【正文】 。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)通達社情民意新渠道作用，完善網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度，積極主動回應社會關切。同時，建立健全民意表達機制，制定拓寬社情民意反映渠道的各項制度。六是進一步加強行政調(diào)解和信訪工作。五是進一步做好行政復議和應訴工作。認真做好征地報批前的告知、確認和聽證程序，依法履行征地補償安置方案報經(jīng)政府批準程序，完善行政處罰、行政許可等告知形式和內(nèi)容，充分保障行政相對人的知情權、參與權和申述權，定期組織開展行政許可、行政處罰案卷評查工作。四是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照《國土資源部規(guī)章和規(guī)范性文件后評估辦法》的要求，建立規(guī)范性文件后評估制度，明確評估主體、原則、對象、內(nèi)容、方法與程序，保證評估的科學性、民主性和制度化，并將后評估結(jié)果作為規(guī)范性文件“立、改、廢”的重要依據(jù)。按照省廳電子政務信息公開檢查和市政府政務網(wǎng)站考核的相關要求，進一步加強“市國土資源局”門戶網(wǎng)站的建設。同時堅持方便群眾知情、保障群眾參與和監(jiān)督的原則，加大政府信息主動公開力度。二是進一步加大行權網(wǎng)上公開運行工作力度。要在完善制度、落實責任、嚴格執(zhí)法上下功夫，在轉(zhuǎn)變觀念、履行職能、強化服務上做文章，在爭取人民滿意上花氣力，不斷健全、完善和深化依法行政的各項措施。重點抓好以下幾項工作：一是進一步做好普法宣傳教育工作。三、下階段工作思路在取得成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在一些不足之處，如在復雜多變的經(jīng)濟形勢面前，如何按照科學發(fā)展觀的要求，進一步提高國土依法行政工作水平，進一步深化服務保障發(fā)展的方法和舉措，進一步增強全系統(tǒng)人員依法行政的意識和能力，從而更好地把握形勢和破解難題，需要深入研究。四是開展廉政文化建設。全系統(tǒng)通過輪崗交流，有47位科級以上干部職務作了調(diào)整，其中市局機關21人，進一步優(yōu)化了隊伍結(jié)構，激發(fā)了隊伍活力。三是加大干部輪崗交流力度。大力推進行政審批“三集中、三到位”改革工作，強化職能整合，促進分散審批向集中審批轉(zhuǎn)變，強化流程再造，促進一般審批向“保姆”審批轉(zhuǎn)變，強化方式創(chuàng)新，促進傳統(tǒng)審批向網(wǎng)上審批轉(zhuǎn)變，強化監(jiān)察管理，促進事后監(jiān)督向?qū)崟r監(jiān)督轉(zhuǎn)變。二是主動服務基層群眾。今年以來，我局作為“一評五制”先行單位，在全系統(tǒng)積極推動“一評五制”工作，構建了以局機關為主體，覆蓋市局系統(tǒng)直屬單位和縣（市）區(qū)分局全體的“一體兩翼”工作格局，量化了“五項制度”的實施細則，將“五項制度”細化為近百條具體措施，出臺了《市國土資源局“五項制度”具體實施辦法》，將“一評五制”的工作任務分解到處室，落實到個人，人人有任務，個個擔責任，做到制度有執(zhí)行、執(zhí)行有監(jiān)督、違反有追究。截至目前，全市共出讓粘土資源129宗。響應沿海大開發(fā)戰(zhàn)略，經(jīng)國土部批準建設“海岸帶—野外基地”，重點開展沿海地區(qū)地質(zhì)環(huán)境野外科學觀測，沿海地區(qū)地質(zhì)調(diào)查評價、主城區(qū)淺地層調(diào)查、地面沉降監(jiān)測等三個公益性地質(zhì)調(diào)查項目全面開展?！避浖?、“公共平臺數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)”和“公共平臺服務系統(tǒng)”部分系統(tǒng)開發(fā)工作?！本W(wǎng)站建設方案的編制報審，《市地理信息公共服務管理辦法（草案）》、《市地理信息公共平臺地理實體數(shù)據(jù)規(guī)范》、《市地理信息公共平臺電子地圖數(shù)據(jù)規(guī)范》等7項標準規(guī)范的制定，“天地圖amp。完成了《1：1000數(shù)字航測成圖技術設計書》和“天地圖amp。全市地籍區(qū)和地籍子區(qū)的劃定工作基本完成，集體土地所有權統(tǒng)一宗地編碼實現(xiàn)全覆蓋，二次土地調(diào)查農(nóng)村成果率先通過省級驗收。（五）筑牢基礎，努力提高管理水平一是重點做好登記換發(fā)工作。堅持對拆遷安置房用地、保障性限價房用地采取“限房價、競地價”方式掛牌出讓，對公共租賃住房用地實行“定套型面積、定租金標準、競地價”出讓，對公共租賃住房、廉租住房及經(jīng)濟適用房采取有條件選擇普通商品房用地予以配建。同時認真落實征地補償安置的相關政策，做到征地預存款及時到位、征地補償費及時到位、被征地農(nóng)民生活保障及時到位。二是切實完善被征地農(nóng)民生活保障體系。