【正文】 我們必須用長遠的眼光、戰(zhàn)略的高度、全局的視野去把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性和緊迫性，要注意環(huán)境保護和資源的節(jié)約與綜合利用，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，緩解資源約束、減輕環(huán)境污染、提高綜合效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我區(qū)資源(本文權屬文秘之音所有，)種類豐富、生態(tài)環(huán)境良好，是擴大對外開放、吸引國內外客商投資的最大優(yōu)勢。能辦到的就承諾，承諾的就必須堅決辦到，使政府塑造成誠信政府，使企業(yè)塑造成誠信企業(yè)，使上饒塑造成誠信上饒。四是要營造誠實守信的人文環(huán)境。認真貫徹國家鼓勵投資的各項政策，確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要建立公平、公正、公開競爭的市場環(huán)境，整頓市場經(jīng)濟秩序，規(guī)范市場競爭行為，切實保護投資者的合法權益，進一步嚴厲打擊各種違法犯罪行為，依法開展社會治安綜合治理工作，營造一個讓投資者放心、順心、安心、舒心的治安環(huán)境。按照“誰引進、誰服務”的原則，積極為企業(yè)提供立項、證照辦理、產(chǎn)品推銷等全程服務，進一步增強服務意識，不斷提高服務質量和水平。要進一步加強對招商引資工作的領導，要做到“四個親自”即外出招商，主要領導親自帶隊；重要客商，主要領導親自接待；重大項目洽談，主要領導親自參與；招商引資工作的重點難點問題，主要領導親自協(xié)調解決。三、營造四種環(huán)境，切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。講究招商策略，利用委托招商點和招商月活動，全面出擊“長珠閩”，力爭引進一批對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有一定牽動性的大項目、好項目。在產(chǎn)業(yè)招商方面，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、旅游、城建、交通、文衛(wèi)等行業(yè)的職能作用，組建多支小分隊，結合本行業(yè)的優(yōu)勢，北上、南下、東進大力開展招商引資活動。四是創(chuàng)新招商方式和策略。三是進一步拓展招商領域。另一方面要利用存量土地打造新平臺。二是傾心打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。牢固樹立“以大開放吸引大投入、以大投入培植大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)促進大產(chǎn)出”理念，要繼續(xù)采取政府推動、企業(yè)為主的方式，更多地承接產(chǎn)業(yè)轉移，培植壯大產(chǎn)業(yè)集群，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化進程。二、樹立大開放主戰(zhàn)略，拓寬招商領域，創(chuàng)新招商方式，著力提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。三是大力實施品牌帶動戰(zhàn)略。大力扶持以宏福服裝、海潮紡織、惠達紡織、光霞紡織為龍頭的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，圍繞上饒客車努力培養(yǎng)以索密特汽配、天元金屬、德本焊絲、奧得燈飾、溫州汽摩配為龍頭的金屬制品產(chǎn)業(yè)，以成功電子、眾力光學、帶湖光學等企業(yè)為依托，緊跟鳳凰光學發(fā)展趨勢全力發(fā)展光學電子產(chǎn)業(yè)，促使武林啤酒靠大聯(lián)強極力做大食品加工產(chǎn)業(yè)，在技術改造、產(chǎn)品開發(fā)、流動資金、信用擔保、設備進口等方面給予更多扶持。在繼續(xù)加快工業(yè)發(fā)展的同時，著力推進技術進步，更加注重運行質量的改善和效益的提高，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度與結構、質量、效益的統(tǒng)一，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的更快更好發(fā)展。一是切實轉變經(jīng)濟增長方式。全區(qū)上下必須進一步增強責任感和使命感，振奮精神，迎難而上，齊心協(xié)力，扎實工作，努力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟發(fā)展的新局面。各部門、單位必須進一步增強科學發(fā)展意識，切實轉變職能，狠抓工作落實，不斷提高領導工業(yè)經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟工作的水平。其次要牢牢把握轉變經(jīng)濟增長方式這條主線，重點抓好產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展、結構的優(yōu)化升級和招商引資水平的提高等三個方面。上述目標，既考慮了需要，又考慮了可能；既要存量的增加，也要存質的提高；是預測性，指導性的。三、2005年工業(yè)經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟工作的總體要求和預期目標2005年工業(yè)經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三、四中全會精神，全面落實科發(fā)展觀和中央宏觀調控政策，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，堅定不移地實施“工業(yè)立區(qū)、外向強區(qū)”戰(zhàn)略，狠抓招商引資，極力做大做強工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，培植壯大產(chǎn)業(yè)集群，不斷推進工業(yè)經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟集約化跨越式發(fā)展。