按照省局《關(guān)于在全省木制家具制造行業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生安全許可證試點工作的通知》要求，確定12家木制家具企業(yè)作為第一批試點。東?？h石湖石粉廠投入近300萬元的封閉式除塵工藝正在改造中。注重引導企業(yè)做好技術(shù)改造，完善通風除塵設施，提升職業(yè)危害防治能力。圍繞國家總局“三項治理”文件要求，對轄區(qū)內(nèi)粉塵和高毒等職業(yè)危害高危行業(yè)實施重點治理。涉及制造業(yè)等14個行業(yè)和86種危害因素。一是加快職業(yè)危害申報進度。市安委會從5月17日至6月10日，對各縣區(qū)安全體檢活動開展情況逐家進行了督查。活動期間，全市共有1360家企業(yè)對照檢查表進行自查，查出隱患數(shù)8087條。開展這一活動的目的是通過技術(shù)咨詢，科技服務，現(xiàn)場“體檢”等方式，幫企業(yè)出主意、想辦法、找問題，共解難題，做到重點工程服務現(xiàn)場，審批許可前移現(xiàn)場，教育培訓覆蓋現(xiàn)場，源頭管理緊盯現(xiàn)場，執(zhí)法檢查規(guī)范現(xiàn)場，達標考核突出現(xiàn)場，信息平臺對接現(xiàn)場，品牌創(chuàng)建引領(lǐng)現(xiàn)場，從而主動服務重點項目，服務企業(yè)發(fā)展。班組長、農(nóng)民工及有關(guān)人員6000余人。安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員450人。加強培訓學校管理和師資力量的培養(yǎng)，在突出企業(yè)負責人、安全管理人員培訓的同時，加大班組長、農(nóng)民工安全培訓力度。我市進一步加大培訓力度，促進企業(yè)負責人主體意識的提高。目前，正嚴格按照整改方案進行施工整治。去年底，在省安監(jiān)局、發(fā)改委關(guān)心努力下，國家發(fā)改委決定撥款4050萬元用于整改。我市錦屏磷礦尾礦庫從1958年建成投入使用，庫容達到1258萬立方米，安全設施老化嚴重，是省里掛牌督辦的重大事故隱患。年初，省政府決定關(guān)閉。目前，已整改隱患35940條，%，13條重大事故隱患，均已列入治理計劃，并掛牌督辦。截至11月底，全市已排查企業(yè)10573家次，排查出各類事故隱患36839條，其中重大事故隱患13條。3月初，召開全市安全生產(chǎn)大會，對事故隱患排查整改作出部署，市安委會專門下發(fā)文件，在全市集中1個月時間排查隱患?！?”即抓好政府組織領(lǐng)導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)幫扶督促，安監(jiān)部門監(jiān)管服務三個層面的落實。灌云縣采取“三位一體”措施推進安全生產(chǎn)標準化。到目前，全市通過標準化驗收的企業(yè)達798家，其中，危化品企業(yè)107家，非煤礦山企業(yè)28家，冶金企業(yè)22家，機械企業(yè)9家，電力企業(yè)4家，交通運輸企業(yè)31家，建筑施工企業(yè)49家，其他工商貿(mào)企業(yè)418家，130家消防安全重點單位通過消防部門“四個能力”建設考評驗收，全市標準化工作有序推進。充分發(fā)揮先進企業(yè)典型示范作用，以點帶面，整體推進企業(yè)標準化工作。今年5月份，市安監(jiān)局專門邀請國家安監(jiān)總局化學品登記中心的領(lǐng)導和專家來我市，對我市化工企業(yè)安全標準化工作人員進行集中培訓，講授?；菲髽I(yè)安全標準化工作規(guī)范標準，235名?；菲髽I(yè)安全標準化工作人員通過考試，取得安全標準化內(nèi)審員(自評員)上崗資格證。四是加強培訓。市安委會定期組織督查組進行督查，保證標準化工作推進質(zhì)量。三是強化責任。國家和省已經(jīng)頒發(fā)企業(yè)安全標準考評規(guī)范的，嚴格按照國家和省頒布的考評標準實施。二是制定標準。一是明確目標。今年以來，我局以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，強化安全生產(chǎn)標準化工作，落實各項安全生產(chǎn)工作措施，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。六、促進安全工作開展。今年以來市安監(jiān)局還先后為新龍社區(qū)提供了8500元創(chuàng)建資金，幫助社區(qū)解決垃圾池建設、除草等方面費用。為了加強和社區(qū)的聯(lián)系，幫助社區(qū)溝通有關(guān)部門，爭取更多的贊助和支持，我局委派同志擔任聯(lián)動共建工作聯(lián)系員，每周到社區(qū)了解情況，幫助社區(qū)出謀劃策，解決問題，建立日常協(xié)調(diào)機制。局長王從金多次親自到聯(lián)動社區(qū)新南街道辦事處新龍社區(qū)了解情況，參加義務勞動，并走訪居民，聽取群眾意見。五、加強聯(lián)動共建