著力完善征地項目征地信息公開、聽證等制度，對照省政府專項檢查要求，組織各地對征地制度及程序逐個方面、逐個環(huán)節(jié)、逐個地區(qū)進行了全面自查。（四）改善民生，積極維護群眾權益一是切實落實征地制度。二是項目建設用地批后監(jiān)管不斷強化。（三）嚴格監(jiān)管，大力推動用地秩序好轉(zhuǎn)一是20**年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查成效顯著。著力開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤復墾項目，全年入庫項目達1150個，、,目前項目已全部竣工并報省驗收中。在耕地占補平衡項目入庫規(guī)范化、標準化的基礎上，全力做好耕地占補平衡項目庫建設，切實把好項目立項關、實施關、驗收關。三是繼續(xù)加大土地復墾整理力度。目前，全市共有市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、區(qū)一期等5個項目區(qū)通過省級驗收，形成了連片高質(zhì)量基本農(nóng)田8萬畝，實現(xiàn)了田、水、路、林綜合配套，充分發(fā)揮了萬頃良田建設工程綜合效益。目前，我市共有9個萬頃良田建設工程試點項目，,計劃總投資237億元。二是穩(wěn)步推進萬頃良田建設工程。組織各縣（市、區(qū)）開展耕地保護責任目標履行情況自查，我市順利通過省政府耕地保護責任目標檢查。（二）有力保護，有效促進資源集聚一是全面落實耕地保護責任。今年以來，我們在全市組織開展了閑置空閑土地清理處置工作，對20**年以來已供應土地和20**年底前批準征收的土地進行全面梳理排查，重點摸清了閑置空閑土地底數(shù)，同時圍繞開發(fā)利用這一目標，按照“以用為先、集約高效”的原則，分類處置盤活閑置空閑土地，共盤活利用各類閑置空閑征而未供土地畝。全市供應各類用地58395畝，其中經(jīng)營性用地26235畝，工業(yè)用地25125畝，基礎設施用地5490畝，其他用地1545畝，有力地保障了全市重大基礎設施項目和民生項目合理用地需求。今年以來，全市共報批建設用地106個批次，位于全省前列。截止目前，累計多爭取農(nóng)用地計劃25083畝，為20**，有效保障了我市經(jīng)濟社會發(fā)展合理的用地需求。今年以來，在國家宏觀調(diào)控從嚴從緊的形勢下，我局緊緊圍繞市政府的重點工作，通過統(tǒng)籌安排、全力爭取，全年共落實國家計劃農(nóng)用地指標33517畝，其中點供項目24個，爭取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標5335畝，單獨選址計劃項目12個，爭取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標3927畝。切實貫徹落實市委、市政府關于加快推進濱海園區(qū)開發(fā)建設的重要決策部署，全力支持濱海園區(qū)建設，充分利用園區(qū)內(nèi)原鹽場等工礦廢棄地資源，向省廳申請將濱海園區(qū)納入工礦廢棄地復墾利用國家試點范圍，促進區(qū)域內(nèi)建設用地資源有效利用。通過多方協(xié)調(diào)努力，我市市級土地利用總體規(guī)劃（20**2020年）于年初經(jīng)國務院批準正式實施，我市中心城區(qū)允許建設區(qū)邊界調(diào)整方案也在全省首個通過國土部審批，有效保障了中心城區(qū)發(fā)展用地需求。二、取得的成效20**年，全市國土資源部門在市委、市政府和省廳的正確領導下，緊緊圍繞“四保四創(chuàng)”的總體要求，全面提升管理水平，全力服務平穩(wěn)較快發(fā)展，國土資源管理各項工作全面推進，實現(xiàn)了高平臺上的新跨越。經(jīng)統(tǒng)計，今年以來，市局共受理處置群眾來信496件，接待處置群眾來訪301批次、598人次，辦理上級交辦重點信訪35件，信訪復查19件，配合省廳、市政府辦理信訪復核10件，全市未發(fā)生重大涉地信訪群體性事件。對發(fā)現(xiàn)重大涉地集訪、群體性事件苗頭，及時報告地方黨委、政府進行有序應對，妥善處置，全面形成黨委政府主導、職能部門聯(lián)動的防控合力。為配合南京督察局、省國土廳對縣（市、區(qū)）涉地信訪情況開展的專項檢查，推動上級交辦的重點、難點涉地信訪及時化解到位，9月份，采取黨組成員包片、縣（市、區(qū)）局包案、職能處室參與、綜合處室督辦的方式，對9個縣（市）局、分局涉地信訪排查化解和上級交辦重點信訪處置化解情況進行專項督查，逐案落實責任，強化處置措施，有力推動了全市排查的58宗相對突出的涉地信訪矛盾糾紛及時化解到位。同時，按照“一案一冊，一人一策，分類處理”的原則，對各類涉地信訪問題采取政治、經(jīng)濟、法律、行政等多種方法，實行分類處置，逐一制定化解息訪穩(wěn)控方案和應急預案，牢牢把握工作主動權，切實把涉地信訪問題解決在初始階段、萌芽狀態(tài)和首辦環(huán)節(jié)。二是定期研判，分類處置。以“領導干部下基層‘三解三促’”、“領導干部大接訪”、“四項排查”、“保姆式”服務等活動為載體，采取市局領導帶隊，通過定點接訪、重點約訪、帶案下訪、上門走訪、主動回訪等形式深入基層一線，全面排查梳理全市涉地信訪矛盾。（八）