如：投資需求進一步薄弱，生產(chǎn)資料價格上漲，市場競爭更加激烈；信貸從緊，利率提高；煤電運形勢繼續(xù)吃緊，供求矛盾仍然非常突出；；地區(qū)之間的招商引資競爭異常激烈；今年我國將進入加入世貿組織的后過渡期，%，取消所有配額、許可證和特定招標等非關稅措施，工業(yè)外貿出口壓力增大。只要我們因勢利導，乘勢而上，我們的工業(yè)、開放型經(jīng)濟就必將進一步加速，并步入一個良性發(fā)展的軌道。從國內發(fā)展環(huán)境看，經(jīng)濟發(fā)展處于新一輪增長周期的上升期，消費需求繼續(xù)升級，出口拉動保持上升趨勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動力進一步增強；宏觀調控削減了經(jīng)濟運行中不穩(wěn)定不健康因素，加強了經(jīng)濟生活中的薄弱環(huán)節(jié)，有利于經(jīng)濟長期發(fā)展。二、準確把握當前發(fā)展工業(yè)、開放型經(jīng)濟的基本形勢2005年是全面超額完成“十五”計劃目標的最后一年，也是開放型經(jīng)濟進一步加速發(fā)展的關鍵一年。招商引資項目建設滯后，大項目、優(yōu)質項目缺乏基地基礎設施建設滯后，儲備機制不完善；三是資源有限，可供發(fā)展的用地較少，電力供應吃緊。制定了工作考評方案，建立了“一季一調度，半年一分析，三季一促進，全年一考評”制度，對招商引資工作按月調度，定期通報，對未完成招商任務單位，責令領導外出招商，區(qū)委、區(qū)政府督查辦對其進行了跟蹤督查。實行每月一調度、每季一分析、半年一小結、年終一總結，進一步增強對經(jīng)濟運行的調控與服務水平。專門協(xié)調處理工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和重大招商項目在洽談和落戶過程中遇到的困難與問題，推動業(yè)經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。為了促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，我區(qū)采取了強有力的措施。％，較上年提高近10個百分點。今年，工業(yè)基地實現(xiàn)工業(yè)增加值17508萬元，％、％、％。紡織服裝行業(yè)工業(yè)增加值在去年的基礎上上升了11個百分點，宏福服裝、惠達紡織、柳橋羽絨、金濤制衣等骨干企業(yè)銷售收入均在5000萬元以上，其中，宏福服裝躍上億元臺階，形成了一定的規(guī)模效應和較強的競爭力。占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的％，同比增長84％。四大主導產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)投資萬元，占全部工業(yè)投資的 ％。外貿出口4065萬美元，為上年出口創(chuàng)匯額的3倍，為2001年的24倍，總量全市排名第1；連續(xù)兩年被省政府授予出口創(chuàng)匯先進縣市稱號；%%，凈增近7個百分點；出口市場多元化程度明顯提升，對歐美出口額首次超過對東南亞地區(qū)。利用存量土地成功引進了總投資3億元的印尼奧得燈飾和德本焊絲等一批有影響力的大項目，好項目。開放型經(jīng)濟穩(wěn)步推進。工業(yè)經(jīng)濟保持快速增長。下面，我先就工業(yè)經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟工作2004年怎么看，2005年怎么干，講幾點意見。制定了工作考評方案，建立了“一季一調度，半年一分析，三季一促進，全年一考評”制度，對招商引資工作按月調度，定期通報，對未完成招商任務單位，責令領導外出招商，區(qū)委、區(qū)政府督查辦對其進行了跟蹤督查。實行每月一調度、每季一分析、半年一小結、年終一總結，進一步增強對經(jīng)濟運行的調控與服務水平。專門協(xié)調處理工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和重大招商項目在洽談和落戶過程中遇到的困難與問題，推動業(yè)經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。為了促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，我區(qū)采取了強有力的措施。％，較上年提高近10個百分點。今年，工業(yè)基地實現(xiàn)工業(yè)增加值17508萬元，％、％、％。紡織服裝行業(yè)工業(yè)增加值在去年的基礎上上升了11個百分點，宏福服裝、惠達紡織、柳橋羽絨、金濤制衣等骨干企業(yè)銷售收入均在5000萬元以上，其中，宏福服裝躍上億元臺階，形成了一定的規(guī)模效應和較強的競爭力。占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的％，同比增長84％。四大主導產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)投資萬元，占全部工業(yè)投資的％。外貿出口4065萬美元，為上年出口創(chuàng)匯額的3倍，為2001年的24倍，總量全市排名第1；連續(xù)兩年被省政府授予出口創(chuàng)匯先進縣市稱號；，凈增近7個百分點；出口市場多元化程度明顯提升，對歐美出口額首次超過對東南亞地區(qū)。