【正文】 湖州市人民政府辦公室。對基層和外商需要解決的問題，做到調(diào)查研究主動辦，跟蹤服務(wù)及時辦，政策控制變通辦，找上門來馬上辦，重大項目優(yōu)先辦。各級各部門要牢固樹立強烈的“親商、安商、富商”的理念，在堅持重要外資項目協(xié)調(diào)綠色通道制度的基礎(chǔ)上，建立健全招商引資責任幫辦和跟蹤服務(wù)機制，對引進的項目從立項審批、注冊登記到開工建設(shè)、竣工驗收、生產(chǎn)經(jīng)營等各環(huán)節(jié)手續(xù)都要明確幫辦負責人，負責全程引導(dǎo)、代辦、協(xié)調(diào)，提前介入，出謀劃策，主動服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓外商放心，使外商滿意。要強化監(jiān)督機制，加強對招商引資工作的跟蹤督查，每月通報縣區(qū)、部門和重點企業(yè)的招商引資進度，并與項目掛鉤，防止水份，注重實效。要進一步完善利用外資的考核獎勵辦法，根據(jù)考核對象不同的職責，分類設(shè)計考核內(nèi)容，改進考核方式。分解后的目標任務(wù)是底線，不能含糊，不能打折扣。三是考核機制要更完善。在招商引資扶持政策上，要從一般性的項目轉(zhuǎn)到鼓勵先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目上來；突出對產(chǎn)業(yè)招商、民企招商、騰地招商、無地招商、引進世界強和戰(zhàn)略投資者等積極予以優(yōu)惠。今年要對激勵政策作一些調(diào)整，外貿(mào)扶持政策上，要從后道獎勵向前道轉(zhuǎn)移，重點加強對加工貿(mào)易、出口品牌、開拓新市場、高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品研發(fā)的扶持。二是激勵政策要更科學(xué)。對開放型經(jīng)濟政策的研究和難題破解要親自參與，重大項目信息要親自掌握，重大項目建設(shè)過程中遇到的難題要親自協(xié)調(diào)處理。開放型經(jīng)濟是“一把手”工程，“一把手”重視不重視，重視的程度如何，很大程度上決定著外向型經(jīng)濟的發(fā)展水平。要創(chuàng)新用人理念，不求所有、但求所用，不求所在、只求所為。三是招聘一批。二是培訓(xùn)一批。一是充實一批。要適應(yīng)開放型經(jīng)濟大發(fā)展的要求，我們急需一支談判隊伍，急需一支營銷隊伍，急需一支項目跟蹤推進的隊伍，一支外語翻譯隊伍。發(fā)展開放型經(jīng)濟是軟硬環(huán)境的較量，更是人才智力的搏殺。要多渠道、多層次、全方位發(fā)起對外宣傳新攻勢，不僅要宣傳生態(tài)湖州、平安湖州，更要宣傳開放湖州，展示湖州對外開放的新形象、新成果，進一步提高湖州的知名度、美譽度。各地各有關(guān)部門要多形式開辟信息渠道，搜集長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息和研發(fā)中心外遷信息、大客商的投資信息、產(chǎn)品需求信息、各地市的一些動態(tài)信息等，增強接軌的針對性。市外經(jīng)貿(mào)局要有計劃、有重點地組織參加好國家、省里組織的大型招商招展活動，突出實效，不搞“花架子”。要增強邀請客商的針對性，重點邀請有簽約項目、在談項目和有意向來湖州投資經(jīng)營的客商和境內(nèi)外大企業(yè)、大集團、跨國公司來參加活動，做細工作、做好工作，使推介項目早達成意向，意向項目早簽約，簽約項目早實施。今年我市將集中精力重點辦好第三屆國際湖筆文化節(jié)。加強湖州農(nóng)產(chǎn)品與上海市場的對接，確保供滬農(nóng)產(chǎn)品金額達到億元以上。積極實施《湖州市接軌上海發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，主動服務(wù)世博經(jīng)濟，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。要緊緊圍繞“三園四地”的目標，制定完善產(chǎn)業(yè)、交通、旅游等各項規(guī)劃。要更好地利用上海這一對內(nèi)對外開放的窗口和長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的平臺，主動接軌、主動服務(wù)，主動配套、加強協(xié)作、發(fā)揮優(yōu)勢、實現(xiàn)共贏。五實施大接軌。鼓勵和支持企業(yè)特別是民營企業(yè)到境外設(shè)立分公司和貿(mào)易機構(gòu)，開展境外加工貿(mào)易，使之逐步成為我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移擴張的試驗中心、外貿(mào)出口的接單中心、招商引資的信息中心、境外市場的營銷中心。三是擴大外經(jīng)合作成果。培育出口主體，增強企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)能力，有進出口實績的企業(yè)要超家。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)外資企業(yè)、民營企業(yè)擴大來料加工、進料加工業(yè)務(wù)，加工貿(mào)易出口要增長以上。所以，今年一定要把外貿(mào)出口的總量做得更大，實現(xiàn)沖億美元的目標。二是擴大外貿(mào)出口。加強信息搜集，預(yù)測國內(nèi)外市場發(fā)展趨勢，有重點地分類做好外貿(mào)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。一是健全完善對外貿(mào)易促進體系。我們要主動適應(yīng)國家出口退稅體制的變化，加大財政對出口企業(yè)的扶持，鼓勵擴大出口，保持外貿(mào)較快增長。四做強大外貿(mào)。集約發(fā)展，必須構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈。開發(fā)區(qū)和園區(qū)不僅要在建設(shè)節(jié)約型社會上作表率，而且要在招商引資中搞競賽。集約發(fā)展，必須提高資源要素的集約利用水平。三是推動集約發(fā)展。吳興東部工業(yè)園區(qū)要加快路橋建設(shè)，盡快形成道路骨架，進一步構(gòu)筑競爭優(yōu)勢。今年開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入要完成億元以上，全面塑造跨越式發(fā)展的新形象。要嚴格按照規(guī)劃，有序推進，防止零敲碎打，沿路擺攤。要與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、現(xiàn)代物流規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等有機銜接起來，充分發(fā)揮各個地區(qū)的比較優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集聚，集群發(fā)展，實現(xiàn)資源的集約利用。規(guī)劃是龍頭。要堅持集中、集約、集聚發(fā)展的原則，進一步優(yōu)化整合資源，把開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)好、管理好、發(fā)展好。三構(gòu)建大平臺。世界強和戰(zhàn)略投資者擁有充分駕馭市場能力，擁有廣闊的營銷網(wǎng)絡(luò)和前沿研發(fā)能力，掌握最新市場信息，引進這樣的企業(yè)對對推進我市工業(yè)化、國際化進程和提高知名度都有極大的促進作用。同時，要建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。這對提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有直接強勁的推動作用。要按照上大項目、大上項目的要求，建立高質(zhì)量、大容量的項目庫，儲備一批在先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保等方面具有優(yōu)勢的項目，確保招商更具有針對性和實效性。這是招商引資的重中之重，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵所在。不能因為招商而破壞生態(tài)，也不能為了一時之利而犧牲環(huán)境。轉(zhuǎn)變增長方式是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。在招商區(qū)域上，利用外資要繼續(xù)主攻港臺、日韓和東南亞，拓展歐美等地區(qū)；利用民資繼續(xù)盯住蘇南、