利用存量土地成功引進了總投資3億元的印尼奧得燈飾和德本焊絲等一批有影響力的大項目，好項目。開放型經(jīng)濟穩(wěn)步推進。工業(yè)經(jīng)濟保持快速增長。下面，我先就工業(yè)經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟工作2004年怎么看，2005年怎么干，講幾點意見。同志們，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟工作正處在非常關鍵的發(fā)展 時期，任重而道遠。工辦同志要增強責任感和使命感，深入基層，掌握實情，善 于思考，善于學習，切實提高為企業(yè)服務的能力和對工業(yè)經(jīng)濟的宏觀 調控能力，要緊緊圍繞工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加強調查研究，摸清企業(yè)情況，及時了解企業(yè)在想什么，對企業(yè)急需解決的難點問題，要敢于碰，敢 于啃，幫在困難上，扶在點子上。（三）轉變作風，認真落實工業(yè)經(jīng)濟的各項目標任務。牢固樹立環(huán)境也是生 產(chǎn)力的觀念，把環(huán)境建設作為經(jīng)濟建設的基礎工作和長期任務，常抓 不懈，努力營造有利于經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。各位企業(yè)廠長、經(jīng)理要自覺克服 “小富即安，小進即滿” 思想，樹立“敢創(chuàng)大業(yè)，敢爭一流”的觀念，為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展 再作貢獻。因此，全鎮(zhèn)上下要 心往一處想，勁往一處使，努力形成齊心協(xié)力抓工業(yè)，一心一意謀發(fā) 展的良好氛圍。工業(yè)強鎮(zhèn)是全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作 的重中之重，是推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，解決“三農(nóng)”問題的重要 抓手。為此，我們要以與時俱進，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨 的十六大和縣第十一次黨代會精神，切實抓好工業(yè)經(jīng)濟工作。三、密切協(xié)作，形成合力，為實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。經(jīng)過不斷建設,我鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設框架已經(jīng)拉開,下一步要進一步加大工業(yè)小區(qū)力度,形成以水產(chǎn)品加工業(yè)為主體的工業(yè)小區(qū),制訂詳細規(guī)劃編制,擴大小區(qū)面積,實行規(guī)模效應,實施優(yōu)惠政策,充分調動企業(yè)的積極性,鼓勵有條件的企業(yè)落戶工業(yè)小區(qū),進一步壯大小區(qū)和企業(yè)規(guī)模,注重落戶企業(yè)的環(huán)保問題,實現(xiàn)海島經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。(四加大力度,加快工業(yè)小區(qū)的建設。深化企業(yè)改革,優(yōu)化內部結構,實現(xiàn)所有權與經(jīng)營權分離,責權統(tǒng)一,運轉協(xié)調,有效制衡的企業(yè)經(jīng)營機制,積極應用現(xiàn)代管理方式,實現(xiàn)管理理念,管理模式,管理內容,管理方法創(chuàng)新,加強企業(yè)的生產(chǎn)管理、要素管理和市場營銷管理,優(yōu)化企業(yè)要素配置,理順企業(yè)管理流程,支持企業(yè)開展技術、質量體系認證,提高企業(yè)管理水平。發(fā)展民營科技型企業(yè),加大培育科技型中小企業(yè)力度。加大技改投入,重點加強對寧波金宏水產(chǎn)食品有限公司、華洋機床附件廠、寧波振國醫(yī)療設備有限公司等企業(yè)的技術改造,力爭今年完成技改任務1800萬元,正確把握投向,完善貼息辦法,強化項目責任,鼓勵企業(yè)引進先進設備和技術。沒有投入就沒有產(chǎn)出,沒有創(chuàng)新就有沒活力。同時,加大政策獎勵力度,對引薦人根據(jù)實際到位資金給予不同額度的獎勵。切實加大領導力度,把招商引資工作作為“一把手工程”來抓,各村、企業(yè)、單位負責人要積極提供線索,動員全社會力量抓招商,鎮(zhèn)領導要做到親自研究部署,主攻重點項目,協(xié)調重大問題,對線索項目抓跟蹤,意向項目抓簽約,簽約項目抓報批,報批項目抓到位。繼續(xù)堅持內資外資一起引,把招商引資工作作為全鎮(zhèn)戰(zhàn)略性任務來抓。因而我們要認清形勢,積極應對,化挑戰(zhàn)為機遇,變壓力為動力。今年的經(jīng)濟工作,既面臨著發(fā)展的歷史性機遇,也有很多不確定因素,總體看,機遇大于挑戰(zhàn)。通過異地興辦企業(yè),進一步擴大我鎮(zhèn)企業(yè)總量,增強經(jīng)濟整體實力,推動我鎮(zhèn)工業(yè)新增長。對引進異地掛靠我鎮(zhèn)的新辦企業(yè),投資額在50萬—100萬、150萬—250萬、250萬—500萬及500萬以上的分別給予引進人員3000元、5000元、8000元、15000元獎勵。并出臺各項優(yōu)惠政策,對外來人員掛靠我鎮(zhèn)異地新辦企業(yè)的,前兩年免繳地方基金及附加費,對所征房產(chǎn)稅、土地使用稅全額和所得稅、增值稅地方留成部分50%予以獎勵,減半收取城建配套費。鼓勵異地興辦企業(yè)。重點扶持、發(fā)展500萬元以上規(guī)模企業(yè),加大寧波金宏水產(chǎn)食品有限公司、南洋雨衣廠、象山鶴浦永元模具廠、永泉醫(yī)藥設備有限